Отчет главы района за 2009 год
|
|
01.03.2010
Дата изменения: 12.03.2010 17:36:06
Количество показов: 2456
Отчет
главы муниципального образования Динской район о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального образования Динской район в 2009 году
2009 год был непростым не только для мировой, но и для кубанской экономики. Тем не менее, край оказался одним из немногих регионов, устоявших на ногах, и более того – удержал практически все позиции. В этом есть и вклад Динского района.
В 2009 году улучшены позиции района в промышленности, по вводу жилья, финансовым результатам. Снижены показатели в строительстве, транспорте, розничной торговле, общественном питании. Однако на фоне снижения отдельных показателей районные темпы превышают среднекраевые по показателям развития сельского хозяйства, промышленности, связи, розничной торговли, вводу в действие жилья, обороту крупных и средних предприятий. Динамичнее среднекраевого уровня сложился показатель, характеризующий уровень жизни населения, - это темп роста заработной платы.
В структуре базовых отраслей экономики края на долю района приходится 1,4%. Нам удалось не допустить снижения позиций района: в 2008 году вклад района составлял 1,3%.
В целом по итогам 2009 года в краевой рейтинговой оценке по комплексу социально-экономических показателей район занимает 14 место. В сравнении с 2008 годом – рейтинг поднялся на 1 пункт (было 15 место). Это место сложилось из рейтинга каждой отрасли. Так, по темпам роста оборота крупных и средних организаций ранг района находится на 10 месте, промышленного производства – на 2 месте, сельского хозяйства – на 21, строительства – на 17, ввода в действие жилых домов – на 1, транспорта – на 39, связи – на 11, розничной торговли – на 20, общественного питания – на 42, прибыли всех отраслей – на 32, снижения убытков – на 12, среднемесячной заработной платы – на 11.
Важным итогом 2009 года является то, что нам удалось сохранить инвестиционный вектор развития района. Объем привлеченных инвестиций в экономику района увеличился на 15,5%. Инвестиции консолидированного бюджета района выросли в 1,5 раза.
По темпам роста доходов консолидированного бюджета в отчетном году район занимает 4 место в крае, в 2008 году наша позиция была шестой. Нам удалось не только достигнуть уровня 2008 года, но и увеличить собственные доходы бюджета почти на треть.
В истекшем году вся деятельность администрации района была направлена на развитие налогооблагаемой базы, обеспечение роста доходной части бюджета и вместе с тем – на улучшение уровня жизни жителей района. Сегодня есть еще много нерешенных вопросов, над которыми необходимо напряженно работать.
В 2009 году было издано 2456 постановлений, 1444 распоряжения администрации, связанных с осуществлением местного самоуправления, исходя из интересов населения, обеспечения жизнедеятельности района и его социально-экономического потенциала.
Рассмотрено и направлено ответов на 951 обращение жителей района, принято на личном приеме главой района 387 человек. Положительно в пользу граждан рассмотрено 106 обращений.
Администрация района стремится широко освещать не только происходящее сегодня, но и свои планы на будущее. И для этого активно использует возможности средств массовой информации. Наиболее актуальные новости размещаются на официальном сайте администрации района.
В 2009 году был открыт Динской телерадиокорпункт. Осуществилась мечта динчан о собственной телевизионной программе. В настоящее время о жизни Динского района рассказывают две программы: «Динские новости» и «900 секунд». За отчетный год вышло 354 сюжета.
В 2009 году при активном содействии и участии администрации муниципального образования Динской район, благодаря реализации комплекса антикризисных мер, в реальном секторе экономики достигнуты следующие результаты.
Сельское хозяйство
Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупными и средними сельскохозяйственными организациями за 2009 год составил более 1,1 млрд. руб., в том числе в животноводстве - 469,4 млн. руб., в растениеводстве – 675 млн. руб. Темп роста объёмов отгруженной продукции достиг 110,1%, в то время как среднекраевой - 108,8%.
В 2009 году в распоряжении сельхозтоваропроизводителей Динского района всех форм собственности находилось 99967 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни - 81654 га. Доля крестьянских хозяйств составила 12% от ее общего количества.
Увеличение отгруженной продукции растениеводства в крупных и средних организациях за отчетный период составило 11,1%, на что значительное влияние оказал рост отгрузки в ОАО «Племзавод им. Чапаева» в 2,4 раза, ООО «КРАСНОДАРАГРОАЛЬЯНС» в 1,3 раза, ООО «Агрофирма «Луч» в 1,5 раза.
Неблагоприятные погодные условия весной и в начале лета 2009 года повлияли на урожайность растений, поэтому производство продукции растениеводства по большинству культур ниже, чем в 2008 году. Снижены объемы производства зерновых и зернобобовых культур на 28,2%, плодово-ягодных культур на 32,2%, овощей на 7,1%; сахарной свеклы на 29,5% – из-за сокращения посевных площадей. Достигнут и превышен показатель прошлого года только по производству подсолнечника на 16,5%.
В целом состояние отрасли растениеводства муниципального образования Динской район оценивается, как стабильное и устойчивое. По большинству показателей из 14 районов центральной почвенно-климатической зоны Краснодарского края Динской район стабильно занимает среднее место, а по урожайности в группе зерновых колосовых и зернобобовых культур в 2009 году вышли на третье место. В последние годы почти не осталось в районе необрабатываемых земель.
Объём отгруженной продукции животноводства в крупных и средних организациях вырос на 9,3% за счет его роста в ООО «Агрофирма «Луч» в 2 раза, ОАО «Племзавод им. Чапаева» на 18%, в СПК «Колос» на 23,7%, ОАО «Агроном» на 10,1%. Увеличение объемов отгруженной продукции произошло как за счет увеличения объёмов реализации, так и за счет роста цен на животноводческую продукцию.
По состоянию на 01 января 2010 года в крупных и средних сельскохозяйственных организациях района имеется в наличии 15552 головы крупного рогатого скота, в том числе коров 5991 голова, из них мясного направления 107 голов, 24395 голов свиней и 176,4 тысяч голов птицы.
За 2009 год реализовано скота и птицы на убой хозяйствами района 8,8 тыс. тонн, что немного ниже уровня прошлого года - на 1,3%.
Валовой надой молока в сельхозпредприятиях района составил 24,8 тыс. тонн или 103,3% к уровню 2008 года. На фуражную корову в среднем по хозяйствам района за 2009 год надоено 4298 кг молока, что на 285 кг выше уровня 2008 года.
На 1 условную голову по району заготовлено кормов 30,1 центнеров кормовых единиц при норме 24.
За 12 месяцев 2009 года сельскохозяйственные организации района обновили свой машинно-тракторный парк на сумму 160 млн. руб., закуплено более 70 единиц сельскохозяйственной техники.
В районе открылся первый в России гипермаркет сельскохозяйственной техники под открытым небом. В нём представлено более 300 образцов техники и оборудования, в том числе, комбайны «Клаас», тракторы «Беларусь», почвообрабатывающее оборудование известных марок. В магазине предусмотрен весь спектр услуг - от подбора любой техники с комплектом запасных частей до помощи в её обслуживании и ремонте.
За 2009 год предприятиями и сельскохозяйственными организациями района, крестьянско-фермерскими хозяйствами и личными подсобными хозяйствами получено кредитов 823,6 млн. руб.
23 личным подсобным хозяйствам выплачены субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на сумму 300 тыс. руб. и 10 индивидуальным предпринимателям - на сумму 939,2 тыс. руб.
В отчетном году из краевого бюджета личным подсобным хозяйствам за сданную продукцию, строительство теплиц и покупку животных выплачено субсидий в сумме 8,3 млн. руб.
Согласно районной целевой программе «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Динской район» выделено на проведение районного праздника «Урожай-2009» и поощрение передовиков по уборке зерновых колосовых и зернобобовых культур урожая 2009 года 200 тыс. руб. и 35 тыс. руб. для стимулирования дальнейшего развития садоводства и поощрения работников, уже достигших в производстве плодово-ягодных культур определенных успехов.
В рамках районной целевой программы «Мероприятия по расходованию средств от возмещения потерь сельскохозяйственного производства в 2009 году» произведено агрохимическое обследование почв на площади 38960 га, хозяйствам выплачено 291,8 тыс. руб.
Задачи на 2010 год по отрасли:
Основной задачей в растениеводстве является наращивание валового производства продукции. Во всех категориях хозяйств планируется произвести 202 тыс. тонн зерна, 25,3 тыс. тонн подсолнечника, 71,9 тыс. тонн овощей, 24,1 тыс. тонн плодов и ягод.
В животноводстве стоят задачи: заготовить грубых и сочных кормов не менее 24 центнеров кормовых единиц на каждую условную голову; продолжить перевооружение животноводческих ферм, их реконструкцию по современным методам содержания животных. Произвести во всех категориях хозяйств 19 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе, 30,1 тыс. тонн молока и 24 млн. штук яиц. Численность поголовья во всех категориях хозяйств довести до 19,4 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 6973 голов коров, 46,4 тыс. голов свиней и 603,5 тыс. голов птицы.
В целом по отрасли - обеспечить рост объема отгруженной продукции по отношению к 2009 году на 8% (в сопоставимых ценах).
Промышленность
Объем отгруженной продукции в обрабатывающих производствах по крупным и средним организациям района составил 6,4 млрд. руб., что составляет 166% к 2008 году. В целом по краю наблюдается тенденция падения этого показателя – среднекраевой темп 88,4%.
В пищевой промышленности объем отгруженной продукции увеличился на 12,5%. Доля отгруженной продукции пищевого производства составляет 51,7%. Значительно вырос объем отгрузки в ОАО «Консервный завод «Динской» (в 2,5 раза), ЗАО ППФ «Кавказ» (в 1,5 раза), ООО «Бондюэль-Кубань», ЗАО «Кондитерская фабрика «Южная звезда» и ООО «Кубаньмельпродукт» (в 1,3 раза).
В непищевом производстве объем отгруженной продукции вырос в 3,4 раза. За отчетный период ЗАО «Российская стекольная компания» увеличило отгрузку продукции в 1,4 раза. Значительное влияние на темп роста объема отгрузки оказало начало работы в районе ООО «Южный завод металлопрофиля»: за 2009 год объем отгрузки металлоизделий составил почти 30% в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств.
Показатели производства основных видов продукции в натуральном выражении превосходят показатели 2008 года по следующим позициям: смесь бетонная – в 5,5 раз, блоки крупные стеновые – в 2,2 раза (стеновые материалы в целом – на 10,8%), крупа – в 2 раза, комбикорма - в 1,5 раза, консервы – на 46,2%, кондитерские изделия – на 20,7%, макаронные изделия – на 8,1%, хлеб и хлебобулочные изделия – на 1,3%.
Но есть позиции, по которым объемы снижены по различным причинам, основными являются: влияние мирового финансового кризиса, падение спроса на продукцию, отсутствие сырья для переработки и др. В отчетном году сокращено производство труб и деталей трубопроводов из термопластов на 30,7%; конструкций и деталей сборных железобетонных – на 32,1%, панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения – на 24,9%; стекла строительного – на 34,8%; теплоэнергии - на 21,4%; масла растительного – на 56,6%; мяса, включая субпродукты 1 категории, - на 27,1%; сахара-песка – на 79,4%; муки – на 11,7%.
Несмотря на снижение объемов производства по отдельным видам продукции ситуация в обрабатывающих производствах остается стабильной. Район занимает вторую позицию в крае по темпам роста объемов отгруженной продукции, когда в докризисном 2008 году была сорок четвертой.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды увеличилось со 113,5 млн. руб. в 2008 году до 144,6 млн. руб. в 2009 год или на 27,4%.
Руководители 8 промышленных предприятий: «ОАО «Консервный завод «Динской», ООО «Завод «Югтрубпласт», ЗАО МПК «Динской», ОАО «Динскксахар», ООО «Бондюэль-Кубань», ООО «АкваДин», ООО ИСК «Будмар», МУП «Динские тепловые сети» - заслушивались на заседаниях антикризисного штаба в 2009 году по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, состояния платежей в бюджет, выплаты заработной платы.
Задачи на 2010 год по отрасли:
- обеспечить увеличение объемов отгрузки промышленной продукции на 15% к уровню 2009 года.
- способствовать росту объемов производства основных видов промышленной продукции;
- оказывать содействие созданию новых промышленных производств, вводу в эксплуатацию новых производственных мощностей в промышленных предприятиях района.
Строительство
Объем работ, выполненных собственными силами, по виду деятельности «строительство» по крупным и средним предприятиям с учетом обособленных подразделений снизился за 2009 год в сравнении с прошлым годом на 34,8% и составил 171,3 млн. руб. Сокращение объемов строительных работ в районе произошло в ООО ИСК «Будмар» на 33,4% и ОАО «Дорожник» на 39,9%. Причиной снижения объемов является отсутствие заказов на монтажные работы зданий и сооружений и на строительство автомобильных дорог соответственно.
За отчетный период в районе введено в эксплуатацию 2015 индивидуальных жилых домов общей площадью 240,6 тыс. кв. м, что больше чем в прошлом году в 2,1 раза – это позволило району занять 1 место в крае.
За 2009 год введено 39 объектов производственного и коммерческого назначения. Стоимость введенных в действие основных фондов за отчетный период составила 268,8 млн. руб. Общая введенная в эксплуатацию площадь – 24,5 тыс.кв.м., в том числе производственных площадей – 21 тыс.кв.м, сфера обслуживания - 3,5 тыс.кв.м.
За 2009 год выполнено строительно-монтажных работ на объектах нового строительства и благоустройства за счет средств бюджетов всех уровней на сумму 123,5 млн. руб., в том числе из районного бюджета на сумму более 70 млн. руб.
Заканчивается строительство универсального спортивного комплекса в ст. Динской. Общая площадь спортивного комплекса более 3000 кв.м.
Из бюджета района финансировалось строительство подводящих инженерных сетей. Объем финансирования составил 25 млн. руб. На сегодняшний день закончено строительство сетей водоснабжения, канализации и газоснабжения, благоустройство территории спорткомплекса. При активном участии администрации района пущена котельная на спорткомплексе.
Начато строительство объекта «Спортивный комплекс с плавательным бассейном в ст. Динской». Стоимость строительства более 200 млн. руб. Софинансирование местного бюджета составит 10 процентов. В 2009 г. из районного бюджета выделено 5 млн. руб., из краевого 10 млн. руб. Выполнено проектных и строительно-монтажных работ на сумму более 18 млн. руб.
Количество семей, относящихся к категориям, установленным Федеральным законодательством (военнослужащие, уволенные в запас, участники ликвидаций чрезвычайных ситуаций и др.), улучшивших жилищные условия составило 10 семей на сумму более 11 млн. руб.
По федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» 11 семей улучшили свои жилищные условия на сумму 9,8 млн. руб.
Субсидии на приобретение (строительство) жилья из бюджетов всех уровней получили 9 молодых семей на сумму 3,7 млн. руб.
Социальные выплаты на оплату части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение (строительство) жилья из краевого бюджета в отчетном году получили 11 семей на сумму 4,8 млн. руб.
На ремонт и содержание существующей улично-дорожной сети израсходовано более 20 млн. рублей. Отремонтировано более 25 км дорог.
Завершена разработка схемы территориального планирования муниципального образования Динской район, генеральных планов ст.Васюринской, ст.Старомышастовской, Динского сельского поселения, микрорайона Северный ст.Динской. В настоящее время проводятся согласовательные процедуры для их утверждения.
Также в отчетном году была продолжена работа по подготовке генпланов Мичуринского, Нововеличковского, Новотитаровского, Пластуновского, Васюринского и Красносельского сельских поселений.
Задачи на 2010 год по отрасли:
- ввести в эксплуатацию не менее 79,4 тыс.кв.м жилья;
- ввести в эксплуатацию универсальный спортивный комплекс, обеспечить завершение строительства спортивного комплекса с плавательным бассейном в ст. Динской;
- начать работу по изготовлению генеральных планов Южно-Кубанского и Первореченского сельских поселений.
Жилищно-коммунальное хозяйство, газификация и электроснабжение
Исходя из анализа отопительного сезона 2008-2009 годов была разработанарайонной целевая программа «Подготовка жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Динского района к осенне-зимнему периоду 2009-2010годов». В рамках данной программы были освоены финансовые средства в размере 34 млн. руб., из них из районного бюджета 30,3 млн. руб. Более 28 млн. руб. из указанных финансовых средств были направлены на выполнение ремонтных работ по котельным и тепловым сетям, в том числе на выполнение предписаний инспекции Ростехнадзора РФ, а также на закупку топливно-энергетических ресурсов. Выполнение мероприятий программы позволило обеспечить бесперебойное теплоснабжение потребителей, сократить затраты.
Анализ работы жилищно-коммунального комплекса Динского района за 2009 год показал, что предприятия ЖКХ в целом функционировали стабильно.
Ожидаемый финансовый результат от реализации услуг муниципальными предприятиями ЖКХ в 2009 году положительный (на протяжении многих лет финансовый результат был отрицательным). В сравнении с 2008 годом доходы выросли на 43 млн. руб.
В отчетном году фактически заменено аварийных и ветхих водопроводных сетей 15,45 км, канализационных сетей 0,6 км, реконструировано 38 пожарных гидрантов.
Средства на развитие сетей инженерно-технического обеспечения населенных пунктов, финансируемых по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», в 2009 году освоены в сумме 30,6 млн. руб. Выполнены работы по реконструкции водопроводных сетей в ст. Васюринской, строительству газораспределительных сетей в селах Первореченском и Красносельском.
На строительство 1 очереди системы газоснабжения ст. Старомышастовской, финансируемое из краевой целевой программы «Газификация Краснодарского края на 2007-2011 годы», направлено 19,6 млн. руб.
Протяженность построенных сетей газоснабжения составляет более 10 км, сетей водоснабжения – более 9 км. Смонтировано 5 ШРП.
В 2009 году принято участие в реализации Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В рамках краевой целевой программы выполнен капитальный ремонт 14 многоквартирных домов ст. Динской на общую сумму 17,3 млн. руб., из них 15,7 млн. руб. – средства федерального бюджета, остальные – краевого бюджета, бюджета Динского сельского поселения и управляющих компаний.
С целью сокращения дефицита электроэнергии проведена замена трансформатора на ПС 110/35/10 «Динская» с 16 мВт на 25 мВт, но это не решило проблему по району в целом.
Задачи на 2010 год по отрасли:
- по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» планируется привлечь в район на развитие сетей инженерно-технического обеспечения из федерального и краевого бюджетов около 70 млн. руб. на объекты газификации в Первореченском и Мичуринском сельских поселениях, объекты водоснабжения в Васюринском и Новотитаровском сельских поселениях;
- планируется начать строительство газопровода высокого давления, который пройдет от границ муниципального образования в районе п. Агроном, по юго-западной окраине ст. Динской до стекольного завода, по окраине х. Карла Маркса и закончится в п. Южном. Готовится акт выбора трассы газопровода, рассчитываются нагрузки. Строительство газопровода позволит улучшить качество снабжения природным газом население района, а так же повысить инвестиционную привлекательность района;
- обеспечить дальнейшее проведение капитального ремонта многоквартирного жилого фонда района в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
- обеспечить бесперебойную работу предприятий ТЭК и ЖКХ в зимний период 2010-2011 годов;
- разработать комплекс мер по выводу из кризисной ситуации предприятий ТЭК и ЖКХ, повышению эффективности производства, внедрению передовых энергосберегающих технологий, увеличению прибыльности вышеуказанных предприятий, дальнейшей реконструкции систем тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов района.
Транспорт и связь
За 2009 год автомобильным транспортом крупных и средних организаций всех видов деятельности перевезено 2,2 млн. тонн грузов, что на 27,5% больше уровня 2008 года. Грузооборот вырос на 56,8% и составил 43,3 млн. тонн/км. Количество перевезенных пассажиров организациями транспорта общего пользования сократилось на 10,3% и достигло 3,5 млн. чел., пассажирооборот снизился на 8,1% и составил 68,9 млн. пасс/км.
Объем услуг транспорта по крупным и средним организациям за отчетный период достиг 104,4 млн. руб., что в действующих ценах на 23,4% меньше по отношению к соответствующему периоду прошлого года. На пассажирские перевозки приходится 70% от общего объема транспортных услуг.
В крупной транспортной организации района - ОАО «Динское АТП» - за отчетный период сократился объем услуг по всем видам деятельности на 4,2%, однако по пассажирским перевозкам увеличился на 6,1%. Организация обслуживает 12 межмуниципальных пригородных маршрутов и 6 внутримуниципальных маршрутов, за 2009 год перевезено 2,9 млн. пассажиров. Несмотря на то, что ОАО «Динское АТП» относительно выровняло свои показатели, за счет обособленных подразделений сохраняются негативные тенденции.
Кроме крупных и средних организаций пассажирские транспортные услуги на территории района оказывают представители малого бизнеса. Предприниматель Савельев А.В. обслуживает 15 маршрутов, имеет подвижной состав в количестве 35 единиц. За отчетный год перевезено 641 тыс. пассажиров.
Таксомоторные перевозки осуществляют 10 фирм. При этом общее количество задействованных легковых автомобилей составляет – 170 единиц.
Объем услуг связи по крупным и средним организациям за 2009 год достиг 225,5 млн. руб., что составило 113,1% к прошлому году в действующих ценах.
Услугами местной телефонной связи на территории района пользуются более 27,5 тыс. абонентов.
В 2009году установлено и подключено 465 телефонных аппарата, из них юридическим лицам -127, физическим лицам – 338.
Услугами ADSL (интернета) по району пользуются - 4117 абонентов, в том числе в 2009 году подключено - 1824 абонента.
Задействованная емкость узлов доступа в интернет по состоянию на 01 января 2009 года составляла 3,4 тыс. портов. В течение 2009 года расширено узлов доступа в интернет на 1560 портов.
Задачи на 2010 год по отрасли:
- обеспечить рост услуг транспорта на 9,5% путем увеличения пассажиропотока, открытия новых маршрутов, а также за счет грузовых перевозок;
- для повышения качества транспортного обслуживания жителей района с учётом их многочисленных пожеланий, на маршрутах с увеличенным пассажиропотоком добавить количество рейсов;
- способствовать росту услуг связи – на 3,3%.
Потребительская сфера
Районная система потребительской сферы, малого и среднего бизнеса насчитывает в своем составе более 6 тыс. хозяйствующих субъектов. В данной сфере занято свыше 8,2 тыс. человек или 32,4% работающего населения района.
В сфере розничной торговли в 2009 году осуществляли деятельность 856 объектов. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей в районе на 01 января 2010 года выросла на 13,2% и составила 321,1 кв. м.
За отчетный период розничный товарооборот крупных и средних организаций с учетом обособленных подразделений составил 98,2% к уровню 2008 года в сопоставимых ценах или 1,6 млрд. руб. По полному кругу товарооборот ожидается на уровне 5,7 млрд. руб., в сравнении с 2008 годом темп роста составит в сопоставимых ценах 100,4%.
В 2009 году на предприятиях розничной торговли создано дополнительно 352 рабочих места, что составляет 133% к 2008 году.
Оптовую торговлю на территории Динского района представляют 69 предприятий. За 2009 год объем оптовой торговли по крупным и средним предприятиям составляет 3,7 млрд. руб., что в соответствии с аналогичным периодом прошлого года в сопоставимых ценах составило 105,3%.
В отчетном периоде на территории района осуществляли свою деятельность 5 рынков, имеющих 8 рыночных территорий на 1641 торговое место. Рыночные территории активно приводятся в соответствие требованиям законодательства. В 2009 году проведена реконструкция на специализированном и универсальном рынках ст. Динской, что привело к увеличению торговых мест на 78 единиц. Ведётся реконструкция универсального рынка в ст. Нововеличковской. На Васюринском рынке сменился собственник, ведётся полная реконструкция рынка со строительством мясного и молочного павильонов.
Кроме того, для реализации сезонной продукции было размещено117 нестационарных торговых объектов. На 7 рыночных территориях выделены места для реализации сельхозпродукции, в 6 сельских поселениях действуют ярмарки на 130 торговых мест.
Всего в течение 2009 года проведено 48 районных ярмарок, на которых реализовано продукции на сумму более 3 млн. руб. В ст. Динской действует ярмарка районных товаропроизводителей, в которой регулярно участвуют 10 - 12 предприятий. Администрация муниципального образования Динской район в целях рекламы и продвижения товаров способствовала участию районных производителей в 36 ярмарках г. Краснодара и в 43 ярмарках городов Сочи, Геленджик, Анапа, Туапсе, Усть-Лабинск.
В сфереобщественного питания района функционируют 130 объектов с числом посадочных мест более 6,3 тысяч. Обеспеченность посадочными местами на 1000 жителей в среднем по району составляет 51 посадочное место при нормативе по краю - 44.
В общественном питании отмечена негативная тенденция: оборот общественного питания по крупным и средним организациям сократился на 54,9% в сопоставимых ценах и составил 4,9 млн. руб. Районный темп 45,1% вдвое отстает от среднекраевого 90,1%. Значительное снижение оборота произошло в закрытой сети общепита организаций промышленности на 74,5% в сопоставимых ценах. Оборот общественного питания по полному кругу за 2009 год ожидается на уровне 105,9 млн. руб., что ниже уровня 2008 года на 25%.
За отчетный год введено в эксплуатацию 4 объекта общественного питания на 218 посадочных мест, создано 19 рабочих мест.
За рассматриваемый период объем платных услуг населению к уровню 2008 года в сопоставимых ценах составил 98% или 822,8 млн. руб., в том числе объем бытовых услуг составил 24,8 млн. руб., что к прошлому году в сопоставимых ценах составило 140,6%. Реализация услуг на душу населения в 2009 году достигла в среднем 6,5 тыс. руб.
В районе по состоянию на 01 января 2010 года в сфере бытовых услуг осуществляют свою деятельность 307 хозяйствующих субъектов, общая численность работающих в данной сфере - 613 человек.
В течение 2009 года открыто 32 объекта по оказанию бытовых услуг, 72 рабочих места.
Задачи на 2010 год по отрасли:
- обеспечить рост оборотов розничной торговли на 13% и оптовой торговли на 16,5% (в действующих ценах);
- содействовать введению в эксплуатацию 12 торговых объектов общей торговой площадью более 1 тыс.кв.м:
- обеспечить создание благоприятных условий для реализации продукции на рынках района, выделение площадок для реализации сезонной сельхозпродукции;
- обеспечить рост оборота общественного питания на 12,8% в действующих ценах;
- обеспечить рост объемов платных услуг населению по полному кругу на 19,7%, в том числе бытовых услуг - на 19,4% (в действующих ценах);
- содействовать введению в эксплуатацию 4 объектов сферы услуг, открытию 8 новых объектов бытового обслуживания.
Малый и средний бизнес
Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Динской район за 2009 год имеют положительную динамику в сравнении с прошлым годом.
За 2009 год количество субъектов малого предпринимательства по сравнению с 2008 годом увеличилось на 1%, и составляет 5,2 тыс. единиц, в том числе:
- количество средних предприятий увеличилось на 12,5% и составило 9 предприятий;
- количество малых предприятий с учетом микропредприятий увеличилось на 1,4% и составляет 509 единиц;
- количество физических лиц увеличилось на 1% и составляет 4,7 тыс. человек.
Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве за 2009 год составила 12,3 тыс. чел., что на 3,5% больше чем в 2008 году.
Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от численности населения, занятого в экономике – 36,9 %.
Объем инвестиций в основной капитал в малом и среднем предпринимательстве составил 365,2 млн. руб. - это на 13,5% выше уровня 2008 года. Увеличение инвестиций в основной капитал связано с приобретением оборудования, транспортных средств, строительством и реконструкцией магазинов, СТО, аптек, стоматологических кабинетов.
Растет доля малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений – на 12,4%.
Среднемесячная заработная плата в малом и среднем предпринимательстве по отношению к 2008 году выроста на 4,8% и составила в среднем 9,2 тыс. руб.
В 2009 году в рамках «Программы поддержки субъектов малого и среднего бизнеса на 2009-2011 годы» израсходовано 3,2 млн. руб. на повышение имиджа предпринимательской деятельности.
Создан короткометражный фильм о малом и среднем предпринимательстве Динского района.
Был проведен конкурс по итогам 2008 года «Лучший предприниматель 2008 года» по 9 номинациям.
Предприниматели Динского района приняли участие:
- в краевом конкурсе «Постимся постом приятным», который состоялся в г. Анапе, и были призерами в номинации «Лучший тематический стол»;
- в V-м открытом Чемпионате Кубани по кулинарии и сервису, который состоялся в г.Краснодаре и были удостоены диплома участника Чемпионата;
- в новогоднем смотре-конкурсе на лучшую организацию потребительской сферы по праздничному украшению фасадов к Новому году.
В рамках мероприятий, посвященных Дню района, с участием предпринимателей проводились конкурсы – предприятий общественного питания «Из эпохи в эпоху» и «Гламур - шоу», а также театрализованное шествие-парад.
В отчетном году 80 предпринимателей прошли обучение по интересующим направлениям.
Администрация муниципального образования Динской район проводит систематическую работу по популяризации предпринимательства, размещается информация в СМИ по вопросам развития малого предпринимательства. За 2009 год было 70 публикаций в районной газете «Трибуна».
Работает координационный Совет по предпринимательству при главе муниципального образования Динской район, за отчетный период проведено 11 заседаний.
С целью методической, информационной, консультативной, образовательной и правовой поддержки субъектов малого бизнеса:
- проведены четыре конференции и 22 совещания по вопросам предпринимательства;
- организованы 13 учебных семинаров.
Задачи на 2010 год:
Способствовать увеличению:
- количества субъектов малого предпринимательства на 1,4%;
- численности занятых в малом предпринимательстве на 2,9%;
- оборота малых предприятий на 9,4%;
- объема инвестиций в основной капитал малых предприятий на 12%;
- объема налоговых поступлений и платежей в бюджеты всех уровней на 10,6 %.
Инвестиционная деятельность
Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования за 2009 год по оперативным данным составил 3,6 млрд. руб., что на 15,5% больше чем за прошлый год. Значительная доля инвестиций складывается за счет средств населения на индивидуальное жилищное строительство – 2,8 млрд. руб. (78%). На долю крупных и средних организаций приходится 22% общего объема или около 750 млн. руб., из которых более 200 млн. руб. составляют бюджетные инвестиции, в том числе 75% - из бюджета района. Инвестиции из районного бюджета к уровню 2008 года увеличились в 1,5 раза.
В соответствии с актуализированной программой инвестиционных проектов было намечено к реализации в 2009году 19 инвестиционных проектов, вошедших в реестр, с объемом инвестиций около 4 млрд. руб. Фактически в отчетном году завершены 2 проекта: производственный комплекс полного цикла производства металлоконструкций, изготовление стеновых сэндвичей, металлоизделий ООО «МеталПрофиль-Юг» и строительство кафе ИП Гриценко Ю.Г. с общим объемом инвестиций 123,5 млн.руб.
В намеченные сроки не реализованы приоритетные инвестиционные проекты:
- Строительство животноводческого комплекса на 2000 голов дойного стада ООО «Пластуновское» - реализация приостановлена из-за отсутствия финансовых средств;
- Строительство автосалона по продаже грузовых автомобилей (сервисная станция "MAN") ООО «Кубань-Скан» - реализация приостановлена по причине необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации на строительство.
В соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 11 декабря 2008 года № 1079-р «О формировании реестра инвестиционных проектов для субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» в 2009 году сформированы 9 инвестиционных проектов и 16 инвестиционно-привлекательных площадок для строительства новых производств, жилья, культурно-досуговых, спортивных комплексов.
В рамках мероприятий районной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Динской район» сформированы 20 инвестиционных площадок для предложения субъектам малого и среднего предпринимательства.
Муниципальное образование в 2009 году приняло участие в VIII Международном инвестиционном форуме «Сочи-2009». На выполнение мероприятий районной целевой программы «Формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования Динской район на 2009-2011 годы» израсходованы средства в размере 2,5 млн. руб., из них на участие форуме - 2,1 млн. руб.
На Форуме было представлено пять инвестиционных проектов.
Делегация муниципального образования Динской район участвовала в 4 круглых столах, проводимых в рамках Форума. Также проведено более 20 деловых встреч, на которых достигнута предварительная договоренность о реализации инвестиционных проектов, обмен опытом в сфере инвестиционной деятельности.
В рамках VIII Международного инвестиционного форума «Сочи-2009» подписано 3 соглашения о реализации инвестиционных проектов на сумму 320 млн. руб.:
- Строительство кондитерской фабрики в ст.Старомышастовской;
- Строительство цеха по производству безалкогольных напитков и минеральной воды в ст.Старомышастовской;
- Строительство спортивного комплекса с бассейном в ст.Динской.
В настоящее время по вышеназванным соглашениям оформлены земельно-правовые документы, к реализации планируется приступить в 2010 году.
С целью расширения информационного обмена в сфере инвестиционной деятельности создан Инвестиционный портал муниципального образования Динской район.
В 2009 году выдано 86 решений о возможности реализации инвестиционных проектов.
|
ll |
Под жилищное строительство за счет бюджетных средств сформировано 178 земельных участков в ст.Динской, ст.Пластуновской и с.Красносельском.
Задачи на 2010 год:
- обеспечить привлечение инвестиций в экономику района на 23,8% к уровню 2009 года в сопоставимых ценах;
- отделу инвестиционной политики осуществлять постоянный контроль за исполнением сроков подготовки земельно-правовой документации на всех стадиях оформления земельных участков;
- провести анализ и экспертизу уже подписанных от имени муниципального образования соглашений, внести необходимые поправки и предложения;
- осуществлять мониторинг реализации инвестиционных проектов до ввода объекта в эксплуатацию;
- во взаимодействии с Торгово-промышленной палатой Динского района организовывать презентационные мероприятия с целью ознакомления возможных инвесторов с инвестиционным потенциалом района;
Банковский и страховой сектор
В 2009 году в экономику района привлечено более 6,8 млрд. руб. кредитных ресурсов, темп роста к 2008 году составил 101,2%. Из общей массы объем выданных кредитных ресурсов банками района составил почти 3,6 млрд. руб., что на 1% больше чем в 2008 году. На данный момент в районе функционирует 5 кредитно-финансовых учреждений.
Объем кредитования малого бизнеса в отчетном году сократился на 3,7% и составил 1,9 млрд. руб.
Продолжает активно развиваться жилищное кредитование. В 2009 году целевые жилищные кредиты взяли 662 семьи, что на 88 семей больше чем в 2008 году. Общая сумма кредитов выросла на 13,6% и достигала почти 500 млн. руб.
Ускоренными темпами продолжалось развитие страхования. Общий размер собранных страховых премий составил более 41 млн. руб., темп роста по отношению к 2008 году – 115,8%. По добровольным видам страхования темп роста превысил 107%, по страхованию автоответственности – 123%.
Результаты работы банковских и страховых учреждений в 2009 году трижды рассматривались на заседаниях антикризисного штаба.
Задачи на 2010 год:
- способствовать увеличению объема привлеченных кредитных ресурсов в экономику района не менее чем на 8%, сбора страховых премий – на 7%.
Финансовые результаты деятельности
По состоянию на 01 декабря 2009 года показатель сальдированного финансового результата по крупным и средним организациям района имеет положительное значение – 18,3 млн. руб. В сравнении с аналогичным периодом 2008 года сальдированная прибыль сократилась на 82,1%.
Прибыль прибыльных организаций сократилась на 28,1% и составила 262 млн. руб. Основной объем прибыли приходится на организации промышленности - 202,8 млн. руб. или 77,4%. По отношению к 11 месяцам 2008 года объем прибыли организаций промышленности вырос в 1,8 раза.
Убытки убыточных организаций в сравнении с 11 месяцами 2008 года сократились на 7,1%. Общий объем убытков по району в разрезе крупных и средних организаций составил 243,5 млн. руб. Доля убыточных предприятий составляет 33,3%, по отношению к 2008 году доля убыточных предприятий снизилась на 2,7 процентных пункта.
Наибольшие убытки сложились в отрасли промышленности – 115,5 млн. руб. (или 48%), которые по отношению к 2008 году снизились почти вдвое.
Значительные убытки более 112 млн. руб. получены территориальными обособленными подразделениями. По отношению к аналогичному периоду 2008 года их убытки увеличились более чем в 5,8 раза.
В районе по состоянию на 01 января 2010 года 12 предприятий и 1 индивидуальный предприниматель находятся в различных стадиях банкротства, в сравнении с отчетной датой прошлого года количество банкротов сократилось на 8 ед. План погашения задолженности банкротными предприятиями района на 2009 год в сумме 16,1 млн. руб. выполнен на 133%.
Задачи на 2010 год:
- обеспечить повышение сальдированной прибыли от деятельности всех хозяйствующих субъектов муниципального образования на 7,3% за счет:
- увеличения прибыли прибыльных организаций на 3,5%;
- уменьшения количества убыточных организаций, снижения убытков на 3,6%.
Ситуация на рынке труда
В связи с мировым финансовым кризисом на рынке труда района прослеживаются негативные тенденции.
В 2009 году в Центр занятости обратились за содействием в поиске подходящей работы 4155 человек, из них трудоустроено – 2509 человек.
Признано безработными гражданами 1324 человека, это на 51,8% больше чем за 2008 год.
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год составил 0,9%, что соответствует среднекраевому уровню. В 2008 году безработица находилась на уровне 0,7%.
Для стабилизации положения на рынке труда разработаны Программа занятости на 2008-2010 годы, Программа развития общественных работ на 2009 год, разработаны сельские целевые программы организации общественных работ в сельских поселениях.
С целью повышения конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда организовано профобучение 145 человек.
Для выполнения работ временного характера службой занятости организовано трудоустройство 727 человек на общественные работы, в том числе с материальной поддержкой 88 человек на сумму 241,2 тыс. руб.
Для граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, граждане предпенсионного возраста, многодетные и одинокие родители), созданы дополнительные рабочие места – трудоустроены 32 человека, выплачена материальная поддержка – 61,6 тыс. рублей.
В 2009 году при посредничестве Центра занятости на временные работы трудоустроены –1108 подростков, им оказана материальная поддержка 642,1 тыс. руб.
11 выпускников начального и среднего профессионального образования трудоустроены на первое рабочее место, затрачено 33,2 тыс. руб. на выплату им материальной поддержки.
Служба занятости оказывает содействие самозанятости населения. Оказана помощь 38 безработным при открытии предпринимательской деятельности, затрачено средств федерального бюджета 56,7 тыс. руб.
В отчетном периоде проведено 17 ярмарок вакансий, приняли участие 3395 человек, 121 предприятие, 44 учебных заведения края; заявлены 2030 вакансий, трудоустроены после ярмарок 316 человек.
Услуги по профориентации получили – 7861 человек.
Для смягчения последствий мирового финансового кризиса на краевом уровне принята ведомственная целевая программа «Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Краснодарского края на 2009 год». В рамках реализации этой программы в общественных работах приняли участие 198 жителей района, собственное дело открыли 35 человек, опережающее профессиональное обучение организованно для 35 граждан, находящихся под угрозой увольнения. Перечисленным гражданам оказана финансовая поддержка в сумме 4,2 млн. руб. Кроме того, 4 гражданам, переехавшим для трудоустройства в другую местность оказана финансовая помощь в размере 181,5 тыс. руб., для 14 выпускников образовательных учреждений организована стажировка на рабочих местах, работодателям возмещены средства на выплату им заработной платы в размере 198,4 тыс. руб.
На заседании антикризисного штаба муниципального образования Динской район 14 июля 2009 года заслушан руководитель ГУ КК «Центр занятости населения Динского района» по вопросу «Об антикризисных мерах, принимаемых службой занятости, по стабилизации ситуации на рынке труда района». При рассмотрении подробно были освещены итоги и проблемы в работе службы занятости района за 1 полугодие 2009 года.
Средняя заработная плата в районе на 01 декабря 2009 года составила 13576 руб., что на 16,1% выше, чем в 2008 году. В среднем по краю заработная плата выросла на 11,4%. Реальная заработная плата – 103,9%.
Наиболее высокий уровень средней зарплаты по кругу крупных и средних организаций сложился в торговле – 17901 руб. (рост в 2 раза). В промышленности зарплата достигла 16009 руб. (рост на 8,8%), строительстве – 14354 руб. (рост на 23,3%), сельском хозяйстве – 11107 руб. (рост на 7,2%). Самая низкая в транспорте и связи – 9067 руб. (рост на 9,3%).
На 01 января 2010 года по статистическим данным в районе имеет место просроченная задолженность по заработной плате (по крупным и средним организациям) в сумме более 11,6 млн. руб., которая образовалась в ОАО «Динсксахар». В организации сложилась крайне сложная и тяжелая ситуация. В настоящее время принимаются меры по стабилизации положения с участием краевой власти.
Постановлением главы муниципального образования Динской район от 13 марта 2009 года № 363 образована мобильная группа по обеспечению наполняемости доходной части консолидированного бюджета края и доведения заработной платы до среднеотраслевого уровня. За 2009 год мобильной группой проведен мониторинг 67 предприятий Динского района по выявлению задолженности по НДФЛ и доведению заработной платы до среднеотраслевого уровня. Уровень заработной платы ниже прожиточного минимума выявлен в 7 предприятиях. Выявлено резервов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет 2,5 млн. руб., поступило в бюджет 2,3 млн. руб.
Задачи на 2010 год:
-принимать меры по недопущению несвоевременной выплаты и образованию просроченной задолженности по заработной плате в организациях и предприятиях района;
- продолжить работу по доведению заработной платы в отраслях экономики района до среднеотраслевых краевых уровней;
- обеспечить трудоустройство не менее 2,8 тысяч безработных граждан, 1тысячи подростков на временную занятость, направление на профессиональное обучение не менее 140 безработных граждан, привлечение к участию в программах занятости не менее 800 человек, охват профориентационными услугами не менее 8 тыс. граждан.
- оказать содействие проведению не менее 18 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Муниципальная собственность
Общая сумма доходов от продажи земельных участков в 2009 году составляет 97,7 млн. руб. (консолидированный бюджет), тогда, как в 2008 году - 76,8 млн. руб. Доходы увеличились на 27,2%.
По итогам 2009 года на территории района действует 379 договоров аренды на земли сельскохозяйственного назначения общей площадью более 33,7 тыс. га. Из общей массы земли фонда перераспределения Краснодарского края занимают порядка 19 тыс. га, на них заключен 131 договор аренды, сумма арендной платы составляет 17,1 млн. руб.
В 2009 году было подготовлено 33 соглашения о добровольном погашении арендной платы на площади более 2,4 тыс. га, ориентировочно на сумму около 2 млн. руб. Данные средства также идут в краевой бюджет.
Поступления от арендной платы за землю в консолидированный бюджет района в 2009 году составили более 51,7 млн. руб., из них:
- за земли сельскохозяйственного назначения – 12,3 млн. руб.,
- за земли сельских населенных пунктов - 30,9 млн. руб.,
- за земли промышленности - 8,5 млн. руб.
За 2009 год арендаторам направлено 588 претензий. В суд направлено 21 исковое заявление о взыскании задолженности по арендной плате за землю. В пользу администрации муниципального образования Динской район было вынесено 10 решений суда, 6 ответчиков добровольно погасили задолженность по арендной плате после подачи искового заявления, на общую сумму 6,6 млн. руб.
В настоящее время действует 21 договор аренды имущества казны. В 2009 году фактически в районный бюджет поступило 2,9 млн. руб., план поступлений выполнен на 98,6%.
В соответствии с программой приватизации муниципального имущества на 2009 год осуществляется подготовка документов для акционирования муниципального унитарного предприятия «Васюринское» и преобразования его в акционерное общество.
В 2009 году при плане поступления средств от продажи муниципального имущества в сумме6,8 млн. руб. всего продано имущества, без учета стоимости проданных под ними земельных участков, на сумму 4,9 млн. руб., тогда как в 2008 году при плане 2,2 млн. руб.было продано имущества всего на 131 тыс. руб.
В рамках национальных проектов (программ) на безвозмездной основе в 2009 году в муниципальную собственность района поступило основных средств на общую сумму 28,6 млн. руб. Данные основные средства закреплены в оперативное управление учреждений образования.
Для реализации Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в 2009 году из муниципальной собственности муниципального образования Динской район в собственность поселений передано 14 объектов.
В отчетном году произведена регистрация прав муниципальной собственности муниципального образования Динской район на 107 объектов недвижимости.
По 45 учреждениям района произведена регистрация прав собственности муниципального образования Динской район на объекты недвижимости. По 38 учреждениям - на этапе оформления документов для дальнейшей регистрации прав оперативного управления учреждений.
Задачи на 2010 год:
- обеспечить эффективное использование муниципального имущества для дальнейшего увеличения поступлений за счет него в бюджет района, выявление неиспользуемых основных фондов бюджетных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду;
- обеспечить проведение систематического муниципального контроля за целевым использованием земельных участков, по выявлению использования земельных участков без правоустанавливающих документов и принятие мер по передаче их в аренду добросовестным и законопослушным землепользователям;
- принять меры по максимальному снижению задолженности по арендной плате и ужесточить требования к арендаторам по использованию земельных участков;
- обеспечить проведение идентификации сведений о земельных участках и передачу актуальных данных в Управление Роснедвижимости по Краснодарскому краю;
- провести процедуру регистрации прав собственности муниципального образования Динской район на объекты недвижимости по 38 муниципальным образовательным учреждениям.
Бюджетная система
За 2009 год в консолидированный бюджет муниципального образования Динской район мобилизовано 1378,2 млн. руб., из них собственных доходов – 705,3 млн. рублей, что на 3,4% больше плановых назначений и на 28,2% превышает фактический уровень 2008 года.
За отчетный год бюджет района вырос на 104,1 млн. руб., консолидированный бюджет поселений – на 51,2 млн. руб.
По итогам 2009 года по такому показателю, как темпы роста консолидированного бюджета края по Динскому району к фактическому уровню 2008 года, район находится на 4 месте среди 44 муниципальных образований края.
Наибольший удельный вес в общем объеме консолидированного бюджета района по собственным доходам имеют следующие виды доходов: налог на доходы физических лиц (44%), доходы от продажи земельных участков (13,9%), земельный налог (11,1%), транспортный налог (8,9%), арендная плата за земли (7,3%), единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (4,6%).
Более половины доходных источников, собираемых на территории района, поступают в казну с темпами роста, опережающими среднекраевые показатели. Налог на доходы физических лиц вырос на 27,4%, в то время как по краю – на 4,9%. Темп роста земельного налога составил 129,2% при среднекраевом 119,8%. Единый налог на вмененный доход увеличился на 10,6%, в среднем по краю – на 2,8%.
В течение года вопросы наполняемости бюджета оставались в администрации района в числе приоритетных.
В целях обеспечения роста доходов консолидированного бюджета муниципального образования Динской район был утвержден план мероприятий, направленный на стимулирование наполняемости и увеличение доходной части бюджета района в 2009 году. В состав плана было включено 59 мероприятий, все мероприятия выполнены.
Систематически с недоимщиками и убыточными предприятиями работала созданная в районе межведомственная чрезвычайная комиссия. В отчетном периоде проведено 16 заседаний чрезвычайной экономической комиссии, на которых заслушивались руководители 106 хозяйствующих субъектов и 202 физических лица по поводу задолженности по налоговым и неналоговым платежам в консолидированный бюджет края. По результатам работы в бюджеты разных уровней поступило 44,2 млн. руб. налоговых и неналоговых платежей.
С целью преодоления последствий мирового экономического кризиса, оздоровления ситуации в реальном секторе экономики района был образован антикризисный штаб муниципального образования Динской район. За 2009 год проведено 44 заседания, рассмотрен 71 вопрос, из них: 37 было посвящено поступлению доходов в бюджет, эффективности использования бюджетных средств, 22 – итогам финансово-хозяйственной деятельности, принимаемым антикризисным мерам в организациях, учреждениях района.
В рамках антикризисных мер проводился мониторинг состояния отраслей экономики района. По результатам мониторинга на заседаниях штаба было заслушано 44 организации и учреждения района. Намеченный на 2009 год план антикризисных мер выполнен в полном объеме.
Расходы бюджета в 2009 году сохранили свою социальную направленность. Порядка 60% объема бюджета (971,2 млн. руб.) направлено на решение задач в области образования, здравоохранения, культуры и социальной политики, что на 81 млн. руб. больше, чем в 2008 году.
В полном объеме освоены поступившие из краевого бюджета средства в сумме 30,1 млн. руб. на реализацию краевых целевых программ, в числе которых:
"Дети Кубани" - 1 млн. руб.;
"Молодежь Кубани" - 704,5 тыс. руб.;
"Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения" – 10 млн. руб. (строительство спортивного комплекса с плавательным бассейном);
"Развитие образования в Краснодарском крае" – 14,6 млн. руб.
Решение приоритетных вопросов развития района, в том числе отраслей образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, осуществлялось в отчетном году посредством финансирования 35 районных целевых программ на общую сумму 159,8 млн. рублей.
В отчетном периоде, как и в предыдущие годы, из районного бюджета оказывалась помощь сельским поселениям:
- Пластуновскому и Первореченскому как дотационным направлена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в общей сумме более 1,8 млн. руб.;
- на газификацию населенных пунктов Красносельского, Новотитаровского, Первореченского, Старомышастовского сельских поселений – 8,3 млн. руб.
Из краевого бюджета финансовая помощь сельским поселениям составила в 2009 году 67,1 млн. руб., из них наиболее крупные ассигнования направлены на:
- газификацию населенных пунктов сельских поселений (Старомышастовское, Красносельское, Первореченское) – 19,1 млн. руб.;
- на обеспечение водоснабжения населенных пунктов сельских поселений (Васюринское, Пластуновское) - 21,8 млн. руб.;
- на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов (Динское сельское поселение) – 15,7 млн. руб.
В 2009 году расходование бюджетных средств в рамках муниципального заказа осуществлялось в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
За отчетный год проведено 229 открытых конкурсов и аукционов, 408 запросов котировок цен, по результатам которых муниципальными заказчиками заключены 1464 муниципальных контракта на общую сумму 685,1 млн. руб. Экономический эффект от применения процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд составил около 28 млн. руб.
Объем проверенных бюджетных средств контрольно-ревизионным отделом администрации муниципального образования Динской район в 2009 году составил более 130,8 млн. руб. Выявлено нарушений на сумму около 3,7 млн. руб., из них нецелевое использование бюджетных средств составило 476 тыс. руб. Возвращено в бюджет в отчетном году 633,9 тыс. руб.
Задачи на 2010 год:
- увеличить собственные доходы консолидированного бюджета района до 751,7 млн. руб. или на 6,5% к фактическому уровню 2009 года за счет:
обеспечения долгосрочной сбалансированности местных бюджетов;
совершенствования процесса бюджетного планирования;
обеспечения режима экономного и рационального использования бюджетных средств;
обеспечения реструктуризации бюджетной сети при сохранении качества и объемов муниципальных услуг;
осуществления перехода от финансирования бюджетных учреждений к финансированию предоставления муниципальных услуг с разработкой критериев качества предоставления услуг, методики расчета финансового обеспечения муниципальных заданий;
повышения роли и ответственности главных распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений в рамках системы бюджетирования, ориентированного на результат, и программно-целевого метода формирования расходов.
Социальная сфера
Образование. В 2009 годуусилия образовательных учреждений были сосредоточены на выполнении мероприятий, направленных на реализацию приоритетного национального проекта «Образование», регионального комплексного проекта модернизации образования.
В районе осуществляют свою деятельность 63 образовательных учреждения, в которых обучается и воспитывается 16384 детей и подростков.
Объем многоканального финансирования, включая все уровни бюджета и внебюджетные источники, за 2009 год вырос по сравнению с 2008 годом на 43,1 млн. руб. и составил более 684 млн. руб.
Благодаря приоритетному национальному проекту «Образование» улучшилась материально-техническая база образовательных учреждений. Произведены ремонтные работы в 5 школах (МОУ СОШ №5,29,10,30,31) с общим объемом финансирования 7 млн. руб. Все школы обеспечены доступом к сети Интернет и лицензионными компьютерными программами. Повысилась их оснащенность компьютерной техникой. К концу 2009 года около 80% учащихся стали заниматься в кабинетах, оснащенных современным учебным и учебно-наглядным оборудованием.
В рамках нацпроекта в школы в 2009 году поставлено 6 автобусов; таким образом, более доступным качественное образование стало для учащихся 24 общеобразовательных учреждений района.
Продолжилась работа по внедрению новой системы оплаты труда. Во всех образовательных учреждениях Динского района обеспечен рост заработной платы педагогов. В 2009 году средняя заработная плата учителей общеобразовательных учреждений составила 17690,57 руб. (в 2008 году - 15571 руб.), воспитателей 8327,3 руб. (в 2008 году - 5963,4 руб.), педагогов дополнительного образования – 11274 руб. (в 2008 году - 6189,1 руб.).
35 педагогов района приняли участие в конкурсе лучших учителей в рамках нацпроекта; 17 из них стали победителями, 4 - удостоены гранта Губернатора Краснодарского края.
В 2009 учебном году совершенствовалась процедура и технология проведения единого государственного экзамена как независимой оценки качества индивидуальных достиженийвыпускников образовательных учреждений.
В выпускных обязательных экзаменах в форме и по материалам ЕГЭ принимали участие 551 выпускник 2009 года из 22 средних общеобразовательных учреждений Динского района. Результаты показали, что обученность выпускников школ района выше краевого и федерального уровня, а выпускники МОУ СОШ № 31 ст. Старомышастовской показали самый высокий уровень обученности среди сельских школ Краснодарского края.
Важным направлением в деятельности всех образовательных учреждений района является организация воспитательного процесса. В школах созданы и успешно функционируют Штабы воспитательной работы, координирующие работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В рамках районной целевой программы по организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков «Лето-2009-2011г.г.» в районе функционировало 49 лагерей с дневным пребыванием, 13 оздоровительных площадок, 5 лагерей труда и отдыха, 7 площадок по месту жительства, профильный лагерь «Здоровье - забота общая», 4 профильные смены при спортивных школах. Охват детей и подростков различными формами занятости в летний период 2009 года составил 11 150 человек (97% от общего числа обучающихся).
Для подготовки учреждений образования к новому учебному году из средств районного бюджета было выделено 15,6 млн. руб. Осуществлен ремонт систем водо- и электроснабжения, отопления, кровли, отремонтированы медкабинеты, спортзалы, пищеблоки в общеобразовательных учреждениях района.
В рамках реализации районной целевой программы «Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений в Динском районе на 2008-2010 годы» объем финансирования мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности школ, дошкольных образовательных учреждений в 2009 году, составил 7,6 млн. руб.
Большое внимание уделялось организации горячего питания школьников. Проведённые мероприятия в рамках целевых программ (краевых и районных) способствовали увеличению процента охвата учащихся питанием в образовательных учреждениях района. Количество учащихся, получающих горячие завтраки в школах, увеличивается из года в год. В отчетном году охват составил 96,7%. Районный показатель на 2,1% выше среднекраевого уровня – 94,6%.
В 2009 году продолжала развиваться сеть учреждений дополнительного образования. В объединениях учреждений дополнительного образования занимается 8523 воспитанника, что составляет 67% от общего количества учащихся в районе. В 2009 году услугами дополнительного образования, благодаря открытию в Нововеличковском сельском поселении отделения Центра развития детей и юношества, дополнительно охвачено 450 детей в возрасте от 7 до 18 лет.
Сегодня дошкольная образовательная система Динского района включает 31 образовательное учреждение, в том числе: 27 – муниципальные детские сады и 4 – ведомственные дошкольные образовательные учреждения. В районе численность детского населения дошкольного возраста составляет 8112 детей, в том числе от 1 года до 7 лет - 7291.
Дошкольные учреждения посещают 3832 ребенка, из них муниципальные – 3622 ребенка, ведомственные – 210. Дошкольным образованием в дошкольных образовательных учреждениях района охвачено – 58,8% детей.
Увеличению мест в детских дошкольных учреждениях способствует районная целевая программа «Развитие дошкольного образования на территории муниципального образования Динской район на 2007-2010 годы». В рамках этой программы заложены средства на восстановление дошкольных образовательных учреждений в размере 28,6 млн. руб., что позволяет решать проблемы обеспечения населения услугами дошкольного образования. В 2009 году сеть дошкольных образовательных учреждений увеличилась на 100 мест. Открыты дополнительные групповые ячейки в МДОУ № 37 ст. Старомышастовской, МДОУ № 59,61 ст. Новотитаровской. Функционируют 3 группы семейного воспитания при МДОУ № 14 ст. Васюринской и МДОУ № 66 ст. Новотитаровской.
По итогам комплектования 2009 года в дошкольные учреждения района было зачислено 770 детей, из которых 332 ребёнка - согласно имеющимся льготам.
Однако, несмотря на принятые меры, очередность в детские сады района составляет 2 378 детей. Требуется дальнейшее укрепление материальной базы дошкольных учреждений, приобретение и замена медицинского, технологического, холодильного, игрового, спортивного оборудования, мягкого инвентаря.
Задачи на 2010 год по отрасли:
- продолжить работу по реализации всех направлений приоритетного национального проекта «Образование», ключевых направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;
- осуществить комплекс мероприятий в рамках проведения Года Учителя;
- продолжить работу по обеспечению учащихся качественным и безопасным питанием; обеспечить 100%-ный охват школьников горячим питанием;
- завершить переход муниципального образовательного учреждения Центра развития детей и юношества ст. Новотитаровской в новую организационно-правовую форму - муниципальное автономное образовательное учреждение;
- ввести не менее 140 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, путем осуществления реконструкции и капитального ремонта МДОУ № 15 ст. Васюринской, МДОУ № 5 ст. Пластуновской, открытия 7 семейных воспитательных групп;
- создать условия для 100%-ного охвата школьников занятиями физической культурой и спортом и всеми формами организованного отдыха и занятости.
Здравоохранение. В 2009 году достигнуто следующее:
- увеличилось количество посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях на 14,1%;
- за счет улучшения работы поликлиники снизилось число вызовов скорой помощи на 8%;
- обеспеченность больничными койками в отчетном году в сравнении с 2008 годом снизилась на 17,4% в связи с доведением количества коек до нормативного показателя по району и составила 41,2 койко-место на 10 000 жителей;
- возросла эффективность использования коечного фонда ЛПУ района: оборот койки вырос с 36 в 2008 году до 39 в 2009 году.
Благодаря проводимым мероприятиям в области здравоохранения достигнуты следующие целевые показатели здоровья населения:
- показатель младенческой смертности снизился на 35% и составил в 2009 году 1,33 (при краевом показателе 7);
- снизилась общая смертность населения на 5,6%, смертность лиц трудоспособного возраста – на 3,2%;
- снизилась заболеваемость социально значимыми заболеваниями: туберкулезом – на 40,5%, сифилисом – на 21,5%.
Финансирование отрасли здравоохранения из средств Фонда ОМС составило в 2009 году 198,5 млн. рублей, в 2010 году планируется поступление такой же суммы. В условиях финансового кризиса (удорожание медикаментов, продуктов питания и расходных материалов для лечения больных) необходимо сокращать объемы круглосуточной стационарной помощи. Поэтому в декабре 2009 года принято решение о дополнительном сокращении круглосуточных коек и расширении сети дневных стационаров. Это соответствует перспективным требованиям реформы отрасли, проводимой в Краснодарском крае, а также Концепции развития отрасли здравоохранения в Российской Федерации. Так, в участковых больницах, за исключением Пластуновской, сокращено по 10 круглосуточных коек и введено по 5 коек дневного пребывания. Новотитаровская районная больница будет представлена 55 круглосуточными койками и 40 койками дневного пребывания; Динская районная больница – 370 круглосуточными койками и 90 койками дневного стационара при поликлинике.
Значительное внимание в отчетном году уделялось укреплению материально-технической базы ЛПУ: завершен капитальный ремонт детской поликлиники, части хирургического отделения, отделения скорой медицинской помощи, дневного стационара поликлиники, офиса врача общей практики в Нововеличковской участковой больнице. На эти цели израсходовано 21,8 млн. руб. районного бюджета и 15,5 млн. руб. краевого бюджета.
Несмотря на определенные сдвиги в укреплении материально-технической базы в 2009 году, состояние последней в целом остается неудовлетворительной: в практически аварийном состоянии находится амбулатория п.Агроном. Требуют проведения ремонта участковые больницы, районная поликлиника, акушерское отделение, поликлиника Новотитаровской РБ № 1, Динская женская консультация. Капитальный ремонт необходим в амбулатории с. Красносельского и на ФАПах Мичуринского сельского поселения.
В 2009 году приняты и реализованы 6 районных целевых программ на общую сумму 32,5 млн. руб.: «Развитие отрасли здравоохранения 2008-2010 годы», «Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях МУЗ «Динская ЦРБ», «Наказы избирателей», «Профилактика наркомании», «Вакцинопрофилактика», «ДЛО».
Одной из основных проблем отрасли является кадровая. Укомплектованность врачами по району в целом составляет 75,9 %, средним медицинским персоналом – 70,5%.
С целью привлечения медицинских врачебных кадров для работы в учреждениях здравоохранения Динского района, в соответствии с Решением Совета муниципального образования Динской район от 27.05.2009г. № 927-56/1 «Об утверждении мероприятий по обеспечению кадрами учреждений здравоохранения Динского района» с 01.06.2009 года установлены надбавки стимулирующего характера в размере до двух должностных окладов ежемесячно.
В результате утвержденных мероприятий за 7 месяцев 2009 года принято на работу 6 врачей.
С переходом на новую систему оплаты труда в 2009 году труда произошло изменение в сторону увеличения средней заработной платы сотрудников учреждения по сравнению с 2007 годом на 17,3% и составила 9385 рублей.
Задачи на 2010 год по отрасли:
- с целью качественного оказания первичной медико-санитарной помощи продолжить работу над эффективностью амбулаторно-поликлинической службы, прежде всего за счет реорганизации регистратур. Качественное поликлиническое обслуживание позволит и в дальнейшем снижать общую смертность и смертность лиц трудоспособного возраста, а также заболеваемость населения Динского района;
- приоритетным направлением работы отрасли здравоохранения считать профилактическое;
- обеспечить привлечение квалифицированных кадров для работы в лечебных учреждениях района, полностью исполнив РЦП «Кадры для здравоохранения»;
- привести в соответствие с существующими санитарными правилами помещения лечебно-профилактических учреждений района – участковые больницы и амбулатории. Для этого эффективно и в полном объеме освоить финансовые средства, предназначенные для проведения капитальных ремонтов и приобретения современного оборудования.
Культура. На территории муниципального образования Динской район функционируют 40 учреждений культуры, из них: 11 учреждений культурно-досугового типа; 20 муниципальных библиотек, 5 образовательных учреждений дополнительного образования детей (Динская, Новотитаровская, Васюринская, Старомышастовская школы искусств и Нововеличковская детская музыкальная школа); Динской районный историко-краеведческий музей; Динской районный киноцентр; Динской районный организационно-методический центр, Динской парк культуры и отдыха. В отрасли работает 461 человек.
На отрасль культуры в 2009 году было выделено более 64,6 млн. руб., что на 11,2 млн. руб. больше чем в 2008 году.
Среднемесячная заработная плата работников культуры составила в 2009 году 8317 руб., что на 2607 рублей больше чем в 2008 году (5710 руб.).
Объем платных услуг за отчетный год по отрасли культуры составил около 4,3 млн. руб., что на 1 млн. руб. больше чем в 2008 году.
В 2009 году учреждениями культуры организованы и проведены 3799 мероприятий.
Самые значимые творческие достижения работников культуры в 2009 году:
1. Всероссийский конкурс эстрадной песни «Пой со мной» г. Железноводск, Гран – При завоевала Слюсаренко Василиса – солистка Динского центра культуры;
2.Всекубанский телевизионный конкурс самодеятельных коллективов «Попади в десятку» ст. Елизаветинская, дипломы победителей конкурса получили Слюсаренко Василиса – солистка Динского центра культуры, Мостовой Александр и Кристина Бондаренко – солисты Дома культуры ст. Новотитаровской;
3. Открытий краевой фестиваль детской песни «Звонкие голоса» - Образцовый ансамбль «Веснушки» ДШИ ст. Васюринской завоевали Гран – При, а так же звание «Коллектив 2009 года» и другие.
В 2009 году были реализованы районные целевые программы: «Обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры муниципального образования Динской район на 2009 год», «Подготовка и проведение Дня Динского района и 215 годовщины со дня образования станицы Динской», «Дети Кубани», «Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи, развитие и укрепление семейных традиций в Динском районе на 2008 – 2010 годы».
Большое внимание уделялось улучшению материальной базы учреждений культуры. В 2009 году проведены текущие ремонты в 8 учреждениях культуры муниципального образования Динской район на сумму более 6,9 млн. руб.
В 2009 году в муниципальную собственность принят Дом культуры пос. Агроном Мичуринского сельского поселения. В стадии оформления документы на передачу в муниципальную собственность Дома культуры ст. Васюринской.
Контингент учащихся в районных образовательных учреждениях детской музыкальной школе и 4 детских школах искусств в 2009 году составил 1521 человек, что на 10 учащихся больше, чем в 2008 году. Это означает, что 1521 ребенок в нашем районе приобщаются к миру искусства на высоком профессиональном уровне.
В 2010 году будет продолжена работа по улучшению деятельности учреждений культуры муниципального образования Динской район.
Задачи на 2010 год по отрасли:
- улучшение культурного обслуживания населения муниципального образования Динской район через повышение профессионального мастерства проводимых культурно-массовых мероприятий и улучшение материально-технической базы учреждений культуры;
- модернизация киноцентра и доведение его материально - технической базы до современного уровня;
- капитальный ремонт Домов культуры Мичуринского, Васюринского, Пластуновского и Нововеличковского сельских поселений;
- довести Межпоселенческую библиотеку и библиотеку Нововеличковского сельского поселения до уровня модельного стандарта;
- провести мероприятия по устранению недостатков противопожарной безопасности в учреждениях культуры Динского района.
Физкультура и спорт. К регулярным занятиям физической культурой в 2009 году привлечено 27488 жителей района или 21,8% населения. В сравнении с 2008 годом охват жителей занятиями физкультурой увеличился на 3,3% (был 18,5%). Значительно оживилась работа в Южно-Кубанском, Нововеличковском и Васюринском сельских поселениях.
В отчетном году проведено 510 спортивно-массовых мероприятий. В них участвовали 37,8 тыс. человек, что на 24,5% больше чем в предыдущем году.
В спартакиаде трудящихся среди сельских поселений приняло участие более 3,7 тыс. человек, тогда как в 2008 году – около 1,2 тыс. человек.
Образовано вновь 8 физкультурно-спортивных клубов. Не активизировалась работа по созданию их в Красносельском и Мичуринском сельских поселениях.
Организацию физического воспитания и образования общеобразовательных учреждений, подготовку спортсменов и спортивного резерва в районе осуществляют 157 штатных работника, среди которых 70% с высшим специальным образованием. Обеспеченность населения работниками физической культуры и спорта остается в течение нескольких лет без изменений и составляет 0,14%.
Занятость детей и подростков в спортивных кружках, секциях, клубах составляет 66,7% (в 2008 году - 55,5%) от общей численности детей дошкольных образовательных учреждений, учащихся образовательных школ, ПУ-63, посещающих занятия физической культуры.
Одним из самых массовых соревнований для детей и подростков, состоящих на профилактических учетах, являются детские спортивные игры под девизом «Спорт против наркотиков». Ежегодно команда района становится призером краевых соревнований.
В целях организации спортивного досуга в летний период и в целях профилактики безнадзорности детей и подростков в каникулярное время проводятся Всекубанские турниры по стритболу и футболу на Кубок губернатора Краснодарского края. В первом этапе турниров по стритболу и футболу приняли участие более 2,3 тыс. чел. в каждом виде или свыше 31% от общего количества детей и подростков в возрасте от 10 до 16 лет (в крае - 44,6%).
В трех учреждения дополнительного образования спортивной направленности занимается 2,4 тыс. детей в возрасте 6-15 лет или 22%. Это ниже среднего краевого показателя 31,6%, но выше установленного распоряжением Правительства Российской Федерации социального норматива 20%.
Спортсменами и командами района на краевых, всероссийских и международных соревнованиях завоевано 333 медали, из них тринадцатью воспитанниками членами сборных команд Российской Федерации - 64 медали.
Количество инвалидов, занимающихся регулярно физической культурой и спортом - 127 человек, 15 членов ГУ Краснодарского края «Кубанский физкультурно-спортивный клуб инвалидов». Удельный вес занимающихся 1,17%. Спортсменами-инвалидами на всероссийских, краевых соревнованиях завоевано 7 медалей, 2 человека являются членами сборных Краснодарского края. Но еще не на должном уровне показатель массового охвата систематически занимающихся инвалидов физкультурой и спортом.
Спортивная база муниципального образования насчитывает 222 спортивных сооружения, из них: 30 спортивных залов, 135 плоскостных сооружений. Ведется строительство бассейна и спортивного комплекса, построены 2 комплексные спортивные площадки в Нововеличковском и Первореченском сельских поселениях. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 29%.
Финансирование отрасли для развития детско-юношеского и спорта высших достижений остается на недостаточном уровне. Объем финансированияфизической культуры и спорта в процентах от объема бюджета муниципального образования в 2009 году составляет 3,9%. В отчетном году финансирование отрасли на одного жителя района составило 440 руб. (в связи со строительством спортивных сооружений).
Задачи на 2010 год по отрасли:
- привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом не менее 23% жителей района;
- увеличить финансирование отрасли для развития детско-юношеского спорта и спорта высших достижений;
- произвести реконструкцию центрального стадиона станицы Динской;
- привлечь не менее 30% от числа обучающихся общеобразовательных школ детей и подростков в спортивные школы;
- обеспечить молодыми профессиональными тренерскими кадрами муниципальные спортивные и общеобразовательные школы района;
- активизировать работу по вовлечению в регулярные занятия физкультурой и спортом инвалидов района, создав спортивный клуб и открыв отделение по работе с детьми - инвалидами в детской спортивной школе;
- улучшить материальное обеспечение и техническое состояние спортивных сооружений в сельских поселениях.
Молодежная политика. В 2009 году работа в этой сфере строилась согласно районной программе реализации молодежной политики на территории муниципального образования Динской район «Молодежь – 2009», утвержденной решением Совета муниципального образования Динской район от 29 октября 2008 года № 772-48/1, с общей суммой финансирования 1млн. руб., в результате были достигнуты следующие результаты.
1 апреля 2009 года открыто муниципальное учреждение «Молодежный центр Динского района» и 6 подростково - молодежных клубов (ПМК) по месту жительства, что позволило значительно активизировать и улучшить работу в области профилактики правонарушений несовершеннолетних подростков.
В летний период осуществляли работу 19 дворовых молодежных площадок по месту жительства со среднедневным охватом подростков и молодежи 484 человека.
В летний период трудоустроено более 60 несовершеннолетних в составе подростково-молодежных трудовых бригад.
В рамках развития движения КВН в муниципальном образовании Динской район в 2009 году организовано и проведено 10 игр. Количество команд, принявших участие в сезоне игр команд КВН лиги Динского района, увеличилось в 2 раза и составило 14, при этом значительно выросли качество и уровень подготовки команд. Команда «Сверхчеловеки» МОУ СОШ № 2 достойно выступает в краевой лиге команд КВН и вышла в ¼ финала.
Одним из наиболее перспективных направлений в 2009 году стало развитие движения «Что? Где? Когда?», в котором участвуют 40 команд из 10 сельских поселений Динского района. Команда «Карамультук» (ст. Васюринская) заняла 1 место в краевом фестивале игр «Что?Где?Когда?».
Активное развитие получил в 2009 году автотуризм, на краевых и всероссийских мероприятиях студенческие экипажи муниципального образования Динской район завоевали первые и вторые места.
Большая работа проведена в рамках военно-патриотического воспитания подростков и молодежи - более 100 районных мероприятий, победы и призовые места на многочисленных краевых конкурсах, фестивалях, смотрах и др. По вышеуказанному направлению работа отдела по делам молодежи отмечена как лучшая в Краснодарском крае.
Многочисленные победы в краевых мероприятиях и достойное участие во всероссийских конкурсах, фестивалях и др., более 1000 мероприятий, проведенных отделом по делам молодежи администрации муниципального образования Динской район, муниципальным учреждением «Молодежный центр Динского района» и подростково-молодежными клубами по месту жительства позволили подготовить хорошую основу для организации результативной и планомерной работы в 2010 году.
Задачи на 2010 год:
- продолжить работу по расширению сети подростково-молодежных клубов, способствовать увеличению количества подростков, охваченных клубной деятельностью;
- в летний период увеличить среднедневной охват подростков и молодежи, привлечь для организации работы на площадках подростково- молодежные клубы по месту жительства;
- увеличить численность трудоустроенных подростков в летнее и каникулярное время в 2 раза;
- оказать содействие созданию лиги «Что? Где? Когда?» Динского района и увеличению числа команд;
- способствовать развитию автотуризма в Динском районе, при этом уделить особое внимание популяризации пешеходного, горного и водного видов туризма.
Семья и детство. Одним из приоритетных направлений деятельности по вопросам семьи и детства оставалась работа по своевременному выявлению детей, лишившихся родительского попечения, и обеспечению их права жить и воспитываться в семье. Работа проводилась в тесном контакте с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с которыми заключены соглашения о взаимодействии.
В 2009 году было выявлено 62 ребенка-сироты, и ребенка, оставшегося без попечения родителей (в 2008 году – 65 детей). В отчетном году сохраняется тенденция снижения количества выявляемых детей и подростков, лишившихся родительского попечения. При этом наблюдается сохранение высокого количества социальных сирот, которые брошены родителями и отобраны у родителей, не выполняющих обязанности по их воспитанию и содержанию. Из 62 детей, лишившихся родительского попечения в 2009 году только 6 детей являются круглыми сиротами, 56 – социальные сироты.
По-прежнему приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается опека и попечительство. Растет количество детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях посторонних граждан (в 2008 году – 101 ребенок; в 2009 году – 109 детей).
В целях обеспечения права детей, лишившихся родительского попечения, жить и воспитываться в семье, реализовался план по развитию и пропаганде семейных форм устройства данной категории детей на территории муниципального образования Динской район, а также выполнялись мероприятия, предусмотренные районной целевой программой «Дети Кубани» на 2009 год, проводились разъяснительная работа с населением с использованием СМИ и наглядной агитации, встречи с безработными гражданами, зарегистрированными в службе занятости населения, на которых разъяснялся порядок образования замещающих семей.
За 2009 год 55 жителей Динского района прослушали курс «Школы приемных родителей», из них приняли на воспитание в свои семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 39 человек.
В течение 2009 года создано 9 новых приемных семей.
На 31 декабря 2009 года на учете в управлении по вопросам семьи и детства состоит 44 приемных семьи, в которых воспитываются 76 приемных детей. Каждую последнюю субботу месяца работает клуб приемных родителей «Радуга».
В 220 семьях опекунов и попечителей воспитывается 254 ребенка.
В 2009 году к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей было привлечено 5 опекунов (попечителей). Кроме того, осталось высоким количество возвратов детей из замещающих семей, 8 детей были направлены в интернатные учреждения, что свидетельствует о низком качестве работы «Школы приемных родителей» как по подготовке граждан, желающих образовать замещающие семьи, так и по обеспечению дальнейшего психолого-педагогического сопровождения этих семей.
Выявление и устройство детей, лишившихся родительского попечения, напрямую связано с решением проблемы раннего выявления семейного неблагополучия и повышения социального статуса семьи.
С этой целью был проведен ряд совещаний и семинаров, расширенных планерок при главе администрации муниципального образования Динской район.
При проведении индивидуальной профилактической работы с данной категорией семей использовались различные формы и методы работы.
Организована круглосуточная работа экстренной линии «Отзывчивый телефон» для обращения граждан по вопросам нарушения прав несовершеннолетних.
В рамках года молодежи было проведено 10 районных социально – значимых мероприятий, направленных на повышение социального статуса семьи, возрождение и укрепление семейных традиций, творческого, интеллектуального развития современного поколения, приоритетного семейного воспитания детей, развития семейных ценностей и традиций в молодежной среде.
В результате проведенной работы уменьшилось количество родителей, лишенных родительских прав и ограниченных в родительских правах. В отчетном году были лишены родительских прав 24 человека, в 2008 году 33 человека.
Восстановлено в родительских правах 3 родителей в отношении 4 детей.
По-прежнему остро стоит проблема дальнейшего жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23-х лет. В 2009 году в район вернулось 32 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них: 24 выпускника интернатных учреждений и 8 подопечных. Всем нуждающимся оказана помощь в трудоустройстве, регистрации, особо нуждающимся выделены койко-места в муниципальных общежитиях. Вместе с тем на учете, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, значится 86 граждан данной категории. В 2009 году жилое помещение предоставлено только одному гражданину.
Задачи на 2010 год:
- обеспечить организацию и координацию деятельности всех заинтересованных ведомств и лиц по выявлению и учету детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, детей, попавших в трудные жизненные ситуации;
- создать условия для предупреждения социального сиротства и формирования системы дифференцированной помощи семьям с детьми, нуждающимися в дополнительной социальной поддержке;
- проводить профилактику возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей;
- обеспечить контроль за сохранностью имущества и управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Работа с несовершеннолетними. Во исполнение Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» на территории муниципального образования Динской район ежедневно проводятся рейдовые мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. За 2009 год выявлен 1071подросток, нарушивший данный закон (за 5 месяцев 2008 года выявлено 1405 несовершеннолетних).
За 12 месяцев 2009 года несовершеннолетними на территории района было совершено 37 преступлений, что на 10 преступлений (21,3%) меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. В совершении преступлений приняло участие 38 несовершеннолетних. Определенную роль на снижение показателя сыграл «детский закон».
В соответствии с Законом Краснодарского края от 13 ноября 2006 года № 1132-КЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» в отчетном году работала комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район. На заседаниях комиссии рассмотрено 13 вопросов воспитательно-профилактического характера, направлено 70 представлений в соответствующие органы, проведено 15 проверок, внесено 10 вопросов на рассмотрение в органы служб профилактики.
В 2009 году к административной ответственности за не выполнение обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей было привлечено 520 родителей, за неисполнение обязанностей по воспитанию детей к уголовной ответственности привлечено 6 родителей.
На 01 января 2010 года на учете в комиссии по делам несовершеннолетних состоит 11 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается 23 ребёнка. Эти семьи постоянно посещаются по месту жительства, в отношении каждой семьи составлен и реализуется план индивидуальной профилактической работы, результаты которого заслушиваются на заседаниях вышеназванной комиссии.
За 12 месяцев 2009 года на заседаниях комиссии рассмотрено 4 материала (в 2008 году -13) за употребление подростками наркотических средств без назначения врача, 197 материалов за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения или распития спиртных напитков, пива. Рассмотрено 150 родителей за употребление их детьми спиртных напитков и появление в состояние алкогольного опьянения в возрасте до 16 лет. За вовлечение несовершеннолетних в употреблении спиртных напитков привлечено 88 взрослых лиц.
В проводимых совместных рейдовых мероприятиях представителями органов системы профилактики выявлено 48 фактов продажи несовершеннолетним табачных изделий, 17 фактов алкогольной продукции, выявлено 2 факта продажи крепких спиртных напитков домашней выработки.
Задачи на 2010 год:
- обеспечить постоянное оперативное взаимоинформирование органов системы профилактики по вопросам выявления и устройства несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию, содержанию или жестоко обращающихся с детьми.
Исходя из вышеизложенного, в 2010 году предстоит ещё более напряженная работа по укреплению экономики и социальной сферы района, повышению качества жизни населения. С целью улучшения ситуации в реальном секторе экономики и социальной сфере, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития района до 2020 года, основными показателями прогноза социально-экономического развития на 2010-2012 годы администрацией муниципального образования Динской район определены основные задачи в отраслях и направлениях деятельности.
Реализация поставленных задач в материальном производстве позволит в 2010 году:
- обеспечить прирост налогооблагаемой базы (относительно 2009 года) в целом по базовым отраслям экономики района на 14,5%.В развитии налогооблагаемой базы упор будет сделан на реализацию инвестиционных проектов, экономический эффект от которых составит порядка 230 млн. руб. налоговых поступлений во все уровни бюджета и рабочих мест - 450 единиц;
- обеспечить прирост собственных доходов консолидированного бюджета муниципального образования Динской район на 6,5%.
Дата изменения: 12.03.2010 17:36:06
Количество показов: 2456
.png)
.png)
