Годовальник Владимир Наумович
Годовальник Владимир Наумович
Депутат Совета муниципального образования Динской район четвертого созыва по Динскому восточному трехмандатному избирательному округу № 2.Первый заместитель председателя Совета муниципального образования Динской район четвертого созыва.
Председатель комитета по вопросам местного самоуправления и законности.
Выдвинут избирательным объединением Динского районного отделения Краснодарского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»
Приём избирателей:
каждый четверг с 09:00 до 15:00 час.
место приёма: ст-ца Динская, ул. Красная, 55, здание администрации МО Динской район, каб. № 126;
контактный телефон: (8-6162) 6-26-75
--- --- ---
Биография:
Родился в 1948 году на Кубани. После окончания средней школы служил на Северном Флоте.
Образование высшее: педагогическое, юридическое.
Работал учителем, директором школы и профтехучилища; зав. отделом райкома КПСС; начальником управления образования Динского райисполкома.
Служил инспектором школ Западной группы войск в Германии; заместителем главы Западного округа г. Краснодара, начальником организационного управления Законодательного Собрания Краснодарского края. На государственной гражданской службе Краснодарского края присвоен классный чин в высшей группе должностей "руководители" - действительный государственный советник Краснодарского края III класса.
Преподавал в ВУЗе.
Автор учебных пособий и ряда научных статей по вопросам местного самоуправления, контрольной деятельности представительных органов, земельным вопросам, включенных в один учебник, две монографии, два учебных пособия, одиннадцать диссертаций других авторов.
Шестой раз избран депутатом Совета муниципального образования Динской район.
Награды: государственная, ведомственные, отраслевые, общественных организаций.
Почетный гражданин Динского района - звание присвоено за многолетнюю эффективную депутатскую деятельность, направленную на развитие муниципального образования Динской район.
Медаль муниципального образования Динской район "За доблестный труд" III степени.
Удостоен высшей награды муниципалитета: Медаль "За заслуги перед Динским районом" за значительный вклад в социально-экономическое развитие муниципального образования Динской район, активное участие в решении вопросов местного значения и личные заслуги в развитии нормативной правовой базы муниципального образования Динской район.
Награждён медалью "За выдающийся вклад в развитие Краснодарского края" III степени.
***
МОНОГРАФИИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ, УЧЕБНЫЕ КУРСЫ ВУЗОВ, ДИССЕРТАЦИИ, СОДЕРЖАЩИЕ ССЫЛКИ НА ПЕЧАТНЫЕ РАБОТЫ В. Н. ГОДОВАЛЬНИКА:
I. ДИССЕРТАЦИЯ кандидат педагогических наук, Палиева Надежда Андреевна, «Педагогические основы муниципального управления развитием дошкольного образования». Ставрополь, 2000 год.
12. В. Годовальник. Методика проведения творческого отчета учебным заведением. Ежемесячный журнал госкомстата СССР по народному образованию и министерства народного образования РСФСР "Народное образование", 4/1989 (4)
II. ДИССЕРТАЦИЯ к.э.н. Дудник Данил Владимирович – «Муниципальный менеджмент сельских местных сообществ и его перспективы», Краснодар, 2001 год.
Проблемам становления, развития и совершенствования современной Российской системы местного самоуправления посвящены работы многих ученых: … В.Н. Годовальника, … и других.
43. Годовальник В. Н. «Практика и проблемы местного самоуправления на современном этапе». Краснодар, 2000 год, с. 16-41
56. Годовальник В. Н. Территориальное общественное самоуправление в Краснодарском крае. Информационно-методический сборник, 1998 г., с. 5-7
III. ДИССЕРТАЦИЯ кандидат юридических наук, Колесникова Валентина Ивановна, "Административно-правовые основы аттестации государственных служащих". Москва, Академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2001 год.
5. (Годовальник В. Н. в соавторстве с Колесниковой В. И. "Правовое и организационное регулирование аттестации государственных служащих" из практики организации аттестации в Законодательном Собрании Краснодарского края. периодическое издание: Право на Кубани, выпуск № 2, 1999 г.)
IV. УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ по земельному праву: «Земельная реформа в Российской Федерации: проблемы и перспективы», Анисимов А. П. – кандидат юридических наук, Волгоградский филиал московского Университета потребительской кооперации, 2001 год.
«Поэтому следует согласиться с высказанным в литературе мнением, что существуют более важные проблемы, чем форма собственности на землю или возможность ее купли-продажи, а именно – “ЗАЩИЩЕННОСТЬ АРЕНДАТОРА ЗЕМЛИ ЗАКОНАМИ; ПРАВО НА КРЕДИТЫ; ВЫХОД НА РЫНОК БЕЗ КОНТРОЛЯ МАФИОЗНЫМИ СТРУКТУРАМИ; ЗАЩИЩЕННОСТЬ ОТ ПРОИЗВОЛА ВЛАСТЕЙ”.»
102. (В. Н. Годовальник «Согласование законодательной деятельности Федерации и ее субъектов и преодоление противоречий в законодательстве (Современные проблемы регионального правотворчества. Материалы межрегиональной научно-практической конференции (10-11 декабря 1999 год) – Краснодар, КГАУ, 2000 год.)
V. ДИССЕРТАЦИЯ к.ю.н. Павлов Николай Владимирович – «Правовое регулирование муниципального управления». Краснодар, 2002 год.
«Это справедливо отмечал В. Н. Годовальник, который указал, что «ОРГАНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ – ЭТО ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, И В ЭТОМ КАЧЕСТВЕ ОНИ БЛИЗКИ К ПРЕЖНИМ ОРГАНАМ ОБЩЕСТВЕННОЙ САМОДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»
Годовальник В. Н. Территориальное общественное самоуправление в Краснодарском крае. Информационно-методический сборник, 1998 г.
«ЦЕЛОСТНОСТЬ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РАЙОНОВ, ГОРОДОВ И КРАЯ В ЦЕЛОМ, БЫЛА ПОЛОЖЕНА В САМУЮ ОСНОВУ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ САМОУПРАВЛЕНИЯ НА КУБАНИ. ВЫРАБАТЫВАЯ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ЗАКОНОДАТЕЛИ УЧИТЫВАЛИ ХАРАКТЕРИСТИКИ КАЖДОГО ОБЪЕКТА УПРАВЛЕНИЯ И СУБЪЕКТА УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.» с. 19
В ходе формирования муниципальных образований принимались во внимание, в первую очередь следующие факторы: «ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ, СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ, ПРАВОВОЙ И, ОСОБЕННО, ФАКТОР ИНФРАСТРУКТУРНОГО ЕДИНСТВА». с. 20
«ТАБЛИЦА № 1 ПЕРЕЧЕНЬ СТРУКТУРНЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ» с. 20-21
67. Годовальник В. Н. «Практика и проблемы местного самоуправления на современном этапе». Краснодар, 2000 год, с. 19; с. 20, с. 20-21.
68. Годовальник В. Н. Уставы муниципальных образований: юридическая сила, содержание, порядок разработки и принятия, регистрация, обнародование. Краснодар, 2000 год.
VI. ДИССЕРТАЦИЯ к.ю.н. Юсупов Андрей Витальевич - Нормотворчество на уровне местного самоуправления» Волгоград, 2004 год.
47. Годовальник В. Н. «Практика и проблемы местного самоуправления на современном этапе». Краснодар, 2000 год.
48. Годовальник В. Н. Уставы муниципальных образований: юридическая сила, содержание, порядок разработки и принятия, регистрация, обнародование. Краснодар, 2000 год.
VII. ДИССЕРТАЦИЯ к.ю.н. Бочкарева Екатерина Александровна – «Правовое регулирование предоставления финансовой помощи субъектам Российской Федерации и муниципальным образований». Саратов, 2004 год.
194. Годовальник В. Н. «Практика и проблемы местного самоуправления на современном этапе». Краснодар, 2000 год.
VIII. ДИССЕРТАЦИЯ д.ю.н. Анисимов А. П. «Теоретические основы правового режима земель поселений в Российской Федерации». Саратовская государственная академия права, 2004 год.
«В работах В.Н. Годовальника, … и других ученых были исследованы теоретические основы местного самоуправления, в частности, территориальные основы местного самоуправления и проблемы муниципальной собственности.»
187. Годовальник В. Н. Практика и проблемы местного самоуправления на современном этапе. Краснодар, 2000 год.
«Поэтому, как отмечалось В. Н. Годовальником, неопределенным, по сути, оказывается понятие «муниципальное образование» и его соотношение с понятием административно-территориальная единица»
4. Годовальник В. Н. Практика и проблемы местного самоуправления на современном этапе. Краснодар, 2000 год, с. 16.
IХ. ДИССЕРТАЦИЯ к.ю.н. Михалева Наталья Владимировна – «Конституционно-правовые модели местного управления и местного самоуправления», Москва, 2005 год.
«ГОСУДАРСТВО УШЛО ИЗ ОБЛАСТИ СВОИХ КОРЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ - ИЗ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ. ИЗ ТРЕХ ИЗВЕСТНЫХ МИРОВЫХ МОДЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ - АДМИНИСТРАТИВНОЙ, ПОЛНОГО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, СМЕШАННОЙ - В КОНСТИТУЦИЮ РОССИИ ВВЕЛИ ПОЛНОЕ МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, КОТОРОЕ, НАСКОЛЬКО ИЗВЕСТНО, ЕСТЕСТВЕННЫМ ПУТЕМ НЕ ВОЗНИКАЛО. ИСТОРИЧЕСКИ В РОССИИ ДОМИНИРОВАЛА СМЕШАННАЯ ФОРМА, КОГДА В УПРАВЛЕНИИ МЕСТНЫМ СООБЩЕСТВОМ УСТАНАВЛИВАЛОСЬ ДВОЕВЛАСТИЕ, И ОНО ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ КАК ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, ТАК И ОРГАНАМИ САМОУПРАВЛЕНИЯ. ТАКАЯ МОДЕЛЬ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ЯВЛЯЮЩАЯСЯ НАИБОЛЕЕ ПЕРСПЕКТИВНОЙ ДЛЯ НАШЕГО ГОСУДАРСТВА, БЫЛА ОТВЕРГНУТА РОССИЙСКИМИ РЕФОРМАТОРАМИ.»
100. Годовальник В. Н. «Практика и проблемы местного самоуправления на современном этапе». Краснодар, 2000 год.
X. ДИССЕРТАЦИЯ к.и.н. Симонова Ольга Васильевна – «Местно самоуправление в России в 90-е годы XX века, начале XXI века. Исторический опыт, теория и практика». Краснодар, 2005 год.
«В 2000 г В.Н. Годовальник провел анализ реального правового положения муниципальных образований в субъектах Российской Федерации. Особое внимание автор уделяет проблеме соответствия норм ст. 12 Конституции Российской Федерации требованиям Европейской Хартии местного самоуправления и противоречивости современного законодательства, что является основой для разжигания национальных и социальных конфликтов. Кроме того, положение усугубляется тяжелым материальным положением народа»
84. Годовальник В. Н. «Практика и проблемы местного самоуправления на современном этапе». Краснодар, 2000 год.
XI. ДИССЕРТАЦИЯ к.ю.н. Голубихина Н. В. – Волгоград, 2007. "Институт местного самоуправления в постсоветской России: историко-правовой анализ тенденций развития: на материалах Краснодарского края"
Указывается, что с середины 90-х гг. XX в появляются научные работы, в которых освещалась деятельность местного самоуправления. Некоторые авторы были настроены весьма критически к основополагающим принципам местного самоуправления в нашей стране. Так, В.Н. Годовальник на основе анализа развития местного самоуправления в Краснодарском крае делал обобщения следующего характера: законодательное исключение административного контроля государственных органов за деятельностью органов местного самоуправления крайне негативно повлияло на общественное сознание россиян и способствовало превращению местного самоуправления в институт, разрушающий единство экономического, правового и политического пространства России. Он пишет: «ЭТО ПОДТВЕРЖДАЕТ ЛИБО ТО, ЧТО НЫНЕШНЕЕ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ СОЗДАНО ИСКУССТВЕННО, ЛИБО ТО, ЧТО ОНО В СУЩЕСТВУЮЩЕМ ВИДЕ НЕ В СОСТОЯНИИ НОРМАЛЬНО ВЫПОЛНЯТЬ СВОИ ФУНКЦИИ. с. 10-11
Диссертант не может полностью согласиться с такими оценками. Общественные отношения развиваются диалектически, они не могут и не должны быть застывшими. Это касается и проблемы местного управления. Длительное время в СССР имела место централизация рассматриваемого института. На рубеже1990 г. наряду с реформированием в других сферах пришла пора изменить ситуацию и в сфере местного управления, это вполне закономерный и естественный процесс: жители должны нести наибольшую долю ответственности за положение на местах, поскольку никто, кроме них, не может лучше знать местные потребности. А для этого они должны иметь соответствующие полномочия, в чем и заключается суть реформы. Достаточно активное участие жителей в выборных кампаниях, в обсуждении значимых для города или станицы проблем говорят о том, что «крайне негативного» влияния на общественное сознание не было и нет. Другое дело, что реформирование местного самоуправления сталкивается с проблемами, которые не решаются должным образом на федеральном и региональном уровнях. Кроме того, требуется определенное время для того, чтобы в общественном сознании жителей закрепилась мысль о том, что никто, кроме них, своих местных вопросов решать не будет и не должен, что нужно не «сигнализировать» в вышестоящие инстанции, а брать ситуацию в свои руки. Вместе с тем мы полностью солидарны с В.Н. Годовальником, который утверждает, что «ЦЕЛОСТНОСТЬ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РАЙОНОВ, ГОРОДОВ И КРАЯ В ЦЕЛОМ БЫЛА ПОЛОЖЕНА В ОСНОВУ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ САМОУПРАВЛЕНИЯ НА КУБАНИ», с. 19
14,15 Годовальник В. Н. Практика и проблемы местного самоуправления на современном этапе. Краснодар, 2000 год.
XII. МОНОГРАФИЯ, 2009 год, Анисимов А. П. – доктор юридических наук. Мелихов А. И. – кандидат юридических наук. «Конституционно-правовое регулирование права частной собственности на земельные участки».
- к законодателю пришло понимание того, что эффективность сельского хозяйства не зависит напрямую от количества земель, находящихся в частной собственности граждан и юридических лиц. Как справедливо отмечалось в юридической литературе, существуют более важные проблемы, чем форма собственности на землю или возможность ее купли-продажи, а именно: "ЗАЩИЩЕННОСТЬ АРЕНДАТОРА ЗЕМЛИ ЗАКОНАМИ; ПРАВО НА КРЕДИТЫ; ВЫХОД НА РЫНОК БЕЗ КОНТРОЛЯ МАФИОЗНЫМИ СТРУКТУРАМИ; ЗАЩИЩЕННОСТЬ ОТ ПРОИЗВОЛА ВЛАСТЕЙ" Понимание данной ситуации привело к принятию Федерального закона от 29 декабря 2006 г. "О развитии сельского хозяйства". Данный Закон можно рассматривать как результат формирующейся новой концепции аграрной реформы, определяющей цели, задачи и механизм развития агропромышленного комплекса.
<1> В. Н. Годовальник «Согласование законодательной деятельности Федерации и ее субъектов и преодоление противоречий в законодательстве (Современные проблемы регионального правотворчества. Материалы межрегиональной научно-практической конференции (10-11 декабря 1999 год) – Краснодар, КГАУ, 2000 год.
XIII. МОНОГРАФИЯ, 2010 год, Анисимов А. П. – доктор юридических наук, «Актуальные проблемы правового режима земель населенных пунктов в Российской Федерации», Москва, юрлитформ.
«В работах В.Н. Годовальника, … и других ученых были исследованы теоретические основы местного самоуправления, в частности, территориальные основы местного самоуправления и проблемы муниципальной собственности.» с. 16
Годовальник В. Н. «Практика и проблемы местного самоуправления на современном этапе». Краснодар, 2000 год.
«До недавнего времени федеральное законодательство не раскрывало понятия «населенный пункт», а также не устанавливало (и не устанавливает) административно-территориальное устройство и порядок его изменения в субъектах РФ. Причиной этого является отнесение Федеральным законом от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросов административно- территориального устройства к числу полномочий законодательного органа субъекта РФ. ИЗ ЭТОГО, В СВОЮ ОЧЕРЕДЬ, ВЫТЕКАЕТ ПРОБЛЕМА СООТНОШЕНИЯ ПОНЯТИЯ «МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ» С ПОНЯТИЕМ «АДМИНИСТРАТИВНО- ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЕДИНИЦА»
4. Годовальник В. Н. «Практика и проблемы местного самоуправления на современном этапе». Краснодар, 2000 год.
XIV. ДИССЕРТАЦИЯ кандидат политических наук Барто Алексей Сергеевич – «Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти в реализации политических реформ» (по материалам Краснодарского края и Ростовской области): Краснодар, 2010 год.
51. Годовальник В. Н. «Практика и тенденции совершенствования контроля за соблюдением и исполнением законодательства Краснодарского края», 2001 год.
XV. ДИССЕРТАЦИЯ к.ю.н. Чермит Асет Юрьевна – «Устав в системе нормативно-правового регулирования местного самоуправления». Владикавказ. 2011 год.
101. Годовальник В. Н. Уставы муниципальных образований: юридическая сила, содержание, порядок разработки и принятия, регистрация, обнародование. Краснодар, 2000 год.
XVI. Кубанский государственный университет. Факультет управления и психологии. Кафедра организации и планирования местного развития. Учебно-методическое и информационное обеспечение по дисциплине «Технологии профессиональной работы муниципального служащего», 2013 год.
1. Годовальник В. Н. «Практика и проблемы местного самоуправления на современном этапе». Краснодар, 2000 год.
XVII. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Сибирский институт управления, юридический факультет. Новосибирск, 2012 год.
Годовальник В. Н. Практика и проблемы местного самоуправления на современном этапе – Краснодар, 2000
XVIII. Кубанский государственный университет. Факультет управления и психологии. Кафедра организации и планирования местного развития. Учебно-методическое и информационное обеспечение по дисциплине Нормотворчество органов местного самоуправления». 2013 год.
Годовальник В. Н. Уставы муниципальных образований: юридическая сила, содержание, порядок разработки и принятия, регистрация, обнародование. Краснодар, 2000 год.
Количество показов: 1225
Дата изменения: 27.02.2024 09:45:03
