ДОКЛАД
29.04.2013
ДОКЛАД
ДОКЛАД
Жиленко Сергей Викторович
Глава муниципального образования Динской район
Муниципальное образование
Динской район
о достигнутых значениях показателей
для оценки эффективности деятельности
муниципального образования
Динской район
за 2012 год
и их планируемых значениях
на 3-летний период
Дата «_26_»___ апреля____2013 год.
Содержание
I. Экономическое развитие.
II. Дошкольное образование.
III. Общее и дополнительное образование.
IV. Культура.
V. Физическая культура и спорт.
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство.
VIII. Организация муниципального управления.
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Показатели эффективности
деятельности органов местного самоуправления
муниципального образования
Динской район.
Район расположен в центральной зоне Краснодарского края в 30 км на северо-восток от г. Краснодара. Общая площадь района – 135196 кв.км., что составляет 1,8% от общей площади Краснодарского края.
Район граничит с Усть-Лабинским, Кореновским, Тимашевским, Калининским, Красноармейским районами и республикой Адыгея.
На территории района располагается 10 сельских округов с 27 населенными пунктами, в которых проживает 129,9 тыс. человек. Административным центром является станица Динская.
В 2012 году общеэкономическая ситуация в районе сложилась достаточно благополучной. Положительная динамика достигнута по всем основным макроэкономическим показателям. В течение года по комплексу социально-экономических показателей в краевом рейтинге район входил в первую десятку лидеров, а по своей подгруппе – в первую тройку. Также достигнутые результаты в экономическом развитии позволили обеспечить выполнение практически всех показателей индикативного плана, намеченных на 2012 год, а по объему привлеченных инвестиций и выполненных строительных работ значительно перевыполнить плановые индикаторы.
I. Экономическое развитие
Развитие малого и среднего предпринимательства
Основные показатели развития малого предпринимательства на территории муниципального образования Динской район за 2012 год имеют положительную динамику в сравнении с прошлым годом.
На территории Динского района зарегистрировано более 7 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. Численность работников, занятых в малом и среднем бизнесе, приблизилась к 18 тыс. человек, и достигла 51,5% от численности населения, занятого в экономике района.
Оборот малых и средних предприятий в отчетном году увеличился более чем на 7,0% и составил почти 17,0 млрд рублей.
В 2012 году число субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц на 10 тыс. человек населения) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 0,1% в связи со значительным притоком мигрантов из-за пределов Краснодарского края и Российской Федерации. Однако, из этого числа только 25% трудоспособного населения, остальные дети и пенсионеры, в связи с этим среднегодовая численность населения растет быстрее, чем создаются новые предприятия.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций также снизилась на 0,1% и составила 28,5%, к 2013 году составит 29,3%.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2012 году составил 3166,0 тыс.руб.
Администрацией проводится активная работа по поддержке и развитию малого бизнеса. С 2008 года в районе реализуется районная целевая программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Динской район». На выполнение мероприятий программы в 2012 году израсходовано 3,0 млн руб. из районного бюджета. Администрации района удалось дополнительно привлечь в качестве софинансирования средства из краевого и федерального бюджетов в сумме более 1,0 млн руб.
В рамках программы проводятся круглые столы, конференции, совещания, обучение представителей малого и среднего бизнеса. В 2012 году проведено 26 мероприятий, в которых приняли участие более 1,0 тыс. руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей.
В районе оказывается финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2012 году 9 субъектам малого бизнеса выплачены субсидии на сумму 3,370 млн руб.
В 2012 году предприниматели района приняли участие в девяти районных, краевых и российских конкурсах и презентационно-выставочных мероприятиях. В конкурсе «Лучшие предприниматели Краснодарского края» по итогам 2011 года победителями признаны 3 предприятия района. В конкурсе «Лучшие автоцентры Кубани – 2012», в номинации «За вклад в развитие экономики Кубани» победителем признано ЗАО « Краснодарский автоцентр «Камаз».
В отчетном году Динской район награжден Почетной грамотой «За плодотворное сотрудничество, активную поддержку в реализации краевой целевой программы «Качество».
Улучшение инвестиционной привлекательности:
В силу своего географического положения, природных ресурсов и социально-экономического потенциала муниципальное образование Динской район является инвестиционно привлекательным регионом.
Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования за 2012 год составил 1,228 млрд в руб., что на 27,0% превышает значение 2011 года.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2012 году составил 28767,3 рублей, что выше 2011 года в 3,0р. и к 2015году этот показатель составит 25678,0 рублей.
Такой рост произошел за счет реализации инвестиционного проекта «Строительство тепличного комплекса в станице Динская» (инвестор ЗАО «Управляющая компания «Экогеос»). Объем инвестиций составил почти 390,0 млн руб.
В настоящее время на активной стадии реализации находятся 5 крупных инвестиционных проектов, по которым за отчетный год освоено более 2,0 млрд руб. Самые крупные из них – это «Строительство тепличного комплекса в станице Пластуновская» (инвестор ЗАО «Тандер») и «Строительство завода по производству азотных компрессорных станций и станций азотного пожаротушения» (инвестор ООО «Краснодарский компрессорный завод»).
В 2012 году приступили к реализации инвестиционных проектов ООО «Полидин» - «Строительство завода по производству поликарбоната в станице Новотитаровская» - и ООО «Кубанская кормилица» - «Строительство кондитерской фабрики» в станице Старомышастовская, заключившие инвестиционные соглашения на инвестиционном форуме «Сочи». По обоим проектам уже освоено свыше 50,0 млн руб.
В 2013 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя по сравнению с 2012 годом снизится на 20,9% и составит 22753,0руб. за счет полной реализации крупного инвестиционного проекта - «Строительство тепличного комплекса в станице Пластуновская» (инвестор ЗАО «Тандер»).
В 2012 году от привлечения инвестиций в районный бюджет поступило более 20,0 млн руб. налоговых платежей.
Деятельность администрации по привлечению инвестиций в район отражается на инвестиционном портале в сети Интернет, который постоянно пополняется и обновляется.
Для обеспечения планомерного инвестиционного развития делегация района ежегодно принимает участие в презентационно-выставочных мероприятиях разного уровня. В сентябре 2012 года презентация инвестиционного потенциала Динского района была представлена на XI Международном инвестиционном форуме «Сочи-2012», на котором подписано 4 соглашения с инвесторами на сумму более 7,0 млрд рублей. Министерством стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края проведена оценка работы органов местного самоуправления по подготовке и участию в форуме «Сочи-2012». По результатам оценки Динской район занял 10 место.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади муниципального образования Динской район в 2012 году составила 74%, что выше 2011 года на 16%.
Сельское хозяйство
Муниципальное образование Динской район - динамично развивающийся сельскохозяйственный район Кубани с многоотраслевым земледелием.
Ежегодно увеличивается стоимость валовой продукции в сельском хозяйстве: с 2007 года по настоящее время прирост составил более 28,0%. По итогам 2012 года объем отгруженной продукции увеличился по отношению к 2011 году более чем на 63,0% и достиг почти 2,5 млрд руб. В краевом рейтинге по темпу роста этого показателя район занимает 2-ое место среди 44 муниципальных образований.
Основную долю, более 67,0%, в стоимости продукции сельского хозяйства занимает продукция растениеводства. В отчетном году достигнут высокий рост объема отгруженной растениеводческой продукции – в 2,3 раза, на что значительное влияние оказали ценовой фактор и развитие овощеводства.
Наращивает производство овощей основной производитель - ООО «Бондюэль-Кубань». В 2012 году завершено строительство теплицы ЗАО «Управляющая компания «Экогеос» в станице Динская и продолжается строительство крупного тепличного комплекса ООО «Тепличный комплекс «Зеленая линия» в станице Пластуновская.
Удельный вес овощей, производимый личными подсобными и крестьянскими хозяйствами, в общем объеме района составляет 20,0%. В 2012 году в районе построено 144 теплицы общей площадью более 43,0 тыс. кв. м., что на 6,0 тыс. кв. м. больше чем в 2011 году.
Также получены приросты по производству подсолнечника, картофеля, сои.
В целях более успешного развития отрасли и повышения её эффективности в районе уже не один год реализуется районная целевая программа «Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Динской район», в рамках которой осуществляется сотрудничество с ведущими учеными Кубанского аграрного университета. Хозяйствами района применяются научные разработки, современные технологии, приобретается новейшая сельхозтехника.
Из года в год в плодовых хозяйствах реализуется программа поэтапной интенсификации выращивания плодов и ягод, используя современные технологии полива. Свою плодовую продукцию в 2012 году ЗАО «Виктория-92» представляло на главном аграрном форуме страны «Золотая осень» в городе Москва, выставляя 18 сортов яблок. Достижения хозяйства отмечены двумя золотыми медалями за лучшие сорта яблок «Симеренко» и «Прикубанское».
В районе развиваются семейные животноводческие фермы. В 2012 году индивидуальный предприниматель – глава крестьянско-фермерского хозяйства Иван Эмельянович Шварц получил государственную поддержку в виде субсидии из краевого бюджета на строительство гусеводческой фермы в станице Нововеличковская.
Индивидуальный предприниматель – глава крестьянско-фермерского хозяйства Ильченко Юрий Васильевич признан победителем краевого конкурса среди участников программы развития семейных животноводческих ферм и стал обладателем гранта, за счет которого планирует укомплектовать семейную ферму технологическим оборудованием по переработке молока.
С целью развития хозяйствам района разного статуса в 2012 году оказана государственная поддержка из краевого бюджета в сумме почти 24,0 млн руб. и 12,0 млн руб. – на возмещение части затрат на пересев погибших озимых сельскохозяйственных культур.
Доля прибыльных селькохозяйственных организаций в общем их числе в 2012 году составила 88,2%, что ниже 2011 года на 5,9%. Из 17 сельскохозяйственных организаций 2 (ООО «Пластуновское» и ОАО «Рассвет») по результатам финансово-хозяйственной деятельности в 2012 году получили убыток. Однако, в 2013 году данные организации планируют получить прибыль, проведены необходимые подготовительные сельскохозяйственные работы и доля прибыльных селькохозяйственных организаций в общем их числе уже в 2013 году составит 100,0%.
Дорожное хозяйство и транспорт
Динской район – транспортный узел, имеющий развитые пути сообщения и обеспечивающий связь со всеми регионами края. По территории муниципального образования Динской район проходят автотрасса федерального значения М-4 «Дон», находящаяся в федеральной собственности. Две автотрассы краевого значения, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края в том числе:
- «Темрюк - Краснодар - Кропоткин – Ставропольский край»;
- «Краснодар – Ейск».
В отчетном году в рамках ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2012-2014 годы» построено и отремонтировано свыше 30,0 км дорог во всех сельских поселениях района на общую сумму более 80,0 млн руб. В 2013 году планируется улучшить дорожное покрытие улиц на протяжении 30,0 км, заявки на участие в КЦП уже поданы всеми сельскими поселениями.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения по муниципальному образованию Динской район в отчетном году составляет 20,% , что ниже 2011 года на 0,5%, к 2015 году этот показатель сократится до 12%.
На транспортный комплекс приходится наименьшая доля в структуре базовых отраслей экономики района, которая составляет менее 1,0%. В 2012 году объем услуг транспорта увеличился более чем на 4% и достиг почти 96 млн руб. Рост обеспечен ОАО «Динское автотранспортное предприятие» - крупной организацией в отрасли, осуществляющей преимущественно пассажирские перевозки, в том числе и по социально значимым маршрутам.
В рамках мер экономического стимулирования пассажироперевозчиков, с целью обеспечения доступности транспортного обслуживания ОАО «Динское АТП» из бюджета района предоставлена субсидия на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров на муниципальных пригородных внутрирайонных маршрутах, в сумме 1,64 млн рублей.
Администрацией района разработана районная целевая программа «Комплексное развитие пассажирского автомобильного транспорта муниципального образования Динской район на период 2011-2030 годы», где предусмотрены мероприятия, направленные на улучшение ситуации в транспортной отрасли района.
Все населенные пункты района имеют регулярное автобусное сообщение с административным центром муниципального образования.
Доходы населения
Среднемесячная заработная плата в районе выросла на 23,0% и составила 20,0 тыс. руб. на одного работника. Наибольшие значения заработной платы, превышающие среднерайонный уровень, достигнуты в обрабатывающих производствах, строительстве, оптовой торговле.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2012 году увеличилась на 20,5 % по сравнению с 2011 годом и составила 20209,8 руб., к 2015 году достигнет 27763,3руб.;
муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2012 году составила 12261,5 руб., что выше 2011 года на 61,2% и к 2015 году достигнет 16046,8 руб. По решению Совета муниципального образования Динской район в 2012 году осуществлялись доплаты работникам дошкольных учреждений и вспомогательному персоналу детских садов в размере 1,0 тыс. руб. в месяц. Объем финансирования на эти цели составил более 16,0 млн руб.;
муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году составила 20759,0 руб., что выше 2011 года на 35,6% и к 2015 году достигнет 23921,0 руб.;
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году составила 25544,0 руб., что выше 2011 года на 30,8% и к 2015 году достигнет 30204,0 руб. По инициативе губернатора Краснодарского края Александра Николаевича Ткачева ведется системная работа по повышению заработной платы работников отрасли образования, повышению их социального статуса;
муниципальных учреждений культуры и искусства в 2012 году составила 11475,4 руб., что выше 2011 года на 31,5% и к 2015 году достигнет 18948,0 руб.;
муниципальных учреждений физической культуры и спорта в 2012 году составила 18034,8 руб., что выше 2011 года на 48,8% и к 2015 году достигнет 31369,2 руб.
Основная стратегическая цель муниципального образования Динской район на период до 2020 года: кардинальное повышение качества жизни населения района, основу которого составляет эффективное развитие экономики, развитие социальной сферы, а также эффективное муниципальное управление.
II. Дошкольное образование
К числу безусловных приоритетов образовательной политики муниципального образования Динской район относится расширение охвата детей дошкольным образованием.
В системе муниципального дошкольного образования Динского района функционирует:
- 28 дошкольных образовательных учреждений;
- 7 учреждений дополнительного образования.
Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2012 году составила 55,7%, что выше 2011 года на 4,3% и к 2015 году достигнет 68,6%.
Доля детей стоящих на учете для определения в детские сады сейчас 26,2% и к 2015 году достигнет 23,0%.
Вопрос уменьшения очереди решается следующим образом. В 2012 году открыто три дополнительных групповых ячейки в здании бывшей школы–интерната станицы Нововеличковская для 75 детей (объем финансирования из краевого и районного бюджетов составляет 6,4 млн руб.). Кроме того, в районе активно используются малозатратные вариативные формы дошкольного образования. Открыто 8 групп семейного воспитания – 25 детей, 37 адаптационных групп, 27 консультативных пунктов.
Утверждён план ликвидации очерёдности в детские сады муниципального образования Динской район, согласно которому в 2013 году:
-строительство дошкольного образовательного учреждения в ст. Старомышастовкой на 80 мест;
-строительство дошкольного образовательного учреждения в ст. Динской на 100 мест с бассейном;
-строительство дошкольного образовательного учреждения в ст. Новотитаровской на 100 мест с бассейном.
В 2014 году:
-строительство дошкольного образовательного учреждения в ст. Новотитаровской на 100 мест с бассейном. ;
-строительство дошкольного образовательного учреждения в ст. Динской на 100 мест с бассейном ;
-строительство дошкольного образовательного учреждения в ст. Динской на 100 мест с бассейном;
-строительство дошкольного образовательного учреждения в ст. Васюринской на 100 мест с бассейном.
По всем вышеперечисленным объектам предполагается проводить работы на основании частно-государственного партнерства с предоставлением участка под строительство частным инвесторам.
Все здания муниципальных дошкольных образовательных учреждений находятся в хорошем состоянии и не требуют капитального ремонта.
В районе проводится работа по развитию вариативных форм дошкольного воспитания. С целью создания равных стартовых условий для качественного обучения на начальной ступени на базе бюджетных и автономных образовательных учреждений отрабатываются различные модели предшкольной подготовки:
- 44 группы кратковременного пребывания детей на базе школ, учреждений дополнительного образования детей (493 ребенка);
- 26 консультативных пунктов для родителей с привлечением квалифицированных специалистов(305 детей).
В прошедшем году услугой предшкольного образования было охвачено 493 детей данной возрастной категории (98,8%). Ещё 237 детей посещали адаптационные группы. В районе свою работу осуществляют 8 групп семейного воспитания, созданных на базе БДОУ № 14, 17, 26, 66, 13; в них воспитываются 25 детей из многодетных семей.
В дошкольных образовательных учреждениях работают 7 логопедических групп для детей с общим недоразвитием. Функционируют 13 логопедических пунктов для коррекции несложных нарушений речи в 12 ДОУ. Помощь в коррекции получают 98 воспитанников в логопедических группах и 252 дошкольника в логопунктах.
III. Общее и дополнительное образование
В системе муниципального образования Динского района функционирует:
- 26 общеобразовательных школ, 1 основная сменная школа, 1 ЧОУ средняя школа;
- 7 учреждений дополнительного образования;
- Межшкольный учебный комбинат;
- МУХЭС, ИМЦ.
Динской район имеет одну из самых развитых в крае муниципальных систем образования, объединяющую 63 образовательных учреждения, в которых обучается и воспитывается 17385 детей и подростков.
На развитие системы образования по всем уровням бюджета было выделено более 1,53 млрд руб., из них почти 390,0 млн руб. - средства муниципального бюджета.
В течение пяти последних лет в районе активно реализуются меры по обеспечению комплексной безопасности образовательного процесса. В 2012 году на эти цели направлено 1,8 млн руб. За счет данных средств в учреждениях проведены противопожарные мероприятия, в 10 школах установлены системы видеонаблюдения.
Одним из весомых результатов деятельности органов местного самоуправления в сфере школьного образования является предоставление качественных услуг, которые оцениваются, в первую очередь, по двум основным результатам: итоги ЕГЭ и воспитательной работы.
Удельный вес лиц, успешно сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений и получивших аттестаты, в среднем по району в 2012 году составил 98,9%, это выше среднекраевого показателя и выше 2011 года на 4% , к 2015 году этот показатель составит 99,1%.
Число выпускников, не сдавших ЕГЭ, сократилось более чем в 5 раз. Таким образом, задача, стоявшая перед педагогическим корпусом района по повышению рейтинга района по итогам ЕГЭ 2011-2012 учебного года, выполнена.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году составила 1,1%, что ниже 2011 года на 4,0% и к 2015 году составит 0,9%.
В 2012 году во всех школах была организована работа спортивных клубов. С этой целью было введено дополнительно 38 ставок педагогов дополнительного образования. Охват физкультурой и спортом составил более 90,0% от общего числа школьников. В школах созданы и успешно функционируют Штабы воспитательной работы, координирующие работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В летний период 99,0% от общего числа обучающихся были охвачены различными формами занятости. В районе работали 28 лагерей с дневным пребыванием и 9 лагерей труда и отдыха, в которых отдыхали и оздоравливались более 2 тысяч учащихся школ района. Объем финансирования на эти цели составил 3,6 млн руб., в том числе из районного бюджета – 600,0 тыс. руб.
В рамках реализации мероприятий целевой программы «Развитие образования в Динском районе на 2012 год» было организовано питание школьников. Стоимость горячего завтрака составляла от 36 руб. до 38 руб. в день. Компенсационные выплаты на удорожание стоимости питания составили 5,5 руб. в день (3,5 руб. - краевой бюджет, 2 руб. - районный бюджет). Кроме того, для 2044 детей из многодетных и малообеспеченных семей было организовано льготное питание.
Благодаря реализации районных целевых программ, участию в краевых целевых программах, значительно улучшилась материальная база образовательных учреждений. В районе отсутствуют здания образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии. Планомерно проводятся работы по замене кровли, наружного водопровода, электросетей, систем отопления и канализации, оконных блоков, полов.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году составила 76,9% и уже к 2014 году должен достичь 100,0%.
Все здания муниципальных образовательных учреждений находятся в хорошем состоянии и не требуют капитального ремонта.
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2012 году составила 85,0%, что выше 2011 года на 2,0% и к 2015 году составит 88,5%.
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2012 году составила 20,5%, что ниже 2011 года на 0,1% и к 2015 году этот показатель достигнет 20,2% .
В целях исполнения полномочий администрации в сфере образования ежегодно в районе принимается до 10 районных целевых программ, направленных на развитие отрасли, увеличиваются объемы их финансирования. Так, за 4 последних года общий объем финансирования районных целевых программ увеличился в четыре раза и в 2013 году составит 41 489,5 тыс. руб. (для сравнения: в 2009 году в Динском районе было принято 9 районных целевых программ с общим объемом финансирования 11 086,3 тыс. руб.).
Благодаря вложению средств в отрасль расходы муниципального образования на общее образование в расчете на 1 учащегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях постоянно растут. В 2012 году этот показатель на 47,9 тыс. руб., что выше 2011 года на 4,3 тыс.руб. и к 2015 году достигнет 50,4 тыс.руб., что в конечном итоге положительно влияет на качество общего образования.
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в отчетном году составила 65,97%, что выше 2011 года на 0,1% и к 2015 году составит 66,0%.
Задачи по отрасли на 2013 год:
- продолжить работу по реализации приоритетного национального проекта «Образование»;
- добиваться создания современных условий для внеурочной занятости детей и подростков в учреждениях дополнительного образования детей;
- изготовить проект и приступить к строительству средней школы в поселке Южный на 1200 учащихся;
- выполнить проектирование школы в селе Красносельское на 440 мест.
IV. Культура
На территории муниципального образования Динской район функционируют 29 учреждений культуры, при которых действуют 178 клубных формирований, 79 любительских объединений, 104 самодеятельных коллектива, 25 народных и образцовых коллективов народного творчества.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
клубами и учреждениями клубного типа составляет 107,0% и остается неизменным, увеличение данных учреждений не планируется;
библиотеками в отчетном году составляет 95,0% и остается неизменным, увеличение данных учреждений не планируется;
парками культуры и отдыха в 2012 году составляет 100% % и остается неизменным, увеличение парков не планируется. В 2012 году завершена реконструкция Динского парка культуры и отдыха, приобретены, смонтированы и запущены в эксплуатацию три новых аттракциона.
В 2012 году на культурную сферу Динского района израсходовано почти 55,0 млн руб. Решение проблемных вопросов в развитии культуры осуществлялось посредством реализации 4 районных целевых программ с общим объемом финансирования более 3,5 млн руб.
Администрация муниципального образования Динской район уделяет большое внимание улучшению материально-технической базы учреждений культуры. Так, в 2012 году на проведение текущих ремонтных работ зданий учреждений культуры всего было затрачено 2,3 млн руб.
За прошедший год во всех школах искусств проведен косметический ремонт учебных помещений, приобретены музыкальные инструменты, аппаратура, мебель и оборудование на общую сумму 2,2 млн руб., из них за счет средств бюджета - на 726,0 тыс. руб.
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в 2012 году составила 31,0%, к 2015 году составит 24,0% (планируется отремонтировать два учреждения культуры).
Улучшилась материально-технической база отдельных библиотек. Так, библиотечным объединением Нововеличковского сельского поселения приобретен жидкокристаллический телевизор, два ноутбука, проектор, сплитсистемы, программное обеспечение и другое оборудование на сумму 257,6 тыс. руб. Межпоселенческая библиотека приобрела 2 сплитсистемы и программное обеспечение. В библиотеке Старомышастовского сельского поселения были заменены 18 оконных блоков. На комплектование книжных фондов израсходовано более 2,0 млн руб. Доступ к сети Интернет имеют шесть библиотек. Межпоселенческая библиотека имеет свой сайт.
В рамках краевой целевой программы «Развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае на 2011-2015 годы» в 2012 году было приобретено и установлено дорогостоящее цифровое оборудование нового поколения (формат 2D и 3D), благодаря которому более продуктивно стал работать районный киноцентр. Также в кинотеатре был произведен косметический ремонт фасада здания, внутренних помещений, ремонт системы вентиляции и линий электроснабжения, проведено озеленение на площади перед кинотеатром, установлены дополнительные камеры видеонаблюдения.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности составляет 100,0% и остается неизменным (требуется ремонт здания Динского районного организационного методического центра).
Учреждениями клубного типа Динского района за отчетный год проведено более 4,0 тыс. культурно-массовых мероприятий. Ежегодно проводятся значимые районные мероприятия: «День района», «Праздник урожая», «День матери», новогодние празднования и др. Традиционными стали фестивали народного творчества: «Во славу Кубани, на благо России», «Кубанская музыкальная весна», фестиваль кубанской песни «Казачий круг».
Принимая участие в краевых и районных фестивалях, конкурсах, коллективы художественной самодеятельности района показывают свой творческий рост и профессиональное мастерство. Их достижения отмечены наградами разного уровня:
- народный хор «Кубанская песня» (станица Старомышастовская, руководитель заслуженный работник культуры Кубани В. Мисевич) – лауреаты I степени Открытого Международного фестиваля фольклора «Голоса традиций», лауреаты I степени Областного фестиваля казачьего фольклора «Нет вольнее Дона Тихого»;
- образцовый хореографический коллектив «Непоседы» (руководитель Н. Маркина) и образцовый хореографический ансамбль «Ладушки» (руководитель Д. Маркин) из станицы Динская стали лауреатами I степени Международного конкурса-фестиваля детского и юношеского творчества «Люблю тебя, Париж» и лауреатами I степени Международного конкурса-фестиваля хореографического искусства «Танц Фест Юг»;
- хореографический ансамбль «Релеве» (станица Старомышастовская, руководитель Н.Дианова) - лауреаты II степени Всероссийского конкурса «Играй, танцуй и пой»;
- Полина Иванова, учащаяся струнного отделения Детской школы искусств станицы Новотитаровская – лауреат Всероссийского музыкального конкурса;
- образцово-цирковая студия «Арлекино» (станица Динская, руководитель О.Данилейко) - лауреат Всероссийского открытого фестиваля юмора и эстрадного искусства.
В 2012 году в учреждениях дополнительного образования действовало 24 творческих коллектива, успешно участвующих в зональных, краевых, всероссийских и международных конкурсах, выставках. Учащиеся были награждены 70 дипломами различных степеней, а также многочисленными дипломами лауреатов смотров-конкурсов, ценными призами, подарками.
Задачи на 2013 год:
- решить вопрос по размещению районного историко-краеведческий музея в новом здании;
- обеспечить приобретение музейного оборудования и компьютерной техники, продолжение компьютеризации библиотек.
V. Физическая культура и спорт
Численность населения района, постоянно занимающегося физкультурой и спортом, в 2012 году выросла почти до 41,8 тыс. человек.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2012 году составила 32,4%, что выше 2011 года на 3,3% и к 2015 году составит 38,0%.
В отчетном году увеличилась численность детей, занимающихся в учебных заведениях спортивной направленности. В этих учреждениях занимается более 36,0% от общего количества детей, обучающихся в общеобразовательных школах. Рост численности обеспечен за счет открытия плавательного бассейна, где обучается 700 детей.
За 2012 год проведено 845 спортивно-массовых мероприятий. Охват составил 74,4 тыс. человек, что почти на 1,5 тыс. больше чем в 2011 году.
Растет численность населения, участвующего в спортивно-массовых мероприятиях. Во Всекубанских турнирах среди детских команд на Кубок губернатора Краснодарского края по футболу и стритболу приняли участие 76,5% детского населения района (прирост на 15,5%). В спартакиаде трудящихся среди сельских поселений приняло участие около 6,3 тыс. человек (прирост почти на 5,0%).
В краевых сельских спортивных играх Кубани команда Динского района заняла 2 место.
В спорте высших достижений спортсменами и командами района в краевых, всероссийских и международных соревнованиях в 2012 году завоевано 397 медалей – это на 126 медалей больше чем в 2011 году. В состав сборных команд Краснодарского края и России по видам спорта включены 64 спортсмена муниципального образования. В отчетном году подготовлены 17 кандидатов в мастера спорта, мастеров спорта, мастеров спорта международного класса и заслуженных тренеров России.
В сфере адаптивной физической культуры и спорта занимаются почти 7% инвалидов (от общего числа инвалидов в районе). В 2012 году спортсменами-инвалидами в соревнованиях различного уровня завоевано 14 медалей, что на 4 медали превышает показатель 2011 года. Четыре спортсмена-инвалида вошли в составы сборных команд края и России по видам спорта.
В 2012 году увеличилось финансирование из бюджета района на развитие физической культуры и спорта и составило из расчета на одного жителя 734 руб. против 519 руб. в 2011 году. Общий объем расходов достиг 120,5 млн руб.
В 2012 году построены и начали функционировать спортивные сооружения:
- многофункциональная спортивная площадка в станице Воронцовская (общее количество в районе новых площадок 11 единиц);
- спортивный комплекс с плавательным бассейном на 8 дорожек в станице Динская;
- конно-спортивная школа в поселке Южный;
- футбольный манеж в станице Динская.
Обеспеченность спортивными сооружениями достигла почти 22%.
Задачи на 2013 год:
- построить спортивный комплекс в станице Васюринская и 2 новые многофункциональные спортивные площадки в станицах Динская и Старомышастовская;
- приобрести автотранспорт (автобус) для доставки сборных команд на спортивные мероприятия.
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Объем выполненных работ в строительстве увеличился в 3 раза по сравнению с 2011 годом. В краевом рейтинге район занял 6-ое место. Строительной отраслью обеспечено 14,0% валового продукта базовых отраслей района.
В 2012 году значительно вырос (почти в 6 раз) ввод многоквартирного жилья, введено порядка 17,0 тыс. кв. м против 3,0 тыс. – в 2011 году. Наибольшее количество многоэтажных домов введено в поселке Южный.
В целом ввод в эксплуатацию жилых домов в отчетном году увеличился более чем на 13% и достиг почти 101 тыс. кв. м.
За 2012 год в районе введено 50 объектов строительства, в том числе: 13 объектов производственного назначения, 20 объектов торговли, 12 многоквартирных жилых домов, 2 объекта придорожного сервиса, спортивный комплекс с плавательным бассейном, детский сад в станице Нововеличковская и др.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя возросла, и составила 26,2 кв. м, что больше 2011 года на 0,2 кв.м и к 2015 году этот показатель увеличится до 28,6 кв.м. за счет строительства многоквартирного жилья: в том числе введенная за один год в 2012 году составила 0,79 кв. м, что больше 2011 года на 0,1 кв.м и к 2015 году этот показатель достигнет 0,76 кв.м.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10,0 тыс. человек населения в 2012 году составляет 2,47 га, что на 39,9% больше 2011 года и к 2015 году достигнет 2,62 га: : в том числе земельных участков предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства в 2012 году составила 1,41га, что ниже 2011 года на 6,6%, а к 2015 году этот показатель достигнет 2,1 га.
Отмечается в 2012 году по отношению к 2011 году рост показателя площади земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства в течение 3 лет на 26,8%; иных объектов капитального строительства в течение 5 лет на 27,3%. Такая ситуация сложилась из-за того, что срок начала строительства при предоставлении земельного участка документально не оговаривался. Срок действия разрешения на строительство объектов определяется проектом.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
В жилищно-коммунальной сфере продолжилась реализация мероприятий федеральных, краевых и районных целевых программ, благодаря которым за счет средств бюджетов всех уровней стало возможным решение многих вопросов местного значения.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами в отчетном году составила 91,79%, что выше 2011 года на 8,65% и к 2015 году составит 100,0%.
В 2012 году согласно федеральной целевой программе «Социальное развитие села» построены объекты водоснабжения в поселке Южный, станице Старомышастовская, завершаются работы по строительству объекта водоснабжения на хуторе Карла Маркса. Из бюджетов всех уровней на эти цели израсходовано более 36,0 млн руб., введено в эксплуатацию свыше 26 км водопроводных сетей.
В рамках долгосрочной краевой целевой программы "Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2012-2020 годы" в отчетном году привлечены из краевого бюджета около 20,0 млн руб. на строительство водозабора в станице Новотитаровская.
В 2013 году будет продолжено строительство Новотитаровского водозабора, ожидается финансирование проекта из краевого бюджета в сумме 12,0 млн руб.
В 2012 году по краевой целевой программе «Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края на 2012-2014 годы» в 4 сельских поселениях (Динское, Васюринское, Мичуринское, Новотитаровское) построено, реконструировано и отремонтировано более 11,5 км сетей наружного освещения, установлены и заменены 232 осветительных прибора. Из бюджетов сельских поселений и краевого бюджета привлечены средства в объеме 4,7 млн руб. (в том числе краевые средства 2,9 млн руб.). В текущем году планируется привлечь из краевого бюджета 3 млн руб.
В отчетном году в рамках районной целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда муниципального образования Динской район» выполнен капитальный ремонт специализированного жилищного фонда в станице Динской на сумму 185 тыс. руб., выполнено обследование на предмет безопасности эксплуатации многоквартирного дома в поселке Украинский, по улице Советов, 8А на сумму 100 тыс. руб.
В 2013 году по этой программе планируется привлечь из районного бюджета 800 тыс. руб. на капитальный ремонт специализированного жилищного фонда.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) в 2012 году увеличилась на 4,0% и к 2015 году составит 64,0%.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в отчетном году составляет 18,4% и к 2015 году достигнет 28,0%.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в отчетном году составляет 0,11% и к 2015 году достигнет 0,14%. Рост и снижение данного показателя зависят от финансирования из федерального бюджета.
VIII. Организация муниципального управления
За 2012 год в консолидированный бюджет муниципального образования Динской район мобилизовано 2104,0 млн руб., из них собственных доходов – почти 870,0 млн руб. Собственные доходы бюджета из года в год прирастают, и если взять последние 5 лет, объем этого прироста достиг 521 млн руб. Одним из основных доходных источников, оказывающих влияние на рост доходов, является налог на доходы физических лиц – его объем увеличился на 304,0 млн руб., прежде всего за счет увеличения оплаты труда, создания новых рабочих мест, дополнительного норматива отчислений от объема поступлений налога.
За 2012 г. консолидированный бюджет края по Динскому району вырос более чем на 230,0 млн руб. Районом были достигнуты хорошие темпы роста доходных источников и подтверждение тому – 8-ое место среди 44 муниципальных образований края.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в отчетном году составляет 53,2%, что выше 2011 года на 10,6% и к 2015 году достигнет 67,1%.
Как и в предыдущие годы, в отчетном году вопросы наполняемости бюджета являлись для администрации района приоритетными. В 2012 г. реализовывался утвержденный план мероприятий, направленных на стимулирование наполняемости и увеличение доходной части бюджета.
В течение года проведена работа более чем с 2 тысячами хозяйствующих субъектов и граждан, имевших задолженность по платежам в консолидированный бюджет края в сумме 59,0 млн руб., в результате которой из указанной суммы вовлечено в бюджет 42,0 млн руб.
По расходам районный бюджет за 2012 г. исполнен в объеме более 1673,0 млн руб., что на 301,0 млн руб. превышает расходы 2011 г.
Расходы на социально-культурную сферу выросли на 205,0 млн руб. В отчетном году за счет средств районного бюджета были продолжены меры, направленные на улучшение материального положения работников бюджетной сферы: с 1 января 2012 года обеспечено повышение оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы – на 6,5 %, с 1 октября – на 6,0%. Продолжено проведение доплат воспитателям и младшему обслуживающему персоналу в детских садах в размере по 1,0 тыс. руб.; введены выплаты стимулирующего характера отдельным категориям работников учреждений культуры, не вошедшим в краевой перечень.
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в отчетном году составляет 740,0 руб., что выше 2011 года на 4,1% и к 2015 году достигнет 0,14%.
Поступательное движение района вперед требует решать задачи по увеличению доходного потенциала, в том числе за счет повышения качества налогового администрирования и, прежде всего, контроля за достоверностью налоговой базы по фонду оплаты труда, что будет способствовать легализации зарплаты граждан и выявлению резервов роста самого крупного доходного источника районного бюджета – налога на доходы физических лиц.
С целью получения дополнительных доходов необходимо будет осуществить полный комплекс мер, направленных на эффективное управление и распоряжение в сфере имущественных и земельных отношений на территории муниципального образования Динской район, включая работу по повышению эффективности использования земельных ресурсов и муниципального имущества посредством повышения качества контроля за его использованием.
Основными задачами бюджетной политики в области расходов на очередной финансовый год и двухлетний плановый период являются обеспечение сбалансированности районного бюджета, стабильности финансирования всех действующих бюджетных обязательств, повышения эффективности и результативности использования бюджетных средств.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) в отчетном году составляет 39,8% и к 2015 году достигнет 45,0%.
Решением Совета муниципального образования Динской район от 27.04.2010г. № 25-3/2 «Об утверждении схемы территориального планирования муниципального образования Динской район» утверждена схема территориального планирования муниципального образования Динской район.
С целью обеспечения дальнейшего планомерного развития территории района в 2012 году утверждены генеральные планы в Динском, Красносельском, Мичуринском, Новотитаровском, Пластуновском, Южно-Кубанском сельских поселениях и правила землепользования и застройки Пластуновского сельского поселения.
В 2013 году продолжится работа над документами территориального планирования. Предстоит утвердить:
генеральные планы по Старомышастовскому и Первореченскому сельским поселениям;
правила землепользования и застройки в 9 сельских поселениях (Васюринском, Динском, Красносельском, Мичуринском, Нововеличковском, Новотитаровском, Первореченском, Старомышастовском, Южно-Кубанском).
Также планируется проработать возможные варианты размещения новых инвестиционных площадок в Динском, Красносельском, Новотитаровском, Старомышастовском сельских поселениях.
Среднегодовая численность постоянного населения постоянного растет в 2012 году увеличилась на 1,6% и к 2015 году составит 132,003 тыс. человек.
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Продолжается газификация населенных пунктов Динского района. В 2012 году на объектах газификации в с. Первореченское, п. Кочетинский, ст.Старомышастовская выполнено строительно-монтажных работ на сумму более 20,0 млн руб. Строительство указанных объектов велось в рамках федеральной целевой программ «Социальное развитие села до 2013 года».
В отчетном году введены в эксплуатацию котельные № 22 и № 29 в ст.Новотитаровск
ая, строительство выполнено за счет районной целевой программы.
По краевой целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Краснодарского края на период 2011-2020 годов» в 2012 году приобретена блочная модульная газовая котельная вместо устаревшей котельной № 32 в ст. Нововеличковская на сумму 5,5 млн руб.
Так же за счет данной программы проведено комплексное энергетическое обследование (энергоаудит) объектов бюджетной сферы муниципального образования Динской район на сумму почти 11,0 млн руб. Обследование проведено для получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также сокращения бюджетных расходов.
Все проводимые мероприятия позволяют снижать показатель удельной величины потребления энергетических ресурсов:
многоквартирными домами:
- электрическая энергия в 2012 году составляет 260,0 кВт/ч на проживающего, что выше 2011 года на 15,8% и к 2015 году достигнет 258,0 кВт/ч на 1 проживающего;
- тепловая энергия в 2012 году составляет 0,068 Гкал на 1кв.метр общей площади, что ниже 2011 года на 2,9% и к 2015 году достигнет 0,059 Гкал на 1кв.метр общей площади;
- горячая вода в 2012 году составляет 7,04 куб. метров на 1 проживающего, что ниже 2011 года на 47,8% и к 2015 году достигнет 6,5 куб. метров на 1 проживающего (жители многоквартирных домов отключаются от централизованной подачи горячей воды);
- холодная вода в 2012 году составляет 17,5 куб. метров на 1 проживающего, что ниже 2011 года на 24,2% и к 2015 году достигнет 17,45 куб. метров на 1 проживающего;
- потребление природного газа в 2012 году составляет 123,42 куб. метров на 1 проживающего, что ниже 2011 года на 2,1% и к 2015 году достигнет 123,0 куб. метров на 1 проживающего;
муниципальными бюджетными учреждениями:
- электрическая энергия в 2012 году составляет 70,06 кВт/ч на проживающего, что ниже 2011 года 23,9% и к 2015 году достигнет 68,93 кВт/ч на 1 проживающего;
- тепловая энергия в 2012 году составляет 0,490 Гкал на 1кв.метр общей площади, что выше 2011 года на 8,9% и к 2015 году достигнет 0,486 Гкал на 1кв.метр общей площади;
- горячая вода в 2012 году составляет 0,291 куб. метров на 1 проживающего, что ниже 2011 года 21,4% и к 2015 году достигнет 0,286 куб. метров на 1 проживающего;
- холодная вода в 2012 году составляет 1,972 куб. метров на 1 проживающего, что выше 2011 года на 58,8% и к 2015 году достигнет 1,940 куб. метров на 1 проживающего ( в 2012 году построен плавательный бассейн в ст. Динской «Нептун»);
- потребление природного газа в 2012 году составляет 8,256 куб. метров на 1 проживающего, что выше 2011 года на 147,2 и к 2015 году достигнет 8,122 куб. метров на 1 проживающего (котельные школ № 9,6,7, и детского сада № 32 в 2012 году переведены на газовое топливо).
В 2013 году планируется строительство 5 блочных котельных, в том числе: в мкр консервного завода станицы Динская; 3-х котельных в п. Агроном; в ст. Пластуновская (вместо котельной № 14); выполнить перевод котельных школ №№ 10, 14 ст. Васюринская, № 38 ст. Нововеличковская и № 28 с. Первореченское с твердого на газообразное топливо; продолжить строительство второй очереди газоснабжения ст. Старомышастовская; выполнить газоснабжение х. Примаки и Осечки Новотитаровского сельского поселения в рамках краевой целевой программы «Газификация населенных пунктов Краснодарского края» (подводящий газопровод) и федеральной целевой программы «Социальное развитие села» (распределительные газопроводы) с общим объемом финансирования более 30,0 млн руб.
Все намеченные цели закреплены в индикативном плане, пошаговом плане по реализации Стратегии социально-экономического развития района на 2013 год. В 2013 году запланировано выполнение следующих показателей:
- прироста валового продукта базовых отраслей на 7,0%;
- увеличения объема привлеченных инвестиций за счет всех источников финансирования на 5,0%;
- повышения финансовой устойчивости организаций и предприятий района за счет роста прибыли более чем на 4,0%, снижения убытков на 22,0%;
- роста номинальной среднемесячной заработной платы на 11,5%.
.png)
