Памятка для добровольцев (волонтеров), привлекаемых к оказанию помощи избирателям, являющимся инвалидами, избирателям пожилого возраста на выборах
1. Статус волонтера на выборах.
Помощь избирателю с инвалидностью может оказать волонтер, являющийся гражданином Российской Федерации, достигшим возраста 18 лет и направленным для оказания такой помощи волонтерской организацией либо избирательной комиссией. Волонтер может оказывать помощь избирателям пожилого возраста, которые испытывают затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги и необходимой информации.
Волонтер должен:
- заблаговременно представиться председателю соответствующей избирательной комиссии и предъявить документы, удостоверяющие личность гражданина и полномочия волонтера;
- оказывать помощь на безвозмездной основе по просьбе и (или) при условии добровольного согласия избирателя, являющегося инвалидом, избирателя пожилого возраста;
- выполнять законные требования председателя соответствующей избирательной комиссии;
- предъявить направление по требованию избирателя, которому будет оказывать помощь;
- носить нагрудный знак.
Документы, удостоверяющие полномочия волонтера:
- паспорт или иной документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
- направление от волонтерской организации либо от избирательной комиссии;
- нагрудный знак, изготовленный по форме, утвержденной соответствующей избирательной комиссией, с указанием на нем фамилии, имени и отчества волонтера, наименования направившей его организации либо избирательной комиссии.
Нагрудный знак не должен содержать признаков предвыборной агитации.
Волонтер не может быть:
- членом избирательной комиссии;
- зарегистрированным кандидатом;
- уполномоченным представителем избирательного объединения;
- уполномоченным представителем по финансовым вопросам;
- доверенным лицом кандидата, избирательного объединения;
- наблюдателем.
ВНИМАНИЕ!
Волонтеру рекомендуется заблаговременно согласовать с избирателем, являющимся инвалидом, какая конкретно помощь ему потребуется для участия в голосовании.
Волонтер не имеет права:
- совершать действия, препятствующие голосованию избирателей и работе членов избирательной комиссии, а также лицам, присутствующим в помещении для голосования;
- проводить предвыборную агитацию среди избирателей, в том числе среди избирателей с инвалидностью при оказании им помощи;
- входить с избирателем в кабину для тайного голосования (за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах);
- нарушать своими действиями общественный порядок.
Взаимодействие волонтера с избирательной комиссией.
По всем возникающим вопросам волонтеру рекомендуется обращаться к председателю соответствующей избирательной комиссии (при его отсутствии – к заместителю председателя или секретарю комиссии) или к члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которому поручено взаимодействовать с волонтерами.
Волонтер может обратиться в избирательную комиссию за информационными материалами, выполненными в форме, доступной для восприятия избирателем с инвалидностью (крупный шрифт, специальные трафареты для заполнения избирательных бюллетеней), следующего содержания:
- информация о порядке голосования;
- информация о выборах, зарегистрированных кандидатах и избирательных объединениях;
- информация о порядке заполнения избирательных бюллетеней.
Волонтер по просьбе избирателя, являющегося инвалидом, может сообщить в соответствующую избирательную комиссию о потребности в специальном оборудовании и (или) специальных средствах для голосования (например, трафаретах), специальном оборудованном месте для голосования избирателей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата (столик с настольной ширмой, предназначенный для избирателей, заполняющих избирательный бюллетень сидя), которые требуются такому избирателю.
Волонтер может оказать содействие избирателю, являющемуся инвалидом, избирателю пожилого возраста в передаче в участковую избирательную комиссию в сроки с 23 марта 2023 года и не позднее 14:00 часов 2 апреля 2023 года письменного заявления или устного обращения о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Волонтер может оказать содействие избирателю, являющемуся инвалидом, избирателю пожилого возраста в сроки с 22 марта 2023 года по 1 апреля 2023 года прибыть на избирательный участок и принять участие в досрочном голосовании в помещении для голосования.
Помощь избирателям с инвалидностью.
Волонтер может сопровождать избирателя, являющегося инвалидом, избирателя пожилого возраста от места жительства до избирательного участка и в помещении для голосования. При появлении избирателя, являющегося инвалидом, а также избирателя пожилого возраста, испытывающего затруднение в передвижении, у здания или в здании, в котором находится помещение для голосования, волонтер должен выяснить, нуждается ли он в помощи, в том числе в сопровождении.
При согласии такого избирателя следует организовать помощь при входе и выходе из здания, в котором находится помещение для голосования, и в помещении для голосования.
При оказании помощи избирателю волонтер должен учитывать особенности инвалидности:
- избирателю, имеющему нарушения функций опорно-двигательного аппарата, необходимо предложить стул либо освободить место для кресла-коляски у стола для выдачи бюллетеней;
- слепым и слабовидящим избирателям помочь ознакомиться с информацией об избирательных объединениях, наименования которых включены в избирательный бюллетень, о зарегистрированных кандидатах;
- для помощи избирателю, являющемуся глухим или слабослышащим, волонтеру необходимо иметь при себе бумагу для записей и письменные принадлежности;
- сопроводить избирателей с инвалидностью до кабины для тайного голосования, специального оборудованного места для голосования избирателей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата (столика с настольной ширмой), стационарного ящика для голосования.
Волонтер имеет право оказать помощь избирателю, являющемуся инвалидом, в случае если он не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня и (или) заполнить избирательный бюллетень. Избиратель, являющийся инвалидом, либо по его просьбе волонтер, иной избиратель устно извещает комиссию о намерении воспользоваться помощью другого лица. Помощь в получении бюллетеня и/или его заполнении может оказать волонтер либо другое лицо, не являющееся членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, уполномоченным представителем регионального отделения политической партии по финансовым вопросам, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, наблюдателем, иностранным (международным) наблюдателем.
Этика общения с избирателями с инвалидностью.
В ходе разговора с избирателем, имеющим трудности в общении, внимательно слушайте его, не перебивайте, не поправляйте, не договаривайте за него и дожидайтесь конца фразы.
При общении с человеком, имеющим нарушения слуха, слова можно дополнить понятными жестами, уточняющими действия, связанные с процедурой голосования, а также дать пояснения в письменной форме.
При общении с избирателем, являющимся слепым или слабовидящим, следует общаться непосредственно с избирателем, а не с сопровождающим его лицом, при этом пользуйтесь обычной разговорной лексикой.
При сопровождении аккуратно берите избирателя под руку или за руку, при оказании помощи не отходите от него без предупреждения. Когда вы предлагаете избирателю сесть, не усаживайте его, а направьте руку на спинку стула или подлокотник.
При общении с избирателем, пользующимся инвалидным креслом-коляской, постарайтесь расположиться так, чтобы ваши глаза были на одном уровне. Надо учитывать, что кресло-коляска является личным пространством человека, поэтому на нее нельзя облокачиваться и передвигать без разрешения. Если избиратель разрешил катить инвалидное кресло-коляску, надо делать это медленно и заранее предупреждать о барьерах по пути движения. Поведение волонтера должно быть вежливым и корректным.