ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ДИНСКАЯ
РЕШЕНИЕ
30 июля 2023 г. № 81/1083
ст. Динская
Об отказе в регистрации кандидату на должность главы Нововеличковского сельского поселения Динского района Самохваловой Варваре Федоровне
20 июля 2023 года кандидат Самохвалова В.Ф. представила в территориальную избирательную комиссию Динская (далее – ТИК Динская) письменное заявление о снятии своей кандидатуры на выборах главы Нововеличковского сельского поселения Динского района, а также получила ответ ТИК Динская на свое заявление об отзыве ранее поданных ею документов о выдвижении ее кандидатуры на указанных выборах, в котором было отмечено, что она имеет право на повторное выдвижение в рамках установленных Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» (далее – Закон Краснодарского края) сроков.
21 июля 2023 года, руководствуясь пунктом 5 статьи 41 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) ТИК Динская приняла решение о признании утратившим статус кандидата на должность главы Нововеличковского сельского поселения Динского района Самохваловой Варвары Федоровны.
20 июля 2023 года Самохвалова В.Ф. повторно уведомила ТИК Динская о своем выдвижении кандидатом на должность главы Нововеличковского сельского поселения Динского района избирательным объединением «Динское районное отделение Краснодарского краевого отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» и представила следующие документы: уведомление, заявление о согласии баллотироваться кандидатом, Постановление (решение) Пленума Комитета Динского районного отделения Краснодарского краевого отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 8 июля 2023 года о выдвижении Самохваловой В.Ф. кандидатом на должность главы Нововеличковского сельского поселения Динского района, которое представлялось ею при первичном выдвижении 13 июля 2023 года, и иные документы.
Самохваловой В.Ф. на основании разрешения на открытие специального избирательного счета, выданного ТИК Динская, был открыт счет.
21 июля 2023 года Самохвалова В.Ф. представила в ТИК Динская документы для регистрации – первый финансовый отчет, состоящий из первого финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата и банковской справки об остатке средств фонда кандидата на дату ее оформления кредитной организацией (подписания уполномоченным лицом кредитной организации).
26 июля 2023 года, в соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона и частью 11 статьи 23 Закона Краснодарского края, Самохвалова В.Ф. на заседании ТИК Динская была извещена о непредставлении ею выписки из протокола (решения) съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата после даты отзыва своей кандидатуры и учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, и получила копию указанного извещения.
26 июля 2023 года, после получения копии решения об извещении, Самохвалова В.Ф. представила в ТИК Динская заявление о принятии в дополнение к ранее поданным документам «учет фонда кандидата» и учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата с датой подписания 26 июля 2023 года.
Рассмотрев представленные кандидатом Самохваловой В.Ф. вышеуказанные документы при выдвижении и для регистрации на должность главы Нововеличковского сельского поселения Динского района, ТИК Динская установлено следующее.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 75 Закона Краснодарского края,
в случае если кандидат представил в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры, то указанные действия не лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех же выборах в порядке и сроки, предусмотренные Законом Краснодарского края, начиная с даты представления в соответствующую избирательную комиссию заявления о снятии своей кандидатуры, если это действие совершено до его регистрации.
Учитывая требования части 2 статьи 75 Закона Краснодарского края, повторным выдвижением должно быть именно выдвижение кандидата, под которым понимается инициатива избирательного объединения в определении кандидата на выборную муниципальную должность (пункт 10 статьи 2 Федерального закона).
Согласно части 10 статьи 23 Закона Краснодарского края под повторным выдвижением понимается новое выдвижение. В качестве документа о нем не может быть представлено решение избирательного объединения о выдвижении избирательным объединением кандидата, ранее представлявшееся с установленными Законом Краснодарского края документами о выдвижении, на основании которых кандидат снял свою кандидатуру.
Таким образом, повторное представление Самохваловой В.Ф. в ТИК Динская Постановления (решения) Пленума Комитета Динского районного отделения Краснодарского краевого отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 8 июля 2023 года о выдвижении Самохваловой В.Ф. кандидатом на должность главы Нововеличковского сельского поселения Динского района, которое представлялось ею при первоначальном выдвижении 13 июля 2023 года, не является повторным выдвижением избирательным объединением.
Кандидат Самохвалова В.Ф. согласно частям 5 и 51 статьи 26 Закона Краснодарского края была признана утратившим статус кандидата, то есть выдвижение по существу уже было ею реализовано и не может быть использовано для повторного выдвижения.
В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона Краснодарского края выдвижение кандидатов политическими партиями, их соответствующими региональными отделениями или иными структурными подразделениями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» (в части требования извещать избирательную комиссию соответствующего уровня и соответствующий уполномоченный орган о проведении мероприятий, связанных с выдвижением избирательным объединением своих кандидатов). Информации о проведении избирательным объединением мероприятий о повторном выдвижении Самохваловой В.Ф. кандидатом на должность главы Нововеличковского сельского поселения Динского района (после утраты ею статуса кандидата) в ТИК Динская не поступало, а также само мероприятие по выдвижению избирательным объединением не проводилось.
Согласно требованиям пункта 2 части 2 статьи 74 Закона Краснодарского края для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», является основанием для отказа в регистрации кандидата.
В соответствии с частью 1 статьи 73 Закона Краснодарского края кандидат единовременно представляет для своей регистрации в соответствующую избирательную комиссию, организующую выборы, первый финансовый отчет кандидата. Первый финансовый отчет считается представленным, если представлены все следующие документы: учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, первый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, банковская справка об остатке средств фонда кандидата на дату ее оформления кредитной организацией (подписания уполномоченным лицом кредитной организации). Все составляющие первый финансовый отчет документы должны быть датированы датой оформления кредитной организацией (подписания уполномоченным лицом кредитной организации) банковской справки.
В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона и частью 11 статьи 23 Закона Краснодарского края не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона и частями 2 и 4 статьи 19 Закона Краснодарского края, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. Не могут быть внесены уточнения и дополнения в документ, не представленный в избирательную комиссию в установленные Законом Краснодарского края сроки для представления документов о выдвижении и на регистрацию.
Согласно пункту 4.12 Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 июня 2014 г. № 235/1486-6, ответственность за представление документов, за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям Федерального закона, иного закона возложена на кандидата, избирательное объединение. Отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, является согласно подпункту «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона основанием для отказа в регистрации кандидата. Кандидат не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, за исключением копий документов, представление которых предусмотрено пунктом 22 статьи 33 Федерального закона.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона, пунктом 3 части 2 статьи 74 Закона Краснодарского края отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, Законом Краснодарского края для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации кандидата.
На основании вышеизложенного, в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона, статьи 23 и пунктов 2 и 3 части 2 статьи 74 Закона Краснодарского края, территориальная избирательная комиссия Динская РЕШИЛА:
1. Отказать в регистрации кандидату на должность главы Нововеличковского сельского поселения Динского района Самохваловой Варваре Федоровне, выдвинутой избирательным объединением «Динское районное отделение Краснодарского краевого отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
2. Выдать Самохваловой В.Ф. копию настоящего решения.
3. Разместить настоящее решение на странице территориальной избирательной комиссии Динская в сети в Интернет.
4. Контроль за выполнением пунктов 2 и 3 настоящего решения возложить на секретаря территориальной избирательной комиссии Динская Малову В.В.
Председатель территориальной
избирательной комиссии Динская А.И. Трофименко
Секретарь территориальной
избирательной комиссии Динская В.В. Малова