Отчет главы района о работе за 2010 год
|
|
24.02.2011
Отчет главы муниципального образования Динской район о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального образования Динской район в 2010 году
Уважаемые депутаты, приглашенные!
2010 год, как и предыдущий, был тоже непростым. С целью обеспечения стабильного функционирования экономики, достижения намеченных целевых показателей социально-экономического развития администрация района совместно с депутатским корпусом руководствовались принятым бюджетом и Планом действий на 2010 год. Перед функциональными (отраслевыми) органами администрации района были поставлены конкретные задачи. В итоге реализации намеченных мероприятий в 2010 году достигнуты следующие результаты.
Бюджетная система
За 2010 год в консолидированный бюджет муниципального образования Динской район мобилизовано 1569,9 млн. рублей, из них собственных доходов – 814,7 млн. рублей, что на 3,7% больше плановых назначений и на 15,5% превышает фактический уровень 2009 года.
За 3 года, с 2008 по 2010 годы, прирост собственных доходов консолидированного бюджета района составил 466,1 млн. рублей. Основными доходными источниками, оказавшими влияние на рост собственных доходов, являются:
налог на доходы физических лиц – увеличился на 171,8 млн. рублей за счет создания новых рабочих мест, роста фонда оплаты труда, дополнительного норматива отчислений от объема поступлений налога;
доходы от продажи земельных участков – выросли на 93,1 млн. рублей;
транспортный налог – увеличился на 67,8 млн. рублей за счет изменения норматива зачислений в местные бюджеты с 30% до 100% и работы с недоимкой;
земельный налог – увеличился на 66,8 млн. рублей по причине увеличения кадастровой стоимости земельных участков сельхозназначения, промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения.
За 2010 год бюджет района по сравнению с 2009 годом вырос на 74,1 млн. рублей, консолидированный бюджет поселений – на 38,1 млн. рублей.
По итогам 2010 года по такому показателю, как темпы роста консолидированного бюджета края по Динскому району к фактическому уровню 2009 года, район находится на 16 месте среди 44 муниципальных образований края.
Основные доходные источники, собираемые на территории района, поступили в казну с темпами роста, которые опережают или находятся на уровне среднекраевых показателей:
- налог на прибыль – 126,1%;
- налог на доходы физических лиц – 113,1%;
- земельный налог – 121,5%;
- арендная плата за землю – 117,8%;
- транспортный налог – 114,0%.
В отчетном году на 9,9 млн. рублей увеличились против уровня 2009 года поступления от использования и реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, и составили 72,7 млн. рублей.
В консолидированном бюджете сельских поселений на 17,6% (или на 16,1 млн. рублей) вырос объем поступлений по местным налогам (земельный налог и налог на имущество физических лиц) по сравнению с 2009 годом и составил 106,7 млн. рублей.
Как и в предыдущие годы, в отчетном году вопросы наполняемости бюджета являлись для администрации района приоритетными. В 2010 году реализовывался утвержденный план мероприятий, направленных на стимулирование наполняемости и увеличение доходной части бюджета.
В течение года с недоимщиками и убыточными предприятиями работала межведомственная чрезвычайная экономическая комиссия. На ней заслушано 270 хозяйствующих субъектов и граждан, задолженность которых по платежам в консолидированный бюджет края составляла 23,1 млн. рублей. В результате проведенной работы из указанной суммы поступило в бюджет в 2010 году 19,1 млн. рублей (82,7%).
Также в отчетном периоде продолжил свое действие антикризисный штаб муниципального образования Динской район. За 2010 год проведено 39 заседаний, рассмотрено 57 вопросов. Из общего количества рассмотренных вопросов 39 были посвящены наполняемости доходной части бюджета, эффективности использования бюджетных средств. Заслушаны руководители 34 организаций и учреждений района.
Таким образом, поставленная задача увеличить в 2010 году собственные доходы консолидированного бюджета района до 751,7 млн. рублей (или на 6,5% к фактическому уровню 2009 года) выполнена с ростом на девять процентных пунктов.
Задачи наполняемости бюджета на 2011 год значительно возрастают. Намечено привлечь в текущем финансовом году в консолидированный бюджет муниципального образования Динской район собственных доходов в объеме не ниже 837,1 млн. рублей, что на 22,4 млн. рублей больше фактически мобилизованных в 2010 году. Рост доходов бюджета прогнозируется за счет:
- роста экономических показателей развития района (во всех базовых отраслях экономики района намечен рост объемов производства к уровню 2010 года, прибыль прибыльных предприятий намечено увеличить на 10%, и сократить на 43% убытки убыточных предприятий);
- роста среднемесячной заработной платы на 8,5%;
- усиления работы по привлечению резервов в бюджет, сокращения недоимки (намечено активизировать работу комиссии по поступлению имущественных налогов, доля которых в бюджетах поселений достигает 45% и выше. По этим доходным источникам необходимо мобилизовать в 2011 году максимум имеющегося резерва).
Важнейшей целью сегодня является сохранение положительной динамики темпов роста налоговых и неналоговых доходов. Намеченные в местном бюджете темпы будут скорректированы с учетом поставленной краевой властью задачи, обеспечить в 2011году прирост собственных доходов в размере не менее 10% к уровню прошлого года. В районе разработан план мероприятий по наполняемости бюджета на 2011 год. Как для муниципального района, так и для сельских поселений уже рассчитаны объемы дополнительных заданий по доходам на 2011 год с целью достижения указанного уровня.
Расходы бюджета сохранили свою социальную направленность. За 3 года расходы на решение задач в области образования, здравоохранения, культуры и социальной политики увеличились с 850 млн. рублей в 2008 году до 1002 млн. рублей в 2010 году.
В отчетном году в полном объеме освоены поступившие из краевого бюджета средства в сумме 141,2 млн. руб. на реализацию краевых целевых программ, в числе которых:
"Дети Кубани" - 49,3 млн. рублей;
"Молодежь Кубани" - 704,5 тыс. руб.;
"Развитие образования в Краснодарском крае" – 11,5 млн. рублей;
"Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения" (строительство спортивного комплекса с плавательным бассейном в ст. Динской) - 70,0 млн. рублей, в рамках программы партии «Единая Россия» поставлено оборудование на 15 млн. рублей;
"Стадион" (реконструкция стадиона в ст. Динской) - 10,3 млн. рублей.
Решение приоритетных вопросов развития района, в том числе отраслей образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, осуществлялось в отчетном году посредством финансирования 36 районных целевых программ на общую сумму 134,6 млн. рублей.
В отчетном периоде, как и в предыдущие годы, из районного бюджета оказывалась помощь сельским поселениям:
- Мичуринскому, Пластуновскому и Первореченскому, как дотационным, направлена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в общей сумме 3,1 млн. рублей;
- на газификацию населенных пунктов Васюринского, Мичуринского, Первореченского сельских поселений – 2,4 млн. рублей.
Из краевого бюджета финансовая помощь сельским поселениям составила в 2010 году 57,9 млн. рублей, из них наиболее крупные ассигнования направлены на:
- газификацию населенных пунктов сельских поселений (Мичуринское, Первореченское) – 3,9 млн. рублей;
- на уличное освещение и ремонт дорог (практически все поселения, за исключением Красносельского) - 19,6 млн. рублей;
- на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов (Динское сельское поселение) – 26,1 млн. рублей.
В мае 2010 года принят Федеральный закон № 83-ФЗ, направленный на совершенствование правового положения бюджетных учреждений. Если раньше (до 2011 года) осуществлялось просто содержание существующей системы бюджетных учреждений независимо от объема и качества оказываемых ими услуг, то теперь будет прямая связь между размерами выделяемых из бюджета ассигнований и достигнутыми результатами деятельности учреждений. Для реализации указанного закона потребовалось принятие более 30 нормативных документов.
С 01 января 2011 года меняется тип муниципальных учреждений: вместо 81 муниципального учреждения районного подчинения будут функционировать 71 бюджетное, 6 казенных и 4 автономных муниципальных учреждения. В настоящее время проводится работа по внесению изменений в уставы учреждений.
На поселенческом уровне проводится аналогичная работа.
В 2010 году в рамках реформирования муниципальных финансов главными распорядителями средств местных бюджетов проведена инвентаризация предоставляемых муниципальных услуг и утверждены их перечни, а также муниципальные задания на предоставление муниципальных услуг, в результате чего осуществлен переход от финансирования бюджетных учреждений к финансированию муниципальных услуг; разработаны и утверждены требования к качеству предоставления муниципальных услуг в рамках стандартов качества и регламентов предоставления муниципальных услуг. Утверждена методика расчета финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий.
Кроме того, разработаны критерии оценки деятельности муниципальных учреждений, а также порядки составления и представления отчетности об оценке деятельности подведомственных учреждений, что позволит повысить роль и ответственность главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных учреждений в рамках программно-целевого метода формирования расходов.
При формировании расходов бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов намечено, в частности, сконцентрировать усилия на решении таких задач, как:
- усиление качества и эффективности планирования и осуществления расходов бюджета;
- внедрение программно-целевых принципов организации деятельности исполнительных органов местного самоуправления;
- переход к утверждению "программного бюджета";
- развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг.
На 2011 год в районном бюджете предусмотрено финансирование 4 долгосрочных районных целевых программ в объеме 13,7 млн. рублей и 25 ведомственных целевых программ в объеме 74,1 млн. рублей. Сокращение их количества связано с завершением срока действия ряда программ.
По итогам 2010 года в реальном секторе экономики муниципального образования Динской район достигнуты следующие результаты (данные приведены в разрезе крупных и средних организаций).
Промышленность
Объем отгруженной продукции в промышленности составил 100,1% к уровню 2009 года или 6335,4 млн. рублей.
В обрабатывающих производствах в течение отчетного года наблюдалось падение отгрузки продукции, темп падения к концу года замедлился и составил 98,6%, в стоимостном выражении – 6098,2 млн. рублей.
В общей массе отгруженной продукции обрабатывающих производств 48,4% приходится на продукцию пищевого производства. В отчетном году в пищевом производстве отгрузка продукции сократилась на 18,1%. Значительно сократилось производство консервированной продукции для детского питания почти на 52% в ОАО «Консервный завод «Динской», продукции из мяса птицы на 56% в ЗАО ППФ «Кавказ». В целом объемы отгруженной продукции по указанным предприятиям снизились на 37,8% и 14% соответственно. Кроме того, большое влияние оказало сокращение объема реализации овощных консервов в ООО «Бондюэль-Кубань» на 38,6%. Доля этой организации в общем объеме отгруженной пищевой продукции - 39%.
В 2010 году сложились хорошие темпы роста объемов отгрузки кондитерских изделий в ООО «Кубаньмельпродукт» (129,8%). Вновь созданная организация ООО «Динской сахарный завод» на арендованных производственных мощностях предприятия-банкрота ОАО «Динсксахар» с августа прошлого года перерабатывала сахарную свеклу. За август-декабрь 2010 года произведено более 27 тыс. тонн свекловичного сахара.
Больше прошлогоднего уровня произведено продуктов молочных сгущенных, муки пшеничной высшего сорта, кукурузы сахарной консервированной, комбикормов, кондитерских изделий в целом, в том числе кондитерских изделий мучнистых, сахара свекловичного, макаронных изделий.
В непищевом производстве объем отгруженной продукции вырос на 16,6%, удельный вес продукции в общем объеме отгрузки обрабатывающих производств составляет 51,6%. В 2010 году увеличилось производство полимерных изделий, используемых в строительстве, стекла, железобетонных конструкций для домостроения, металлопрофиля.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды увеличилось на 63,4% и достигло 237,3 млн. рублей.
В 2011 году планируется обеспечить рост объема отгруженной промышленной продукции на 15% к уровню 2010 года, наращивание выпуска продукции по всем товарным позициям за счет развития, обновления, эффективного использования производственных мощностей промышленных организаций района.
Сельское хозяйство
Объём отгруженной продукции сельскохозяйственными организациями за 2010 год увеличился на 11,7% и составил 1270,4 млн. рублей.
В растениеводстве объем отгрузки увеличился на 12,2% и достиг 746 млн. рублей. Значительно выросла отгрузка в ОАО «Племзавод им. В.И.Чапаева» - в 3 раза, ООО «Краснодарагроальянс» - в 1,4 раза, ЗАО «Виктория-92» - в 1,3 раза.
В отчетном году в распоряжении сельхозтоваропроизводителей района всех форм собственности находилось более 100 тыс. га сельхозугодий, из них почти 82 тыс. га пашни. Доля крестьянских хозяйств составила 11% от общего количества.
Неблагоприятные погодные условия (весеннее подтопление пашни, а затем летняя засуха) отрицательно повлияли на выполнение плана производства сельскохозяйственной продукции.
В 2010 году производство зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки) во всех категориях хозяйств составило 190,3 тыс. тонн. - 94,2% от плана.
Производство сахарной свеклы составило 71 тыс. тонн против плановых 40,3 тыс. тонн (план выполнен на 176,2%), увеличение произошло за счет расширения посевных площадей.
План производства подсолнечника не довыполнен на 1,8%, валовой сбор составил 24,9 тыс. тонн против 25,3 тыс. тонн по плану.
Овощей по плану не дополучено на 18,6%, собрано 58,5 тыс. тонн, из них на долю крупных и средних хозяйств приходится 48,8% или 35,1 тыс. тонн.
Валовой сбор плодов и ягод составил 18,8 тыс. тонн, не довыполнено 21,9% плана из-за сильной летней засухи.
Для более успешного развития отрасли и повышения её эффективности в 2010 году продолжилось сотрудничество с ведущими учёными Кубанского государственного аграрного университета. В рамках районной целевой программы «Мероприятия по расходованию средств от возмещения потерь сельскохозяйственного производства в 2010 году» был заключён муниципальный контракт на сумму 427 тыс. рублей. В течение года, в рамках этого контракта, был проведён ряд мероприятий. Это обучающие семинары, научно-исследовательские работы в шести хозяйствах района, практический семинар на базе ООО «Агрофирма «Луч», реализация методической литературы, разработка систем защиты и систем питания растений и некоторые другие мероприятия.
Объём отгруженной продукции животноводства вырос на 11,1% за счет его роста практически во всех хозяйствах и составил 524,4 млн. рублей. Увеличение объемов отгруженной продукции произошло как за счет увеличения объёмов реализации, так и за счет роста цен на животноводческую продукцию.
По состоянию на 01 января 2011 года в сельскохозяйственных организациях района поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 1,3% (15125 голов), свиней на 2,7% (25065 голов) и птицы на 73,7% (306 тысяч голов).
За 2010 год реализовано скота и птицы на убой хозяйствами района 8,9 тыс. тонн, что выше уровня прошлого года - на 1,5%.
Валовой надой молока в сельхозпредприятиях района составил 22,7 тыс. тонн или 93,3% к уровню 2009 года. Основной причиной снижения производства молока является полная ликвидация молочного стада в ОАО «Агроном», а также низкая продуктивность скота в ООО «Пластуновское» (2206 кг) и ОП «Красносельское» ООО «Васюринский МПК» (2690 кг).
На фуражную корову в среднем по хозяйствам района за 2010 год надоено 4056 кг молока, что на 242 кг ниже уровня 2009 года и на 1371кг ниже, чем в передовом предприятии ОАО «Племзавод им. В.И.Чапаева» (5427 кг).
На 1 условную голову по району заготовлено кормов 30,8 центнеров кормовых единиц при норме 24 центнера кормовых единиц.
В отчетном году не реализованы мероприятия районной целевой программы «Пастбища для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах на территории муниципального образования Динской район» - из-за погодных условий не были заложены пастбища на территории Динского сельского поселения, планируется их заложить в 2011 году. Работу по закладке пастбищ необходимо проводить и в других поселениях.
Кроме этого, для обеспечения кормами скота и птицы, содержащейся в малых формах хозяйствования, необходимо решить вопросы по созданию пунктов реализации кормов в каждом сельском поселении.
В настоящее время на уровне края поставлена задача по развитию альтернативного животноводства. С этой целью в 2011 году из краевого бюджета намечено оказывать меры государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в виде возмещения 20% затрат на приобретение молодняка кроликов, гусей и индюков. В связи с этим в районе необходимо принять меры по развитию альтернативного животноводства, тем более что уже есть положительный пример - ИП глава КФХ Коробка А.Н., который выкупил корпуса бывшей ЗАО «Птицефабрика «Динская», где выращивает на сегодняшний день 70 тысяч голов птицы на мясо, а к концу года планирует увеличить поголовье птицы вдвое.
За 2010 год сельхозпредприятиями и крестьянско-фермерскими хозяйствами района было приобретено 108 единиц техники на общую сумму 90,4 млн. рублей, что составляет 144% от запланированного в 2010 году (плановое обновление машинотракторного парка в 2010 году составляет 62,8 млн. рублей). Наибольшее количество приобретенной техники отмечается в трех хозяйствах: ОАО «Племзавод им. В.И. Чапаева», ИП глава КФХ Коробка А.Н., ООО «Краснодарагроальянс».
За 2010 год предприятиями агропромышленного комплекса, крестьянско-фермерскими хозяйствами и личными подсобными хозяйствами получено кредитов и займов на сумму 2012,1 млн. рублей, что в 2,4 раза больше, чем в 2009 году.
В рамках краевой целевой программы «Развитие малых форм хозяйствования в АПК на территории Краснодарского края» на 2010-2012 годы» крестьянско-фермерским хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в области сельского хозяйства Динского района в 2010 году выплачено 2,2 млн. рублей.
По краевой целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» – мероприятие «Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе» - получено 2,4 млн. рублей субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по полученным кредитам.
В 2011 году планируется обеспечить:
рост объема отгруженной сельскохозяйственной продукции на 5,6% за счет наращивания валового производства продукции растениеводства и животноводства по всем товарным позициям, роста численности поголовья животных во всех категориях хозяйств;
продолжение перевооружения животноводческих ферм, их реконструкцию по современным методам содержания животных, обеспечить полное использование мощностей имеющихся в районе ферм;
развитие альтернативного животноводства;
увеличение на 10% производства молока и мяса (это дополнительное задание);
эффективное использование пашни;
рынки сбыта выращенной сельскохозяйственной продукции для крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств.
Перед главами сельских поселений на 2011 год дополнительно ставятся задачи:
- совместно со специалистами управления сельского хозяйства с привлечением специалистов ГУ КК «Управление ветеринарии Динского района» провести инвентаризацию пустующих животноводческих ферм на подведомственных территориях, проводить разъяснительную работу с собственниками этих помещений по их рациональному использованию для содержания скота и птицы;
- проводить с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями разъяснительную работу по развитию альтернативного животноводства и мерам государственной поддержки;
- решить вопросы по закладке культурных пастбищ для выпаса скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах поселений, созданию пунктов реализации кормов для скота и птицы.
Транспорт и связь
Объем услуг транспорта за отчетный год вырос на 18,7% и достиг 122 млн. рублей.
Грузооборот увеличился на 1,7% и составил 43,4 млн. тонн-км.
Количество перевезенных пассажиров организациями транспорта общего пользования сократилось на 9,8% и составило 3,2 млн. человек, пассажирооборот снизился на 10,4% и составил 56,7 млн. пассажиро-км.
Кроме крупных и средних организаций пассажирские транспортные услуги на территории района оказывают представители малого бизнеса. Предприниматель Савельев А.В. (обслуживает 16 маршрутов, имеет подвижной состав в количестве 39 единиц), ООО «23 BUS» (имеет подвижной состав 40 единиц, обслуживает 5 пригородных автобусных маршрутов).
Таксомоторные перевозки осуществляют 9 малых предприятий - легковых такси. При этом общее количество задействованных легковых автомобилей составляет – 134 единицы. Однако на территории района имеются лица, осуществляющие данный вид деятельности полулегально: они зарегистрированы в налоговой инспекции как индивидуальные предприниматели, но не имеют необходимой документации согласно действующему законодательству для осуществления деятельности такси.
Во исполнение Федерального закона от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» и в целях упорядочения работы грузового автотранспорта и недопущения недобросовестной конкуренции между перевозчиками, а также для повышения безопасности дорожного движения в районе разработана целевая программа «Оснащение транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS)». Данная программа предусматривает создание единого диспетчерского центра, который позволит осуществлять контроль за движением транспорта, и позволит улучшить экономические показатели транспортной отрасли района. По состоянию на 01 января 2011 года подвижной состав пассажирского автотранспорта оборудован спутниковой навигационной аппаратурой ГЛОНАСС всего на 30%.
К объёмным проблемам транспортной отрасли относятся обновление подвижного состава пассажирского автотранспорта; строительство современного автовокзала и вынос существующей автостанции за пределы жилой зоны и центрального рынка, на окраину ст. Динской; обустройство автобусных остановок подъездными карманами и павильонами.
По итогам отчетного периода объем услуг связи увеличился на 7,5% и составил 242,6 млн. рублей.
В 2010 году установлен и подключен 421 телефонный аппарат, из них юридическим лицам — 171, физическим - 250.
Подключено к услугам ADSL (интернета) - 6673 абонента, в том числе в 2010 году - 2085 абонентов.
Задачи на 2011 год:
- обеспечить рост услуг транспорта на 10,8% путём увеличения пассажиропотока, открытия новых маршрутов, а также за счёт увеличения грузовых перевозок;
- для повышения качества транспортного обслуживания жителей района с учётом их многочисленных пожеланий, на маршрутах с увеличенным пассажиропотоком добавить количество рейсов;
- добиться 100-процентного оборудования аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС подвижного состава пассажирского автотранспорта;
- организовать проведение проверок индивидуальных предпринимателей, осуществляющих незаконные перевозки легковыми такси пассажиров и багажа;
- разработать долгосрочную программу комплексного развития пассажирского автотранспорта на территории муниципального образования Динской район, включив в неё строительство центрального районного автовокзала, отвечающего всем современным требованиям;
- способствовать росту услуг связи на 3,3%.
Строительство
Объем работ в строительстве за 2010 год вырос в 5,4 раза и составил 709 млн. рублей. Значительный рост объема строительных работ произошел в ООО ИСК «Будмар» (в 10,7 раза) за счет реализации договоров на строительство крупнопанельных сейсмостойких домов серии 135С из собственных конструкций на территории Краснодарского края.
В 2010 году введено 35 объектов капитального строительства на сумму более 872 млн. рублей.
Ввод жилья составил 94,8 тыс.кв.м., что на 58,8% меньше чем в прошлом году, что объясняется вводом в 2009 году большого количества ранее выстроенных жилых домов, но своевременно не введенных в эксплуатацию. Однако плановое задание департамента строительства края выполнено на 119,4% (план 79,4 тыс.кв.м).
В 2010 году введено 5 многоквартирных домов (164 квартиры) площадью 7,7 тыс.кв.м (4 дома в ст. Динской и 1 дом в п. Южном.), из них два 30-квартирных дома для детей-сирот площадью 2,1 тыс.кв.м, построенных в рамках краевой целевой программы «Дети Кубани».
Реализованы мероприятия краевых целевых программ:
- «Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети муниципальных образований Краснодарского края» на 2010 год - отремонтировано более 20 км дорог, освоено средств краевого и поселенческих бюджетов более 42,5 млн. рублей, в том числе из бюджетов сельских поселений – 23,9 млн. рублей;
«Развитие и реконструкция (ремонт) систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края на 2008-2010 годы» в 2010 году - построены новые линии уличного освещения, отремонтированы существующие, установлены новые энергосберегающие светильники, освоено средств краевого и поселенческих бюджетов 4,3 млн. рублей, в том числе из бюджетов сельских поселений – 2,15 млн. рублей.
В 2010 году построенно два объекта газификации в Мичуринском и Первореченском сельских поселениях на сумму 5,2 млн. рублей. Объекты строились в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
Завершено строительство котельной в ст. Динской по ул. Гоголя 165, теплового пункта п. Украинский, ул. Советов, 8.
К празднику Победы выполнена реконструкция киноцентра и площади перед ним в ст. Динской.
Начата реконструкция центрального парка в ст. Динской.
В 2011 году планируется:
ввести в эксплуатацию 115 тыс.кв.м жилья, в т.ч. 11,5 тыс.кв.м по быстровозводимым технологиям (соглашение с департаментом строительства Краснодарского края);
построить и ввести в эксплуатацию не менее пяти многоквартирных жилых дома, три из них по технологии быстровозводимого домостроения в мкр. Спортивный ст. Динской. Для удешевления стоимости строительства жилья в данном микрорайоне планируется участие в мероприятиях краевой целевой программы «Жилище» по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;
завершить строительство плавательного бассейна в ст. Динской (из краевого бюджета планируется выделить 20 млн. рублей, софинансирование из районного 2,22 млн. рублей);
на реализацию мероприятий по краевой целевой программе «Ремонт дорог» планируется направить средства в сумме 90 млн. рублей (софинансирование из краевого бюджета 70%, бюджетов сельских поселений 30%);
по краевой целевой программе «Освещение» планируется выполнить мероприятия на сумму около 9 млн. рублей (софинансирование из краевого бюджета 50%);
завершить строительство котельных № 22 и № 29 в ст. Новотитаровской. Строительство ведется в рамках программы энергосбережения;
построить 5 объектов газификации на сумму более 40 млн. рублей (ст. Старомышастовская, Васюринская, Пластуновская, с. Первореченское). Реализация указанных проектов будет вестись в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
В ближайшей перспективе до 2016 года необходимо построить объектов газификации на сумму более 100 млн. рублей, что позволит газифицировать район на 100% сетевым природным газом.
Градостроительная деятельность
В 2010 году с помощью софинансирования из краевого бюджета утверждена схема территориального планирования муниципального образования Динской район (решение Совета муниципального образования Динской район от 27 апреля 2010 года № 25-3/2).
Утвержден Генеральный план ст. Старомышастовской (решение Совета Старомышастовского сельского поселения Динской район от 29 сентября 2010 года № 64).
Проведены публичные слушания по проектам генеральных планов:
- Васюринского сельского поселения;
- Мичуринского сельского поселения;
- Динского сельского поселения;
- Нововеличковского сельского поселения.
Разработан и направлен на согласование в департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края генеральный план Васюринского сельского поселения.
Завершена разработка генерального плана Красносельского сельского поселения.
В 2010 году была начата и в этом году завершается разработка генеральных планов:
- Новотитаровского сельского поселения;
- Пластуновского сельского поселения;
- Первореченского сельского поселения
Срок их выдачи март – апрель 2011 года.
Генеральный план Южно-Кубанского сельского поселения уже готов к выдаче.
В прошлом году были разработаны и утверждены правила землепользования и застройки применительно к части территории населенных пунктов.
Для привлечения инвесторов в 2010 году были подготовлены документы на 42 инвестиционные площадки для размещения объектов социально – бытового, производственного и жилого назначения.
В 2010 году администрацией муниципального образования была укреплена материальная база отдела информационной системы обеспечения градостроительной деятельности – приобретено оборудования на 450 тыс. рублей. Отделом информационной системы обеспечения градостроительной деятельности было подготовлено более 1600 материалов по предоставлению сведений о земельных участках и градостроительной документации на сумму 1348 тыс. рублей. По итогам 2010 года работа информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации была признана одной из лучших в крае.
В 2011 году градостроительная документация по всем населенным пунктам района будет завершена и поставлена задача в течение этого года утвердить правила землепользования и застройки по всем десяти сельским поселениям в полном объеме.
Также планируется завершить перевод основной части архивных материалов градостроительной документации (около 130 тысяч единиц) в электронный вид.
Инвестиции
Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования за 2010 год составил 3474 млн. рублей, что к уровню прошлого года составляет 97%.
В 2010 году реализованы 3 инвестиционных проекта с объемом инвестиций 1310 млн. рублей:
«Строительство цеха по производству изделий из ячеистого бетона автоклавного твердения», инвестор ООО «Комбинат стеновых материалов Кубани»;
«Строительство станции по ремонту большегрузных автомобилей в Динском районе», инвестор филиал ООО «ТРАК Центр» в г. Краснодаре;
«Строительство автозаправочной станции в ст. Динской», инвестор ООО «Лукойл-Югнефтепродукт».
В стадии реализации находятся 4 проекта с освоенным объемом инвестиций более 187 млн. рублей:
ООО Агрофирма «Кочеты» - «Организация процесса глубокой переработки сельскохозяйственной продукции»;
ООО «Пластуновское» - «Строительство животноводческого комплекса на 1800 голов дойного стада». В настоящее время завершена первая очередь проекта – построены два доильных корпуса и доильный зал;
ООО «Пищевые технологии» - «Строительство производственной базы в ст. Новотитаровской»;
ООО «Кровельный центр» - «Строительство кровельного центра в ст. Динской».
Муниципальное образование в 2010 году приняло участие в IX Международном инвестиционном форуме «Сочи–2010». По итогам участия в Форуме «Сочи-2010» заключено 3 соглашения о намерении в сфере реализации инвестиционного проекта, на общую сумму 9300 млн. рублей:
- «Строительство тепличного комплекса» (ЗАО «Тандер»);
- «Строительство жилого микрорайона «Солнечный» в ст.Динской» (ООО «Региональная строительная компания»);
- «Строительство предприятия по производству компрессорного и газоразделительного оборудования» (ООО «Краснодарский компрессорный завод»).
Предприятия ЗАО «Тандер» и ООО «Краснодарский компрессорный завод» приступили к реализации инвестиционных проектов в 2010 году.
Достигнута устная договоренность о реализации инвестиционного проекта «Строительство аквапарка в ст. Динской».
По программе «Жилище» на формирование земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в Динском районе в 2010 году израсходовано 2,220 млн. рублей. С торгов продано 128 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Доход от реализации земельных участков за 2010 год составил 32,627 млн. рублей.
Если говорить о недостатках в инвестиционной сфере, то это, в первую очередь, сложности в обеспечении инженерной инфраструктурой и отсутствии лимитов. Зачастую стоимость подключения к инженерным сетям превосходит стоимость проекта строительства.
Предприятия-инвесторы, не зарегистрированные на территории муниципального образования Динской район, снижают показатели статистической отчетности, что в итоге отражается на краевом рейтинге муниципального образования.
Также, надо отметить имеющиеся факты нездоровой конкуренции в отношении торгов по продаже прав на земельные участки. Как пример, любители быстрой наживы специально повышают шаг аукциона до бесконечности. В итоге, победители аукциона отказываются подписывать протоколы о результатах торгов. Объявляются новые торги и история повторяется. А это время и деньги.
Задачи на 2011 год:
- обеспечить привлечение инвестиций в экономику района на 22,4% больше уровня прошлого года (в сопоставимой оценке);
обеспечить участие муниципального образования Динской район в краевых конкурсах на софинансирование из краевого бюджета строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
уделить особое внимание реализации проектов в жилищном строительстве и проектов государственно-частного партнерства. Уже ведется работа совместно с департаментом инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края, заявлен один проект;
провести анализ и экспертизу уже подписанных от имени муниципального образования соглашений, внести необходимые поправки и предложения;
проводить работу с предприятиями и организациями, реализующими инвестиционные проекты на территории муниципального образования, незарегистрированными в районе, по их регистрации в налоговой службе по Динскому району;
организовывать презентационные мероприятия с целью ознакомления возможных инвесторов с инвестиционным потенциалом района;
осуществлять постоянный контроль за исполнением сроков подготовки земельно-правовой документации на всех стадиях оформления земельных участков по проектам, находящимся на сопровождении;
осуществлять мониторинг реализации инвестиционных проектов до ввода объекта в эксплуатацию.
Потребительский рынок
Сфера потребления - это, своего рода, индикатор благополучия населения. Потребительская сфера в районе развивается в основном за счет малого бизнеса.
В сфере розничной торговли в 2010 году осуществляли деятельность 902 объекта, что составляет 105,4% к прошлому году. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей на 01 января 2011 года составила 349,6 кв. м, это 108,9% к уровню 2009 года. В 2010 году вновь открыто – 46 объектов, общей площадью 3870 кв.м., создано дополнительно 273 рабочих места.
В 2010 году оборот розничной торговли по кругу крупных и средних организаций достиг 1913,6 млн. рублей, темп роста в сопоставимых ценах к уровню 2009 года - 111,6%.
Оборот оптовой торговли организаций всех видов деятельности за 2010 год обеспечен в размере 9467,6 млн. рублей, что в сопоставимых ценах к уровню 2009 года составило 142,3%.
На территории района осуществляют деятельность 6 управляющих компаний рынков, имеющих 8 рыночных территорий на 1628 торговых мест. За 2010 год рыночными предприятиями получен доход более 34 млн. рублей.
Рыночные территории приводятся в соответствие требованиям Российского законодательства. За отчетный год завершена реконструкция на специализированном и универсальном рынках ст. Динской, универсального рынка в ст. Нововеличковской.
Дополнительно для организации торговли сезонными товарами предусмотрено размещение 134 нестационарных сезонных торговых объектов. На 7 рыночных территориях сельских поселений Динского района выделены места для реализации сельхозпродукции, в 4 сельских поселениях действовали ярмарки на 130 торговых мест. За 2010 год проведена 51 районная ярмарка, в которой регулярно участвовали 12 - 16 предприятий. Районные производители приняли участие в 68 ярмарках, проводимых на территории Краснодарского края.
В сфере общественного питания в районе функционируют 140 объектов с количеством более 7,2 тысячи посадочных мест. Обеспеченность посадочными местами на 1000 жителей, в среднем по району, составляет 57 мест, при нормативе по краю - 45. Количество посадочных мест к 2009 году увеличилось на 11,8%.
В 2010 году открыто 7 объектов общественного питания на 458 посадочных мест, создано 24 рабочих места.
Оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям составил 17,511 млн. рублей, что в 3,7 раза превышает показатели 2009 года.
Оборот платных услуг населению по крупным и средним предприятиям за отчетный год достиг 899,7 млн. рублей, из него объем бытовых услуг - 23,8 млн. рублей. Реализация услуг на душу населения в 2010 году достигла в среднем 7,088 тыс. рублей.
В течение 2010 года открыто 12 объектов по оказанию бытовых услуг, создано 25 рабочих мест.
На территории Динского района зарегистрировано 7062 субъекта малого и среднего предпринимательства. Количество субъектов выросло на 1% к уровню 2009 года.
Оборот малых и средних предприятий увеличился на 11,5% и составил 8447,7 млн. рублей.
Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве за 2010 год составила 14281 человек. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от численности населения, занятого в экономике, составляет 42,5%.
Объем инвестиций в основной капитал в малом и среднем предпринимательстве составил 297,4 млн. рублей, это на 8% выше уровня прошлого года. В 2010 году введены в эксплуатацию 19 объектов, из них 8 - объектов торговли, 8 - объектов услуг, 3 - малых предприятия переработки. Освоено инвестиций на сумму 35 млн. рублей, создано дополнительно 63 рабочих места.
Администрацией проводится работа по реализации мероприятий районной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Динской район на 2009-2011 годы», на исполнение мероприятий которой в 2010 году израсходовано 2,8 млн. рублей. В отчетном году, впервые в районе, осуществлялось субсидирование процентной ставки при кредитовании субъектов малого бизнеса. Поддержка оказана трём предприятиям, выплаты составили 1,1 млн. рублей.
Проводится методическая, информационная, консультативная, образовательная и правовая поддержка субъектов малого бизнеса. За 2010 год всего проведено 44 мероприятия, в которых приняло участие 1388 предпринимателей и руководителей предприятий, опубликовано 55 статей в районной газете «Трибуна», создано 2 фильма о малом и среднем предпринимательстве района.
В 2010 году администрацией проводился мониторинг цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания и доли продукции кубанских товаропроизводителей в общем объеме реализуемых товаров, обследовано 545 объектов потребительской сферы. На сегодняшний день доля продукции кубанских товаропроизводителей на прилавках наших магазинов составляет более 78% в общем объеме реализуемых товаров.
Совместно со специалистами контролирующих служб в 2010 году обследован 771 объект потребительской сферы. В результате выявлено 485 нарушений, составлено 493 протокола, наложено штрафов и изъято некачественной продукции на сумму 230,8 тыс. рублей, ликвидировано мест несанкционированной торговли – 85, направлено материалов в суд – 12.
Задачи на 2011 год:
организовать 3 ярмарки вдоль федеральных трасс для реализации сельскохозяйственной продукции в сезонный период;
открыть 3 новых рынка в районе;
продолжить реализацию инвестиционного проекта «Строительство торгового дома для товаропроизводителей Динского района» (уже оформлен договор аренды на земельный участок, в разработке проект здания торгового дома);
принять участие в отборе на создание технопарка (бизнес-инкубатора) с привлечением средств федерального бюджета на условиях софинансирования;
продолжить реализацию мероприятий районной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Динской район на 2009-2011 годы», приступить к реализации мер финансовой поддержки вновь открывающимся предприятиям, по принятому в 2010 году новому порядку субсидирования;
обеспечить завершение полной реконструкции рынка ст. Васюринской.
Рынок труда
Номинальная среднемесячная заработная плата за 2010 год увеличилась на 12% по отношению к 2009 году и составила 15429 рублей на одного работающего. Реальная заработная плата достигла значения 104,6%.
Просроченная задолженность по заработной плате (по крупным и средним организациям) по данным статистики на 01 января 2011 года отсутствует.
Ситуация на рынке труда Динского района в 2010 году оставалась напряженной. Уровень регистрируемой безработицы (от экономически активного населения) на конец 2010 года достиг 1,06% (на конец 2009 года 1,01%).
Уровень общей безработицы возрос по сравнению с 2009 годом на 0,3% и составил 7,3%.
За отчетный период признано безработными гражданами 1331 человек, это на 0,5% больше, чем за прошлый год, хотя общая численность официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода составила 614 человек или на 7,5% больше, чем в прошлом году.
За отчетный период в районе трудоустроено 1901 человек, что составило 76,3% от показателя прошлого года, в связи с тем, что существует дисбаланс между спросом и предложением качества рабочей силы: на 01 января 2011 года 70,6% вакансий составили рабочие профессии, в то время как 61,4% безработных составляют граждане, имеющие высшее и среднее профессиональное образование. Так же большое значение имеет то, что только 55,8% вакансий, имеющихся в картотеке службы занятости на 01 января 2011 года, заявлены с заработной платой выше прожиточного минимума.
В течение 2010 года организовано 281 рабочее место для временного трудоустройства безработных граждан.
Финансовые результаты
Прибыль прибыльных организаций по оперативным данным за 2010 год к уровню 2009 года увеличилась на 20,9% и составила 785,7 млн. рублей.
За отчетный год отмечается рост убытков убыточных организаций на 24,8%, общий объем убытков составил 384,3 млн. рублей.
Наибольшие убытки сложились в отрасли сельского хозяйства и промышленности – 177 млн. рублей и 202,3 млн. рублей соответственно.
В отрасли сельского хозяйства общий объем убытков вырос в 3,4 раза. Отрицательный финансовый результат получен в ООО «МТС-Кубань» и ООО «Агропромтехнология».
Среди промышленных предприятий наибольшие убытки получены в ОАО «Консервный завод «Динской» (проведена реконструкция производства с привлечением заемных средств, снижены объемы производства и отгруженной продукции); 41,3% убытков приходится на организации — банкроты (МУП «Динские тепловые сети», ОАО «Динсксахар»).
Руководители указанных организаций по причинам убытков заслушаны на заседаниях антикризисного штаба. Результатом заслушивания стало сокращение отрицательных финансовых результатов деятельности организаций: если по итогам 9, 10 и 11 месяцев 2010 года наблюдался резкий рост убытков более чем в 3 раза, то по итогам года рост убытков снизился до 24,8%.
Финансовый рынок
За 2010 год объем привлеченных ресурсов кредитными организациями и иными инвесторами всего по району составляет 8935,5 млн. рублей (130,7% к уровню 2009 года). По темпам роста привлеченных кредитных ресурсов район занимает 10 место в крае.
Объем привлеченных кредитных ресурсов банками, расположенными на территории района, составил 5285,5 млн. рублей, что на 47,8% больше к уровню 2009 года. В общей массе наибольший объем кредитов выдан субъектам малого и среднего бизнеса – 2674,5 млн. рублей или 50,6%, по отношению к 2009 году сумма кредитов увеличилась на 34,8%. Более 14,4% выданных кредитных ресурсов приходится на организации сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, по которым объем привлекаемых средств вырос на 43,9%. На долю жилищных кредитов приходится 14% от общего объема, темп роста к уровню 2009 года - 147,6%. Почти 12,5% выданного объема составляют кредиты строительным организациям и инвестиционные кредиты, которые увеличились в 1,8 раза и в 3,7 раза соответственно.
В отчетном году значительно расширилось использование инструментов безналичных расчетов. По данным кредитных организаций количество используемых в расчетах банковских карт на 01 января 2011 года составило 29248 единиц, в сравнении с отчетной датой прошлого года количество используемых банковских карт выросло на 48,9%. В отчетном году установлено 9 банкоматов. По состоянию на 01 января 2011 года на территории района действуют 28 банкоматов и 37 терминалов в торговых организациях.
Общий размер собранных страховых премий в 2010 году составил 58,2 млн. рублей - это 143,8% к уровню 2009 года.
В рамках расширения информативности, повышения финансовой грамотности населения, продвижения новых кредитных и страховых продуктов в районе в 2010 году проведены 2 рекламные акции Сбербанка с российскими автопроизводителями, 4 ярмарки, состоялся страховой форум для населения и организаций района. ООО «Росгосстрах» провел конкурс между поселениями с поощрением лучших. В районных газетах опубликовано 126 статей, создана рубрика «Стахование: вопросы и ответы» с ООО «Росгосстрах». Организовано 49 консультационных площадок для проведения разъяснительной работы с населением.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В 2010 году Динское сельское поселение приняло участие в краевой адресной программе Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. За счет средств фонда, краевого и поселенческого бюджетов, собственников жилья в сумме 28,6 млн. руб. проведен капитальный ремонт 16 многоквартирных домов. На 2011 год администрацией Динского сельского поселения так же направлена заявка на участие в данной программе.
В Васюринском сельском поселении введена в строй 1-я очередь реконструкции водопроводных сетей, построенных в 2009-2010 годах, протяженностью 9,975 км. Всего работ по строительству и ремонту систем водоснабжения выполнено на сумму 24,9 млн. рублей, в том числе за счет средств федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Сумма инвестиций в район из федерального и краевого бюджетов составила 18 млн. рублей.
В отчетном году администрацией Васюринского поселения выполнен проект по реконструкции водопроводных сетей 2-ой очереди. Данный проект прошел государственную экспертизу. Направлена заявка в департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности края для участия в программе. Сумма финансирования на 2011 год в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» определена в размере 21,8 млн. рублей, протяженность реконструкции водопроводных сетей - 10,8 км.
Пластуновское и Красносельское сельские поселения вошли в краевую целевую программу «Антикризисных мер в жилищно-коммунальном хозяйстве» на 2009-2010 годы.
Согласно плану мероприятий в Красносельском сельском поселении в 2010 году выполнена модернизация магистральных водопроводных сетей в с. Красносельском, освоено средств краевого бюджета 1,8 млн. рублей, поселенческого бюджета – 180 тыс. рублей.
В Пластуновском сельском поселении планом мероприятий была предусмотрена модернизация водонапорной башни ул. Базарной ст. Пластуновской, из краевого бюджета выделено 700 тыс. рублей, из бюджета сельского поселения – 70 тыс. рублей. Однако в отчетном году мероприятия не реализованы, так как объект не является муниципальной собственностью. В настоящее время согласовывается изменение целевого направления денежных средств на модернизацию другого водозаборного объекта.
2010 год являлся годом ремонта и реконструкции водопроводных сетей во всех сельских поселениях.
На 2011 год определено финансирование работ по ремонту ветхих систем водоснабжения в рамках ведомственной целевой программы «Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год» в сумме 12,3 млн. рублей. В реализации мероприятий программы примут участие 5 поселений – Динское, Мичуринское, Новотитаровское, Первореченское, Южно-Кубанское.
Задача, поставленная администрацией района, заказать проектно-сметную документацию и провести ремонт водопроводных сетей, чтобы в летний период не было перебоев с водой.
Гражданская оборона, чрезвычайные ситуации и охрана окружающей среды
В 2010 году для повышения пожарной безопасности на территории Пластуновского сельского округа и пос. Украинского Динского сельского поселения при муниципальном казенном учреждении «Аварийно-спасательная служба МО Динской район» создана муниципальная пожарная служба в количестве 15 человек, содержание службы осуществляется за счет бюджетов Динского и Пластуновского сельских поселений.
Разработана концепция создания системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности муниципального образования Динской район («Безопасный город»), с этой целью на 2011 год из краевого бюджета запрошено 126 млн. рублей.
Разработана проектно-сметная документация на выполнение комплекса работ по корректировке рабочего проекта «Расчистка русла рек Кочеты 2-я и Кочеты 1-я в ст. Динской». Проведена экспертиза вышеуказанной документации и материалы направлены для реализации в департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края, на эти цели затрачено 501 тыс. рублей.
За 2010 год в консолидированный бюджет поступило платы за негативное воздействие на окружающую среду 3182 тыс. рублей при плане 3120 тыс. рублей. Выполнение плана составило 101,9%.
2010 год был годом решения важнейших задач в социальной сфере.
Здесь необходимо отметить слаженную работу и депутатов районного Совета. Начиная с 2009 года, депутатские средства направляются на образование и медицину.
Образование
Динской район имеет одну из самых развитых в крае муниципальных систем образования, объединяющую 63 образовательных учреждения, в которых обучается и воспитывается 16,7 тыс. детей и подростков.
Объем многоканального финансирования за 2010 год вырос по сравнению с 2009 годом на 42,1 млн. рублей и составил 753,1 млн. рублей.
Произошел рост заработной платы всех категорий педагогических работников. Заработная плата учителя в 2010 году достигла 16720 рублей, воспитателя - 8545 рублей.
В отчетном году проведены мероприятия по развитию муниципальной сети образовательных учреждений. Детские сады № 3 и № 8, средняя школа №4, Центр развития детей и юношества ст. Новотитаровской переведены в статус автономных учреждений.
На сегодняшний день в 24 общеобразовательных учреждениях района имеются автобусы, все школы подключены к сети Интернет, оснащены современным оборудованием. В 2010 году для школ приобретено 1724 единицы компьютерной и оргтехники. К концу 2010 года 89,2% учащихся школ района стали обучаться в условиях, отвечающих всем современным требованиям.
Для улучшения условий участников образовательного процесса из районного бюджета в 2010 году выделено 22,8 млн. рублей. За эти средства выполнены работы по ремонту систем электроснабжения в 11 школах, медкабинетов в 9 школах, в 8 учреждениях отремонтированы пищеблоки. Произведен ремонт кровель в 2 школах и 5 детских садах; капитальный ремонт спортзала в МОУ СОШ № 53, актового зала в МОУ СОШ № 20.
В большинстве образовательных учреждениях района проведена частичная замена оконных блоков, отремонтированы системы водоснабжения и канализации.
Во всех школах района организовано горячее питание учащихся. Стоимость горячего завтрака составляла от 23 до 26 рублей в день. В учреждениях осуществлялось льготное питание 1553 детей из многодетных и малообеспеченных семей за счёт средств муниципального бюджета. Охват горячим питанием школьников в 2010 году составил 97%.
В рамках районной целевой программы по организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков «Лето-2009-2011г.г.» 11 730 человек (95% от общего числа обучающихся) были охвачены различными формами занятости.
В объединениях учреждений дополнительного образования района занято 7384 воспитанника, что составляет 60,2% от общего количества учащихся в районе. В 2010 году в учреждениях дополнительного образования детей открыто дополнительно 12 новых объединений. Контингент воспитанников спортивных школ увеличился на 290 человек.
По итогам 2010 года сеть дошкольных образовательных учреждений увеличилась на 145 мест благодаря проведению капитального ремонта и реконструкции МДОУ № 15 ст. Васюринской, МДОУ № 29 ст. Динской, МДОУ № 5 ст. Пластуновской, открытию 7 семейных воспитательных групп.
Однако, несмотря на позитивные изменения в дошкольных образовательных учреждениях, в районе сохраняется очередность в детские сады около 2,5 тыс. человек, наполняемость муниципальных дошкольных образовательных учреждений превышает нормы на 35-37%. Решать проблему планируется путем проведения капитальных ремонтов, реконструкции, строительства пристроек к существующим муниципальным дошкольным учреждениям, приема в муниципальную собственность зданий ведомственных детских садов, не используемых по прямому назначению.
Задачи на 2011 год:
- ввести не менее 120 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях путем продолжения реконструкции МДОУ № 15 ст. Васюринской, МДОУ № 29 ст. Динской, проведения капитального ремонта МДОУ № 19 пос. Украинского, открытия 25 семейных воспитательных групп - в рамках районной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Динском районе на 2011-2015 годы» с общим объемом финансирования 67,9 млн. рублей;
- обеспечить 100% занятость школьников систематическими занятиями физической культурой и спортом.
Здравоохранение
Здравоохранение Динского района представлено двумя бюджетными учреждениями: ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер», МУЗ «Динская центральная районная больница» - и сетью частнопрактикующих врачей.
В 2010 году в сфере здравоохранения достигнуто следующее:
- произошло сокращение неэффективных расходов на дорогостоящую стационарную медицинскую помощь за счет увеличения расходов амбулаторно-поликлинической службы, что соответствует перспективным требованиям реформы отрасли, проводимой в Краснодарском крае;
- возросла эффективность использования коечного фонда лечебно-профилактических учреждений района: обеспеченность больничными койками в отчетном году в сравнении с 2009 годом снизилась на 5,3% в связи с доведением количества коек до нормативного показателя по району и составила 39 койко-мест на 10 тыс. жителей, что соответствует индикативному плану развития отрасли на 2010 год. Работа койки выросла с 332 дней в 2009 году до 346 дней в 2010 году;
- снизалась смертность от инфаркта и инсульта до 37,2 случаев на 100 тыс. населения;
- увеличился охват населения профилактическими осмотрами на туберкулёз с 53,6% до 61,5%;
- младенческая смертность снизилась с 6,0 до 4,3 случаев на 1 тыс. новорожденных;
- снизилась заболеваемость вирусным гепатитом населения района с 3,9 до 1,6 случаев на 100 тыс. населения;
- увеличилось количество посещений поликлиник и амбулаторий с 6,7 до 7,9 на 1 жителя в год;
- сократилось количество вызовов скорой медицинской помощи на 1 человека в год, что говорит о повышении активности работы участковой терапевтической службы, а также началом функционирования пункта неотложной помощи в Динской районной поликлинике.
Финансирование из средств ОМС составило в 2010 году 208,9 млн. рублей, а в 2011 году планируется поступление всего 207,6 млн. рублей. В условиях недостаточного финансирования отрасли, удорожания медикаментов, продуктов питания и расходных материалов для лечения больных, необходимо и далее совершенствовать структуру круглосуточной стационарной помощи.
Значительное внимание уделяется укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
С 2008 года в Динском районе действовала долгосрочная целевая программа «Развитие отрасли здравоохранения на 2008-2010 годы» с объемом финансирования 123 млн. рублей. На реализацию данной программы в 2010 году выделено из районного бюджета 25,7 млн. рублей (в том числе на капитальный ремонт – 20,5 млн. рублей). На эти средства отремонтировано здание отделения скорой медицинской помощи, хирургический корпус ЦРБ, травматологическое отделение ЦРБ, приемное отделение ЦРБ, отделение переливания крови, инфекционное отделение, проведено благоустройство территории, установлены навесы, сделана стоянка для автомашин возле терапевтического корпуса, проведены мероприятия по подготовке к осенне-зимнему сезону. Приобретено оборудование на сумму 2,9 млн. рублей; приобретено программных продуктов для компьютеризации лечебно-профилактических учреждений на сумму 1,1 млн. рублей.
За счет дополнительно выделенных средств районного бюджета:
- произведена замена кровли районной поликлиники – 4,3 млн. рублей, подготовлены к работе аптечные пункты - 1,2 млн. рублей;
- приобретено оборудование на сумму 2,6 млн. рублей.
Помимо районной целевой программы «Развитие отрасли» принято и реализовано еще 7 районных целевых программ на общую сумму 31,2 млн. рублей («Наркомания», «Противопожарные мероприятия», «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом», «Лето-2010», «Вакцинопрофилактика», софинансирование краевой программы по оказанию медицинской помощи участникам и инвалидам ВОВ, «Расходование средств муниципального бюджета депутатским корпусом»).
За счет средств краевого бюджета:
- проведены ремонтные работы на сумму 1 млн. рублей, в том числе: детская поликлиника Новотитаровской РБ № 1 – 500 тыс. рублей (депутат Курдюк П.М.), помещение скорой медицинской помощи в Пластуновской участковой больнице – 500 тыс. рублей (депутат Кондратенко А.Н.);
- приобретено оборудование на сумму 1 млн. рублей для Пластуновской участковой больницы.
Несмотря на определенные сдвиги в укреплении материально-технической базы в 2010 году, вопрос проведения капитального ремонта и оснащения оборудованием лечебно-профилактических учреждений района продолжает стоять очень остро. В неудовлетворительном состоянии, практически аварийном, находится отделение скорой медицинской помощи Новотитаровской РБ № 1 и амбулатория п. Агроном. Требуют проведения ремонта участковые больницы, районная поликлиника, акушерское отделение и терапевтический корпус ЦРБ, поликлиника Новотитаровской РБ № 1, Динская женская консультация. Капитальный ремонт необходим в амбулатории с. Красносельское и на ФАПах Мичуринского сельского поселения.
Одной из основных проблем отрасли является кадровая. Значительную помощь в обеспечении и сохранении кадрового состава в ЦРБ оказывает районная целевая программа «Кадры». За период её действия в район привлечено 9 специалистов. Кадровый потенциал здравоохранения составляет 288 врачей, 545 средних медработников, 282 человека младшего медперсонала и 233 человека – прочий персонал. Фактическая обеспеченность врачами составляет 21,6 человек на 10 тыс. жителей, показатель на уровне прошлого года, средним медицинским персоналом 42,9 человек на 10 тыс. жителей.
Укомплектованность врачами по району в целом составляет 85%, средним медицинским персоналом – 74%. Укомплектованность участковыми терапевтами составляет 91%.
Средняя заработная плата медработников в 2010 году осталась на уровне прошлого года и составила 11149 рублей.
Задачи на 2011 год:
- обеспечить количество посещений в поликлиники района на уровне 118,9 на 10 тыс. населения и койками стационаров круглосуточного пребывания на уровне 38,7 коек на 10 тыс. населения;
- увеличить охват профилактическими осмотрами жителей района на туберкулёз до 65%;
- обеспечить привлечение квалифицированных кадров для работы в лечебных учреждениях района с сохранением обеспеченности до 21,6 человек на 10 тыс. населения врачами и 43,5 человек на 10 тыс. населения – медицинскими сестрами;
- принять дополнительные меры по снижению уровня заболеваемости населения туберкулезом и онкологическими болезнями путем пропаганды здорового образа жизни, проведения санитарно-просветительных мероприятий, направленных на разъяснения причин и факторов развития заболеваний и мер по их профилактике;
- активно использовать ресурсы, направленные на программу модернизации здравоохранения района;
- выделенные на 2011 год средства районной целевой программы «Развитие первичной медико-санитарной помощи в Динском районе на 2011 – 2013 годы» в сумме 15,5 млн. руб. направить: 1,7 млн. рублей – на обеспечение противопожарной безопасности; 4,4 млн. рублей - на приобретение медицинского оборудования; 1,1 млн. рублей - на приобретение компьютерной техники; 8,4 млн. рублей - на проведение капитального ремонта Динской районной поликлиники. Кроме того, за счет средств софинансирования программы модернизации здравоохранения во втором полугодии 2011 года планируется провести: капитальный ремонт хирургического отделения ЦРБ (6,7 млн. рублей) и завершить капитальный ремонт Динской районной поликлиники (34 млн. рублей).
Культура
На территории муниципального образования Динской район функционируют 29 учреждений культуры, что включает: 11 учреждений культурно-досугового типа, 9 муниципальных библиотек и 11 филиалов муниципальных библиотек, 5 образовательных учреждений дополнительного образования детей (Нововеличковская, Динская, Новотитаровская, Васюринская, Старомышастовская школы искусств); Динской районный историко-краеведческий музей; Динской районный киноцентр; Динской районный организационно-методический центр; Динской парк культуры и отдыха.
Среднемесячная заработная плата работников культуры за 2010 год составила 8447 рублей, что на 1,6% больше чем в 2009 году.
Внебюджетные поступления в учреждениях культуры за 2010 год составили 6,1 млн. рублей, в 2009 году – 4,3 млн. рублей.
В библиотеках Динского района интенсивно внедряются новые информационные технологии. Всего в библиотеках района 43 персональных компьютера. В 4 библиотеках имеется доступ к сети Интернет.
В 5 школах искусств обучается 1431 учащийся. Дети Динского района достигают высоких результатов по следующим направлениям: хореографическое, фольклорное, театральное, художественное искусство, музыкальное исполнительство.
В 2010 году 57 учащихся и 13 коллективов школ искусств добились призовых мест в 8-ми зональных конкурсах. Так же 28 учащихся и 7 коллективов МОУ ДОД ДШИ ст. Динской участвовали в 8-ми краевых конкурсах и были отмечены высшими наградами.
Учреждениями клубного типа муниципального образования Динской район в 2010 году проведено 3810 культурно-досуговых мероприятий. Показателем динамики качества работы культурно-досуговых учреждений является тот факт, что до 2005 года в муниципальном образовании Динской район было 7 коллективов, подтвердивших звание образцовый и народный перед краевой комиссией, в 2005 году - 14 коллективов, 2008 году - 22, а на сегодняшний день защитилось 30 самодеятельных коллективов.
Большое внимание уделяется в районе улучшению материально-технической базы учреждений культуры. В 2010 году на проведение ремонтных работ и приобретение оборудования из различных источников было освоено 23,2 млн. рублей - это кроме запланированных в бюджете на все виды деятельности отрасли «Культура» 79,4 млн. рублей. Из общего объема финансирования на ремонт кинотеатра «40 лет Победы» освоено 16,5 млн. рублей.
Продолжается передача в муниципальную собственность объектов культуры. В 2010 году принято в муниципальную собственность здание Дома культуры ст. Васюринской от ООО «Племзавод им. Чапаева».
Задачи на 2011 год:
- проводить культурные мероприятия, которые оставались бы в памяти у населения, мероприятия должны быть интересными, современными;
- в связи с тем, что материальная база переданных домов культуры не отвечает предъявляемым требованиям, планируется в 2011-2012 годах провести капитальный ремонт указанных зданий;
- провести капитальный ремонт Дома культуры Пластуновского сельского поселения в рамках краевой целевой программы «Поддержка сельских клубных учреждений Краснодарского края на 2011-2013 годы» с объемом финансирования 24 млн. рублей;
- провести работу для включения МУ «Динской районный киноцентр» в краевую целевую программу развития инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае на 2011-2015 годы.
Молодежная политика
На реализацию молодежной политики в рамках районной целевой программы «Молодежь-2010» израсходовано 1,7 млн. рублей из районного бюджета и 704 тыс. рублей из краевого бюджета.
В летний период осуществляли работу 20 дворовых молодежных площадок по месту жительства со среднедневным охватом подростков и молодежи 530 человек.
На мероприятия по организации оздоровления детей и молодежи в возрасте от 14 до 18 лет в летних тематических сменах выделено 400 тыс. рублей из средств местного бюджета. В июле 2010 года в Абинском районе (пос. Сосновая Роща, турбаза «Папай») оздоровлено 80 несовершеннолетних.
В течение 2010 года трудоустроено 722 человека молодежи, из них 693 несовершеннолетних.
В отчетном году в Динском районе начало динамично развиваться волонтерское движение. В краевую базу данных добровольцев (волонтеров) внесены 285 человек – активистов Динского района. Они же являются представителями молодежной организации «Молодая гвардия» Партии «Единая Россия».
На территории района функционируют 12 подростково-молодёжных клубов в шести сельских поселениях.
Основным направлением деятельности открытого в 2009 году МУ «Молодежный центр Динского района» является социальная адаптация, занятость и досуг подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В 2010 году деятельность МУ «Молодежный центр Динского района» и 6 подростково- молодежных клубов по месту жительства позволила значительно активизировать и улучшить работу в области профилактики правонарушений несовершеннолетних подростков. Специалистами «Молодежного центра» проведено около 260 мероприятий.
Задачи на 2011 год:
- продолжить работу по расширению сети подростково-молодежных клубов, способствовать увеличению количества подростков, охваченных клубной деятельностью;
- в летний период увеличить среднедневной охват подростков и молодежи, привлечь для организации работы на площадках подростково- молодежные клубы по месту жительства;
- увеличить численность трудоустроенных подростков в летнее и каникулярное время в 2 раза.
Физкультура и спорт
Численность населения района, постоянно занимающегося физкультурой и спортом, в 2010 году достигла 31984 человека, что составляет 25,5% от количества жителей. Рейтинг в крае – 16 место. В сравнении с 2009 годом численность занимающихся физкультурой и спортом увеличилась на 16,4% или 4496 человек, охват населения повысился на 3,7%.
В 2010 году улучшилась динамика численности занимающихся детей в специализированных учебных заведениях спортивной направленности, охват детей достиг 32,2% от общего количество детей обучающихся в общеобразовательных школах или 4007 человек.
В отчетном году проведено 551 спортивно-массовых мероприятий против 510 – в 2009 году. В мероприятиях приняли участие 63,4 тыс. человек, что составляет 49,9% к численности населения района (в 2009 году - 28,9%).
Численность инвалидов, занимающихся адаптивной физкультурой и спортом, 614 человек, что составляет 5% к общему количеству инвалидов в районе (в 2009 году – 127 человек или 1%). Среднекраевой охват инвалидов составляет 5,4%.
Финансирование физической культуры и спорта в процентах от объема расходов бюджета муниципального образования составляет 7,7% (в 2009 году - 3,9%). Финансирование на развитие физической культуры и спорта на одного жителя района - 428 рублей на 1 человека при среднекраевом показателе 492 рубля на 1 человека. Проблемой отрасли остается - недостаточное финансирование.
В спорте высших достижений в 2010 году спортсменами и командами района на российских и международных соревнованиях завоевана 51 медаль, из них 4 медали спортсменов-инвалидов. В состав сборных команд Краснодарского края и России вошли 52 районных спортсмена, из них 2 спортсмена-инвалида (в 2009 году – 42 спортсмена). Подготовлено «Кандидатов в мастера спорта» - 11 человек (2009 год - 9 человек), «Мастеров спорта» - 2 человека (2009 год – 1 человек).
В краевом смотре-конкурсе 2010 года «На лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства» спортивному клубу гиревого спорта «Медведь» Нововеличковского сельского поселения (руководитель Танаев Юрий Михайлович) вручен диплом III степени.
В 2010 году укреплена материально-техническая база отрасли. Обеспеченность плоскостными площадками составила 30,1%, спортивными залам - 27,5%.
Построено 2 комплексные спортивные площадки в Мичуринском и Южно-Кубанском сельских поселениях.
Ведется строительство спортивного комплекса с плавательным бассейном в ст. Динской, на который в 2010 году выделено и освоено – 78,5 млн. рублей краевых и районных бюджетных средств, в том числе из районного бюджета - 8,5 млн. рублей. С начала строительства выполнены строительно-монтажные работы на сумму 93 млн. рублей (без оборудования, поставленного партией «Единая Россия»).
В рамках краевой целевой программы «Стадион» проводится реконструкция стадиона ст. Динской.
За счет собственных доходов построено искусственное поле на стадионе ст. Новотитаровской.
Задачи на 2011 год:
- выполнить план-задание по основным показателям развития массовой физической культуры;
- увеличить уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями за счет завершения строительства плавательного бассейна;
- заказать проектно-сметную документацию на строительство спорткомплекса в ст. Васюринской и бассейна в ст. Новотитаровской;
- начать строительство ледового дворца в ст. Динской;
- создать муниципальное бюджетное учреждение «Спортивный центр физкультурно-массовой работы».
Семья и детство
Одним из приоритетных направлений деятельности по вопросам семьи и детства оставалась работа по своевременному выявлению детей, лишившихся родительского попечения, и обеспечению их права жить и воспитываться в семье.
За 2010 год в муниципальном образовании Динской район было выявлено 40 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2009 году количество выявленных составляло 62 ребенка, снижение на 27%. При этом наблюдается тенденция сохранения высокого количества социальных сирот. Из 40 выявленных детей, только 7 детей являются сиротами, 33 – социальные сироты.
Выявленные в 2010 году дети, лишившиеся родительского попечения, были устроены в семьи граждан и только 2 ребенка направлены в интернатные учреждения. Процент семейного устройства составил 95% (в 2009 году – 87%).
В целях пропаганды семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, используется потенциал СМИ и официальный сайт администрации муниципального образования Динской район, где размещается информация о различных формах устройства детей, лишившихся родительского попечения и детях, подлежащих устройству в семью, размещаются пилоны, баннеры, листовки. Традиционно проводятся встречи с безработными гражданами, зарегистрированными в службе занятости населения, на которых разъясняется порядок образования замещающих семей.
С 2007 года в районе работает «Школа приемных родителей», в которой проходят обучение граждане, желающие образовать замещающие семьи. За 2010 год в школе приемных родителей прошли обучение 33 человека, из них 27 приняли на воспитание в свои семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Каждую последнюю субботу месяца работает клуб приемных родителей «Радуга», проводятся конкурсы приемных семей и семейные праздники («Красно-солнышко»).
На 31 декабря 2010 года на учете в управлении по вопросам семьи и детства состоит 42 приемных семьи, в которых воспитываются 78 приемных детей.
В196 семьях опекунов и попечителей воспитывается 231 ребенок.
Главная цель работы с социально неблагополучными семьями -сохранение семьи. Чтобы достичь этой цели в текущем году, проведен ряд совещаний и семинаров, районная конференция «Материнство и детство: проблемы и пути их решения».
На 31 декабря 2010 года на ведомственном учете в управлении по вопросам семьи и детства состоит 33 семьи, находящиеся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, в которых воспитывается 49 детей. С ними проводится профилактическая работа. Не реже одного раза в месяц проводятся посещения семей, в том числе с представителями органов системы профилактики с целью проведения индивидуальной профилактической работы.
В управлении по вопросам семьи и детства работает круглосуточно «Отзывчивый телефон», по которому могут обратиться граждане по вопросам нарушения прав несовершеннолетних. За 2010 год на «Отзывчивый телефон» поступило 183 звонка.
Однако не решена проблема раннего выявления неблагополучных семей.
Увеличилось количество семей, лишенных родительских прав и ограниченных в родительских правах - лишено родительских прав 30 семей в отношении 38 детей, ограничено в правах 7 семей в отношении 11 детей.
При этом восстановлено в родительских правах только 7 родителей в отношении 11 детей. Отменены решения об ограничении в родительских правах 2 родителей в отношении 2 детей. Снято по исправлению 13 семей.
Количество случаев жестокого обращения с детьми остается стабильно высоким на протяжении последних трех лет (в 2010 году 6 случаев). С целью снижения случаев жестокого обращения родителей с детьми проведено заседание круглого стола «Полюби меня, мама».
В текущем году проведено 10 районных социально – значимых мероприятий, направленных на повышение социального статуса семьи, возрождение и укрепление семейных традиций, творческого, интеллектуального развития современного поколения, приоритетного семейного воспитания детей, развития семейных ценностей и традиций в молодежной среде. На всех мероприятиях были организованы фотовыставки, выставки декоративно-прикладного творчества.
По-прежнему остро стоит проблема дальнейшего жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23-х лет. На учете, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, значилось 157 граждан данной категории. В 2010 году велось строительство муниципального жилья для граждан данной категории за счет средств краевого бюджета (45,2 млн. руб.), выделенных в рамках краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы, что позволило обеспечить жильем по договорам социального найма 60 граждан названной категории.
В рамках переданных государственных полномочий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2010 году управлением по вопросам семьи и детства предоставлены путевки в оздоровительные лагеря 361 ребенку и в санаторные учреждения – 261 ребенку.
Задачи на 2011 год:
- организация информационно-просветительской работы с населением, направленной на развитие института замещающей семьи;
- обеспечение подбора кандидатов в замещающие родители путем определения психологической, физиологической и эмоциональной совместимости кандидатов с ребенком (детьми), помощи замещающей семье на сложных этапах ее становления, а также создание благоприятных условий для ее развития в основных «жизненных средах» семьи;
- создание условий для сокращения числа лишений родительских прав, выявление семей группы риска, их социального сопровождения и реабилитации, тиражирование новых эффективных технологий;
- организация профилактической и реабилитационной работы с ребенком и его семьей после изъятия ребенка из семьи для обеспечения его возврата в родную семью;
- обеспечение контроля за сохранностью имущества и управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- организация комплексного социально-психологического сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращающихся в муниципальное образование Динской район на постоянное место жительства после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
Работа с несовершеннолетними
В районе наблюдается положительная динамика такого важного показателя, как выявление безнадзорных – в 2010 году – 20 (в 2009 году – 35).
Не снижаются темпы реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» (далее - «детский закон»). Подтверждением этому является уменьшение числа выявляемых в ночное время несовершеннолетних (2009 год — 1071, 2010 год - 616), снижение подростковой преступности. За 12 месяцев 2010 года несовершеннолетними на территории муниципального образования Динской район совершено 35 преступлений, что на 2 преступления или на 5,4% меньше аналогичного периода прошлого года.
С начала действия «детского закона» с ночных улиц Динского района удалось вернуть домой более 3 тысяч несовершеннолетних, из них в 2010 году 616 человек.
Если в начале действия закона ежедневно выявлялись в ночное время и возвращались домой с улицы около 10 детей, то в 2010 году этот показатель существенно снизился и составляет в среднем 1 - 2 подростка за ночь.
К административной ответственности за 2010 год были привлечены 202 родителя, которые не исполняли свои обязанности по воспитанию детей.
Задачи на 2011 год:
- укрепить правозащитную функцию комиссии по делам несовершеннолетних. Повысить эффективность выявления и регистрации фактов нарушения прав несовершеннолетних как в семьях, так и в учреждениях всех типов и видов. Соблюдать принцип неотвратимости наказания для физических и юридических лиц, нарушающих права несовершеннолетних;
- повысить качество исполнения административного законодательства, свести к минимуму количество фактов нарушения Кодекса об административных правонарушениях РФ;
- продолжить организацию и проведение мероприятий в рамках реализации «детского» закона.
Общественно- политическое положение
На территории муниципального образования Динской район с численностью более 127,4 тыс. человек проживают представители более 80 национальностей. Район продолжает оставаться как одна из территорий в крае с наиболее высоким уровнем политэтичности.
Очень важным событием в вопросе взаимодействия чиновников с общественностью стало создание в 2008 году общественного совета при главе района, в который вошли представители всех политических партий, общественных и религиозных организаций, национальных обществ. Совет регулярно проводит свои заседания по темам, интересующим население, а рекомендации направляются на рассмотрение главы.
С сентября 2010 года еженедельно по вторникам проводятся пресс-конференции главы с представителями общественности и средств массовой информации, на которых журналисты задают свои и собранные от населения вопросы. Отчеты об этих мероприятиях размещаются на страницах газеты «Трибуна» и в телевизионной программе «900 секунд».
С декабря 2010 года более активно начали проводиться «круглые столы» расширенного состава общественного совета с руководством района и правоохранительных органов.
В районной газете «Трибуна» и в телевизионных программах «Динской район – новости», «900 секунд» постоянно публикуются и выходят в эфир материалы, пропагандирующие интернационализм, толерантность, взаимоуважение между людьми разных национальностей и вероисповеданий.
Социологические опросы, определяющие рейтинги глав поселений и главы района, регулярно проводятся не менее 1 раза в год по каждому сельскому поселению. Кроме рейтинга, выявляются самые главные, болевые проблемы каждого населенного пункта. Задача социологических опросов – показать приоритетные направления при планировании задач на предстоящие периоды.
В 2010 году на имя главы муниципального образования Динской район поступило 1116 обращений граждан, все обращения рассмотрены, гражданам направлены письменные ответы. Наибольшее количество обращений поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (34%), по социальным вопросам и здравоохранению (18%), по земельным вопросам (15%).
В 2010 году главой района принято на личном приеме более 240 граждан, из них на 30 выездных приемах главой принято 122 человека. Все обращения рассмотрены в срок.
Глава муниципального образования провел более 30 выездных встреч со 130 трудовыми коллективами организаций, предприятий и учреждений района.
В 2010 году создана и функционирует виртуальная приемная главы.
В феврале 2010 года в Динском районе по инициативе членов Партии «Единая Россия» была объявлена благотворительная акция «Помним прошлое. Строим будущее», приуроченная к 65-летию со дня Победы в Великой отечественной войне. В рамках акции был открыт счет при Торгово-промышленной палате Динского района с видом платежа «Пожертвование в «Фонд Победы». Из собранных средств была оказана помощь в ремонте жилья ветеранам войны и труженикам тыла в количестве 20 человек на общую сумму 1,8 млн. рублей, реконструирован кинотеатр «40 лет Победы».
В рамках обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны жильем 89 участников были поставлены на жилищный учет, всем ветеранам выплачены субсидии на приобретение жилья.
Администрация муниципального образования Динской район в качестве ответчика была привлечена по 442 искам граждан о признании права собственности. Администрация помогла в судебном порядке узаконить собственность по 344 делам, что влечёт за собой автоматическое увеличение налогооблагаемой базы, жители смогут платить налог на имущество.
В 2010 году было принято 2943 постановления и 1163 распоряжения администрации муниципального образования Динской район.
В рамках реализации административной реформы в администрации района внедрен электронный документооборот, создано муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Динского района» (начало свою деятельность со 02 августа 2010 года).
По состоянию на 01 января 2011 года Многофункциональным центром принято 5600 человек, оказано 3440 услуг по приему и выдаче документов, и более 2000 консультаций. На базе МУ «МФЦ» представлены услуги 6 федеральных, краевых и районных организаций. В перечень услуг на конец отчетного года включено 253 услуги, что на 162 услуги больше по сравнению с 91 услугой, с момента открытия центра.
С целью создания более комфортных условий получения гражданами муниципальных и государственных услуг Многофункциональный центр в ноябре 2010 года перешел на 12 часовой режим работы. Теперь граждане, занятые в рабочее время, могут воспользоваться услугами МФЦ в удобное для них время.
Выполняя поставленные перед МУ "МФЦ" МО Динской район задачи, в 2010 году были заключены договоры информационного обслуживания приема платежей с ресурсо-снабжающими организациями нашего района. В феврале 2011 года, по результатам проведенной работы, вышли в свет «Единые квитанции» на оплату жилищно-коммунальных услуг, которые объединили в себе, на начальном этапе «пилотного проекта», платежи таких поставщиков услуг, как: ОАО «Динкомводхоз», ООО «ЭкоСтройЮг», ООО «Динские тепловые сети» и ОАО «Коммунальник». Совместными усилиями МУ "МФЦ" и администрации района ведутся переговоры о включении в «Единую квитанцию» всех поставщиков услуг – это и газ, и свет, а также услуг связи и интернета.
На данный момент МУ "МФЦ" МО Динской район подключен к системе электронного документооборота администрации района, также ведется тестирование дополнительного модуля, позволяющего объединить документооборот администрации и систему управления очередью центра.
Подводя итоги, в 2011 году предстоит напряженная работа по укреплению экономики и социальной сферы района, повышению качества жизни населения. Благополучие каждой семьи – это главная задача, поставленная губернатором Кубани А.Н. Ткачевым на 2011 год. Это является и основной стратегической целью развития района, закрепленной в Стратегии социально-экономического развития до 2020 года. Все отрасли экономики и социальная сфера связаны также тесно, как и действия всех структур и ветвей власти. В условиях нового формата работы всех уровней власти будут чрезвычайно востребованы новые идеи, подходы и разработки во всех сферах деятельности. Эффективное взаимодействие всех структур будет залогом достижения поставленных целей.
Хочу подчеркнуть, что работа представительной и исполнительной власти района в 2010 году была плодотворной и ответственной по всем вопросам экономики района. Здесь, конечно же, большое спасибо председателю Совета Орлову С.И., который в марте 2010 года возглавил районный Совет депутатов и проводит активную работу по мобилизации сил и средств для совместной и мобильной деятельности Совета и администрации района.
И последнее. Сегодня каждый житель района ждет от власти новых дел, повышения жизненного уровня.
Общественные организации, ТОСы, квартальные совместно с властью поселенческой и районной решают очень многие вопросы по развитию наших станиц, сел, хуторов, и за это вам, уважаемые активисты, большое спасибо.
Имеется уверенность в том, что намеченные программы мы выполним. Но в районе есть представители политических партий и общественных движений, которые критикуя власть, не могут предложить что-то дельное, новое, а критиковать власть – это уже их хобби.
Конечно же, в работе администраций района и сельских поселений имеется еще большой потенциал. Мы видим наши недостатки и стараемся их устранять.
Сегодня партия власти «Единая Россия» взяла на себя весь комплекс нерешенных проблем в стране, регионе, районе, поселении. Администрация Динского района, понимая всю ответственность, официально заявляет: все, что делается в районе и будет сделано в 2011 году, - это для блага населения, его процветания. Для этого есть власть в районе, которая обязана решать эти вопросы, и мы их решим.
Глава муниципального образования
Динской район С.В.Жиленко
Дата изменения: 02.03.2011 09:28:11
Количество показов: 2149
Уважаемые депутаты, приглашенные!
2010 год, как и предыдущий, был тоже непростым. С целью обеспечения стабильного функционирования экономики, достижения намеченных целевых показателей социально-экономического развития администрация района совместно с депутатским корпусом руководствовались принятым бюджетом и Планом действий на 2010 год. Перед функциональными (отраслевыми) органами администрации района были поставлены конкретные задачи. В итоге реализации намеченных мероприятий в 2010 году достигнуты следующие результаты.
Бюджетная система
За 2010 год в консолидированный бюджет муниципального образования Динской район мобилизовано 1569,9 млн. рублей, из них собственных доходов – 814,7 млн. рублей, что на 3,7% больше плановых назначений и на 15,5% превышает фактический уровень 2009 года.
За 3 года, с 2008 по 2010 годы, прирост собственных доходов консолидированного бюджета района составил 466,1 млн. рублей. Основными доходными источниками, оказавшими влияние на рост собственных доходов, являются:
налог на доходы физических лиц – увеличился на 171,8 млн. рублей за счет создания новых рабочих мест, роста фонда оплаты труда, дополнительного норматива отчислений от объема поступлений налога;
доходы от продажи земельных участков – выросли на 93,1 млн. рублей;
транспортный налог – увеличился на 67,8 млн. рублей за счет изменения норматива зачислений в местные бюджеты с 30% до 100% и работы с недоимкой;
земельный налог – увеличился на 66,8 млн. рублей по причине увеличения кадастровой стоимости земельных участков сельхозназначения, промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения.
За 2010 год бюджет района по сравнению с 2009 годом вырос на 74,1 млн. рублей, консолидированный бюджет поселений – на 38,1 млн. рублей.
По итогам 2010 года по такому показателю, как темпы роста консолидированного бюджета края по Динскому району к фактическому уровню 2009 года, район находится на 16 месте среди 44 муниципальных образований края.
Основные доходные источники, собираемые на территории района, поступили в казну с темпами роста, которые опережают или находятся на уровне среднекраевых показателей:
- налог на прибыль – 126,1%;
- налог на доходы физических лиц – 113,1%;
- земельный налог – 121,5%;
- арендная плата за землю – 117,8%;
- транспортный налог – 114,0%.
В отчетном году на 9,9 млн. рублей увеличились против уровня 2009 года поступления от использования и реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, и составили 72,7 млн. рублей.
В консолидированном бюджете сельских поселений на 17,6% (или на 16,1 млн. рублей) вырос объем поступлений по местным налогам (земельный налог и налог на имущество физических лиц) по сравнению с 2009 годом и составил 106,7 млн. рублей.
Как и в предыдущие годы, в отчетном году вопросы наполняемости бюджета являлись для администрации района приоритетными. В 2010 году реализовывался утвержденный план мероприятий, направленных на стимулирование наполняемости и увеличение доходной части бюджета.
В течение года с недоимщиками и убыточными предприятиями работала межведомственная чрезвычайная экономическая комиссия. На ней заслушано 270 хозяйствующих субъектов и граждан, задолженность которых по платежам в консолидированный бюджет края составляла 23,1 млн. рублей. В результате проведенной работы из указанной суммы поступило в бюджет в 2010 году 19,1 млн. рублей (82,7%).
Также в отчетном периоде продолжил свое действие антикризисный штаб муниципального образования Динской район. За 2010 год проведено 39 заседаний, рассмотрено 57 вопросов. Из общего количества рассмотренных вопросов 39 были посвящены наполняемости доходной части бюджета, эффективности использования бюджетных средств. Заслушаны руководители 34 организаций и учреждений района.
Таким образом, поставленная задача увеличить в 2010 году собственные доходы консолидированного бюджета района до 751,7 млн. рублей (или на 6,5% к фактическому уровню 2009 года) выполнена с ростом на девять процентных пунктов.
Задачи наполняемости бюджета на 2011 год значительно возрастают. Намечено привлечь в текущем финансовом году в консолидированный бюджет муниципального образования Динской район собственных доходов в объеме не ниже 837,1 млн. рублей, что на 22,4 млн. рублей больше фактически мобилизованных в 2010 году. Рост доходов бюджета прогнозируется за счет:
- роста экономических показателей развития района (во всех базовых отраслях экономики района намечен рост объемов производства к уровню 2010 года, прибыль прибыльных предприятий намечено увеличить на 10%, и сократить на 43% убытки убыточных предприятий);
- роста среднемесячной заработной платы на 8,5%;
- усиления работы по привлечению резервов в бюджет, сокращения недоимки (намечено активизировать работу комиссии по поступлению имущественных налогов, доля которых в бюджетах поселений достигает 45% и выше. По этим доходным источникам необходимо мобилизовать в 2011 году максимум имеющегося резерва).
Важнейшей целью сегодня является сохранение положительной динамики темпов роста налоговых и неналоговых доходов. Намеченные в местном бюджете темпы будут скорректированы с учетом поставленной краевой властью задачи, обеспечить в 2011году прирост собственных доходов в размере не менее 10% к уровню прошлого года. В районе разработан план мероприятий по наполняемости бюджета на 2011 год. Как для муниципального района, так и для сельских поселений уже рассчитаны объемы дополнительных заданий по доходам на 2011 год с целью достижения указанного уровня.
Расходы бюджета сохранили свою социальную направленность. За 3 года расходы на решение задач в области образования, здравоохранения, культуры и социальной политики увеличились с 850 млн. рублей в 2008 году до 1002 млн. рублей в 2010 году.
В отчетном году в полном объеме освоены поступившие из краевого бюджета средства в сумме 141,2 млн. руб. на реализацию краевых целевых программ, в числе которых:
"Дети Кубани" - 49,3 млн. рублей;
"Молодежь Кубани" - 704,5 тыс. руб.;
"Развитие образования в Краснодарском крае" – 11,5 млн. рублей;
"Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения" (строительство спортивного комплекса с плавательным бассейном в ст. Динской) - 70,0 млн. рублей, в рамках программы партии «Единая Россия» поставлено оборудование на 15 млн. рублей;
"Стадион" (реконструкция стадиона в ст. Динской) - 10,3 млн. рублей.
Решение приоритетных вопросов развития района, в том числе отраслей образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, осуществлялось в отчетном году посредством финансирования 36 районных целевых программ на общую сумму 134,6 млн. рублей.
В отчетном периоде, как и в предыдущие годы, из районного бюджета оказывалась помощь сельским поселениям:
- Мичуринскому, Пластуновскому и Первореченскому, как дотационным, направлена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в общей сумме 3,1 млн. рублей;
- на газификацию населенных пунктов Васюринского, Мичуринского, Первореченского сельских поселений – 2,4 млн. рублей.
Из краевого бюджета финансовая помощь сельским поселениям составила в 2010 году 57,9 млн. рублей, из них наиболее крупные ассигнования направлены на:
- газификацию населенных пунктов сельских поселений (Мичуринское, Первореченское) – 3,9 млн. рублей;
- на уличное освещение и ремонт дорог (практически все поселения, за исключением Красносельского) - 19,6 млн. рублей;
- на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов (Динское сельское поселение) – 26,1 млн. рублей.
В мае 2010 года принят Федеральный закон № 83-ФЗ, направленный на совершенствование правового положения бюджетных учреждений. Если раньше (до 2011 года) осуществлялось просто содержание существующей системы бюджетных учреждений независимо от объема и качества оказываемых ими услуг, то теперь будет прямая связь между размерами выделяемых из бюджета ассигнований и достигнутыми результатами деятельности учреждений. Для реализации указанного закона потребовалось принятие более 30 нормативных документов.
С 01 января 2011 года меняется тип муниципальных учреждений: вместо 81 муниципального учреждения районного подчинения будут функционировать 71 бюджетное, 6 казенных и 4 автономных муниципальных учреждения. В настоящее время проводится работа по внесению изменений в уставы учреждений.
На поселенческом уровне проводится аналогичная работа.
В 2010 году в рамках реформирования муниципальных финансов главными распорядителями средств местных бюджетов проведена инвентаризация предоставляемых муниципальных услуг и утверждены их перечни, а также муниципальные задания на предоставление муниципальных услуг, в результате чего осуществлен переход от финансирования бюджетных учреждений к финансированию муниципальных услуг; разработаны и утверждены требования к качеству предоставления муниципальных услуг в рамках стандартов качества и регламентов предоставления муниципальных услуг. Утверждена методика расчета финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий.
Кроме того, разработаны критерии оценки деятельности муниципальных учреждений, а также порядки составления и представления отчетности об оценке деятельности подведомственных учреждений, что позволит повысить роль и ответственность главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных учреждений в рамках программно-целевого метода формирования расходов.
При формировании расходов бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов намечено, в частности, сконцентрировать усилия на решении таких задач, как:
- усиление качества и эффективности планирования и осуществления расходов бюджета;
- внедрение программно-целевых принципов организации деятельности исполнительных органов местного самоуправления;
- переход к утверждению "программного бюджета";
- развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг.
На 2011 год в районном бюджете предусмотрено финансирование 4 долгосрочных районных целевых программ в объеме 13,7 млн. рублей и 25 ведомственных целевых программ в объеме 74,1 млн. рублей. Сокращение их количества связано с завершением срока действия ряда программ.
По итогам 2010 года в реальном секторе экономики муниципального образования Динской район достигнуты следующие результаты (данные приведены в разрезе крупных и средних организаций).
Промышленность
Объем отгруженной продукции в промышленности составил 100,1% к уровню 2009 года или 6335,4 млн. рублей.
В обрабатывающих производствах в течение отчетного года наблюдалось падение отгрузки продукции, темп падения к концу года замедлился и составил 98,6%, в стоимостном выражении – 6098,2 млн. рублей.
В общей массе отгруженной продукции обрабатывающих производств 48,4% приходится на продукцию пищевого производства. В отчетном году в пищевом производстве отгрузка продукции сократилась на 18,1%. Значительно сократилось производство консервированной продукции для детского питания почти на 52% в ОАО «Консервный завод «Динской», продукции из мяса птицы на 56% в ЗАО ППФ «Кавказ». В целом объемы отгруженной продукции по указанным предприятиям снизились на 37,8% и 14% соответственно. Кроме того, большое влияние оказало сокращение объема реализации овощных консервов в ООО «Бондюэль-Кубань» на 38,6%. Доля этой организации в общем объеме отгруженной пищевой продукции - 39%.
В 2010 году сложились хорошие темпы роста объемов отгрузки кондитерских изделий в ООО «Кубаньмельпродукт» (129,8%). Вновь созданная организация ООО «Динской сахарный завод» на арендованных производственных мощностях предприятия-банкрота ОАО «Динсксахар» с августа прошлого года перерабатывала сахарную свеклу. За август-декабрь 2010 года произведено более 27 тыс. тонн свекловичного сахара.
Больше прошлогоднего уровня произведено продуктов молочных сгущенных, муки пшеничной высшего сорта, кукурузы сахарной консервированной, комбикормов, кондитерских изделий в целом, в том числе кондитерских изделий мучнистых, сахара свекловичного, макаронных изделий.
В непищевом производстве объем отгруженной продукции вырос на 16,6%, удельный вес продукции в общем объеме отгрузки обрабатывающих производств составляет 51,6%. В 2010 году увеличилось производство полимерных изделий, используемых в строительстве, стекла, железобетонных конструкций для домостроения, металлопрофиля.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды увеличилось на 63,4% и достигло 237,3 млн. рублей.
В 2011 году планируется обеспечить рост объема отгруженной промышленной продукции на 15% к уровню 2010 года, наращивание выпуска продукции по всем товарным позициям за счет развития, обновления, эффективного использования производственных мощностей промышленных организаций района.
Сельское хозяйство
Объём отгруженной продукции сельскохозяйственными организациями за 2010 год увеличился на 11,7% и составил 1270,4 млн. рублей.
В растениеводстве объем отгрузки увеличился на 12,2% и достиг 746 млн. рублей. Значительно выросла отгрузка в ОАО «Племзавод им. В.И.Чапаева» - в 3 раза, ООО «Краснодарагроальянс» - в 1,4 раза, ЗАО «Виктория-92» - в 1,3 раза.
В отчетном году в распоряжении сельхозтоваропроизводителей района всех форм собственности находилось более 100 тыс. га сельхозугодий, из них почти 82 тыс. га пашни. Доля крестьянских хозяйств составила 11% от общего количества.
Неблагоприятные погодные условия (весеннее подтопление пашни, а затем летняя засуха) отрицательно повлияли на выполнение плана производства сельскохозяйственной продукции.
В 2010 году производство зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки) во всех категориях хозяйств составило 190,3 тыс. тонн. - 94,2% от плана.
Производство сахарной свеклы составило 71 тыс. тонн против плановых 40,3 тыс. тонн (план выполнен на 176,2%), увеличение произошло за счет расширения посевных площадей.
План производства подсолнечника не довыполнен на 1,8%, валовой сбор составил 24,9 тыс. тонн против 25,3 тыс. тонн по плану.
Овощей по плану не дополучено на 18,6%, собрано 58,5 тыс. тонн, из них на долю крупных и средних хозяйств приходится 48,8% или 35,1 тыс. тонн.
Валовой сбор плодов и ягод составил 18,8 тыс. тонн, не довыполнено 21,9% плана из-за сильной летней засухи.
Для более успешного развития отрасли и повышения её эффективности в 2010 году продолжилось сотрудничество с ведущими учёными Кубанского государственного аграрного университета. В рамках районной целевой программы «Мероприятия по расходованию средств от возмещения потерь сельскохозяйственного производства в 2010 году» был заключён муниципальный контракт на сумму 427 тыс. рублей. В течение года, в рамках этого контракта, был проведён ряд мероприятий. Это обучающие семинары, научно-исследовательские работы в шести хозяйствах района, практический семинар на базе ООО «Агрофирма «Луч», реализация методической литературы, разработка систем защиты и систем питания растений и некоторые другие мероприятия.
Объём отгруженной продукции животноводства вырос на 11,1% за счет его роста практически во всех хозяйствах и составил 524,4 млн. рублей. Увеличение объемов отгруженной продукции произошло как за счет увеличения объёмов реализации, так и за счет роста цен на животноводческую продукцию.
По состоянию на 01 января 2011 года в сельскохозяйственных организациях района поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 1,3% (15125 голов), свиней на 2,7% (25065 голов) и птицы на 73,7% (306 тысяч голов).
За 2010 год реализовано скота и птицы на убой хозяйствами района 8,9 тыс. тонн, что выше уровня прошлого года - на 1,5%.
Валовой надой молока в сельхозпредприятиях района составил 22,7 тыс. тонн или 93,3% к уровню 2009 года. Основной причиной снижения производства молока является полная ликвидация молочного стада в ОАО «Агроном», а также низкая продуктивность скота в ООО «Пластуновское» (2206 кг) и ОП «Красносельское» ООО «Васюринский МПК» (2690 кг).
На фуражную корову в среднем по хозяйствам района за 2010 год надоено 4056 кг молока, что на 242 кг ниже уровня 2009 года и на 1371кг ниже, чем в передовом предприятии ОАО «Племзавод им. В.И.Чапаева» (5427 кг).
На 1 условную голову по району заготовлено кормов 30,8 центнеров кормовых единиц при норме 24 центнера кормовых единиц.
В отчетном году не реализованы мероприятия районной целевой программы «Пастбища для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах на территории муниципального образования Динской район» - из-за погодных условий не были заложены пастбища на территории Динского сельского поселения, планируется их заложить в 2011 году. Работу по закладке пастбищ необходимо проводить и в других поселениях.
Кроме этого, для обеспечения кормами скота и птицы, содержащейся в малых формах хозяйствования, необходимо решить вопросы по созданию пунктов реализации кормов в каждом сельском поселении.
В настоящее время на уровне края поставлена задача по развитию альтернативного животноводства. С этой целью в 2011 году из краевого бюджета намечено оказывать меры государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в виде возмещения 20% затрат на приобретение молодняка кроликов, гусей и индюков. В связи с этим в районе необходимо принять меры по развитию альтернативного животноводства, тем более что уже есть положительный пример - ИП глава КФХ Коробка А.Н., который выкупил корпуса бывшей ЗАО «Птицефабрика «Динская», где выращивает на сегодняшний день 70 тысяч голов птицы на мясо, а к концу года планирует увеличить поголовье птицы вдвое.
За 2010 год сельхозпредприятиями и крестьянско-фермерскими хозяйствами района было приобретено 108 единиц техники на общую сумму 90,4 млн. рублей, что составляет 144% от запланированного в 2010 году (плановое обновление машинотракторного парка в 2010 году составляет 62,8 млн. рублей). Наибольшее количество приобретенной техники отмечается в трех хозяйствах: ОАО «Племзавод им. В.И. Чапаева», ИП глава КФХ Коробка А.Н., ООО «Краснодарагроальянс».
За 2010 год предприятиями агропромышленного комплекса, крестьянско-фермерскими хозяйствами и личными подсобными хозяйствами получено кредитов и займов на сумму 2012,1 млн. рублей, что в 2,4 раза больше, чем в 2009 году.
В рамках краевой целевой программы «Развитие малых форм хозяйствования в АПК на территории Краснодарского края» на 2010-2012 годы» крестьянско-фермерским хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в области сельского хозяйства Динского района в 2010 году выплачено 2,2 млн. рублей.
По краевой целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» – мероприятие «Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе» - получено 2,4 млн. рублей субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по полученным кредитам.
В 2011 году планируется обеспечить:
рост объема отгруженной сельскохозяйственной продукции на 5,6% за счет наращивания валового производства продукции растениеводства и животноводства по всем товарным позициям, роста численности поголовья животных во всех категориях хозяйств;
продолжение перевооружения животноводческих ферм, их реконструкцию по современным методам содержания животных, обеспечить полное использование мощностей имеющихся в районе ферм;
развитие альтернативного животноводства;
увеличение на 10% производства молока и мяса (это дополнительное задание);
эффективное использование пашни;
рынки сбыта выращенной сельскохозяйственной продукции для крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств.
Перед главами сельских поселений на 2011 год дополнительно ставятся задачи:
- совместно со специалистами управления сельского хозяйства с привлечением специалистов ГУ КК «Управление ветеринарии Динского района» провести инвентаризацию пустующих животноводческих ферм на подведомственных территориях, проводить разъяснительную работу с собственниками этих помещений по их рациональному использованию для содержания скота и птицы;
- проводить с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями разъяснительную работу по развитию альтернативного животноводства и мерам государственной поддержки;
- решить вопросы по закладке культурных пастбищ для выпаса скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах поселений, созданию пунктов реализации кормов для скота и птицы.
Транспорт и связь
Объем услуг транспорта за отчетный год вырос на 18,7% и достиг 122 млн. рублей.
Грузооборот увеличился на 1,7% и составил 43,4 млн. тонн-км.
Количество перевезенных пассажиров организациями транспорта общего пользования сократилось на 9,8% и составило 3,2 млн. человек, пассажирооборот снизился на 10,4% и составил 56,7 млн. пассажиро-км.
Кроме крупных и средних организаций пассажирские транспортные услуги на территории района оказывают представители малого бизнеса. Предприниматель Савельев А.В. (обслуживает 16 маршрутов, имеет подвижной состав в количестве 39 единиц), ООО «23 BUS» (имеет подвижной состав 40 единиц, обслуживает 5 пригородных автобусных маршрутов).
Таксомоторные перевозки осуществляют 9 малых предприятий - легковых такси. При этом общее количество задействованных легковых автомобилей составляет – 134 единицы. Однако на территории района имеются лица, осуществляющие данный вид деятельности полулегально: они зарегистрированы в налоговой инспекции как индивидуальные предприниматели, но не имеют необходимой документации согласно действующему законодательству для осуществления деятельности такси.
Во исполнение Федерального закона от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» и в целях упорядочения работы грузового автотранспорта и недопущения недобросовестной конкуренции между перевозчиками, а также для повышения безопасности дорожного движения в районе разработана целевая программа «Оснащение транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS)». Данная программа предусматривает создание единого диспетчерского центра, который позволит осуществлять контроль за движением транспорта, и позволит улучшить экономические показатели транспортной отрасли района. По состоянию на 01 января 2011 года подвижной состав пассажирского автотранспорта оборудован спутниковой навигационной аппаратурой ГЛОНАСС всего на 30%.
К объёмным проблемам транспортной отрасли относятся обновление подвижного состава пассажирского автотранспорта; строительство современного автовокзала и вынос существующей автостанции за пределы жилой зоны и центрального рынка, на окраину ст. Динской; обустройство автобусных остановок подъездными карманами и павильонами.
По итогам отчетного периода объем услуг связи увеличился на 7,5% и составил 242,6 млн. рублей.
В 2010 году установлен и подключен 421 телефонный аппарат, из них юридическим лицам — 171, физическим - 250.
Подключено к услугам ADSL (интернета) - 6673 абонента, в том числе в 2010 году - 2085 абонентов.
Задачи на 2011 год:
- обеспечить рост услуг транспорта на 10,8% путём увеличения пассажиропотока, открытия новых маршрутов, а также за счёт увеличения грузовых перевозок;
- для повышения качества транспортного обслуживания жителей района с учётом их многочисленных пожеланий, на маршрутах с увеличенным пассажиропотоком добавить количество рейсов;
- добиться 100-процентного оборудования аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС подвижного состава пассажирского автотранспорта;
- организовать проведение проверок индивидуальных предпринимателей, осуществляющих незаконные перевозки легковыми такси пассажиров и багажа;
- разработать долгосрочную программу комплексного развития пассажирского автотранспорта на территории муниципального образования Динской район, включив в неё строительство центрального районного автовокзала, отвечающего всем современным требованиям;
- способствовать росту услуг связи на 3,3%.
Строительство
Объем работ в строительстве за 2010 год вырос в 5,4 раза и составил 709 млн. рублей. Значительный рост объема строительных работ произошел в ООО ИСК «Будмар» (в 10,7 раза) за счет реализации договоров на строительство крупнопанельных сейсмостойких домов серии 135С из собственных конструкций на территории Краснодарского края.
В 2010 году введено 35 объектов капитального строительства на сумму более 872 млн. рублей.
Ввод жилья составил 94,8 тыс.кв.м., что на 58,8% меньше чем в прошлом году, что объясняется вводом в 2009 году большого количества ранее выстроенных жилых домов, но своевременно не введенных в эксплуатацию. Однако плановое задание департамента строительства края выполнено на 119,4% (план 79,4 тыс.кв.м).
В 2010 году введено 5 многоквартирных домов (164 квартиры) площадью 7,7 тыс.кв.м (4 дома в ст. Динской и 1 дом в п. Южном.), из них два 30-квартирных дома для детей-сирот площадью 2,1 тыс.кв.м, построенных в рамках краевой целевой программы «Дети Кубани».
Реализованы мероприятия краевых целевых программ:
- «Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети муниципальных образований Краснодарского края» на 2010 год - отремонтировано более 20 км дорог, освоено средств краевого и поселенческих бюджетов более 42,5 млн. рублей, в том числе из бюджетов сельских поселений – 23,9 млн. рублей;
«Развитие и реконструкция (ремонт) систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края на 2008-2010 годы» в 2010 году - построены новые линии уличного освещения, отремонтированы существующие, установлены новые энергосберегающие светильники, освоено средств краевого и поселенческих бюджетов 4,3 млн. рублей, в том числе из бюджетов сельских поселений – 2,15 млн. рублей.
В 2010 году построенно два объекта газификации в Мичуринском и Первореченском сельских поселениях на сумму 5,2 млн. рублей. Объекты строились в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
Завершено строительство котельной в ст. Динской по ул. Гоголя 165, теплового пункта п. Украинский, ул. Советов, 8.
К празднику Победы выполнена реконструкция киноцентра и площади перед ним в ст. Динской.
Начата реконструкция центрального парка в ст. Динской.
В 2011 году планируется:
ввести в эксплуатацию 115 тыс.кв.м жилья, в т.ч. 11,5 тыс.кв.м по быстровозводимым технологиям (соглашение с департаментом строительства Краснодарского края);
построить и ввести в эксплуатацию не менее пяти многоквартирных жилых дома, три из них по технологии быстровозводимого домостроения в мкр. Спортивный ст. Динской. Для удешевления стоимости строительства жилья в данном микрорайоне планируется участие в мероприятиях краевой целевой программы «Жилище» по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;
завершить строительство плавательного бассейна в ст. Динской (из краевого бюджета планируется выделить 20 млн. рублей, софинансирование из районного 2,22 млн. рублей);
на реализацию мероприятий по краевой целевой программе «Ремонт дорог» планируется направить средства в сумме 90 млн. рублей (софинансирование из краевого бюджета 70%, бюджетов сельских поселений 30%);
по краевой целевой программе «Освещение» планируется выполнить мероприятия на сумму около 9 млн. рублей (софинансирование из краевого бюджета 50%);
завершить строительство котельных № 22 и № 29 в ст. Новотитаровской. Строительство ведется в рамках программы энергосбережения;
построить 5 объектов газификации на сумму более 40 млн. рублей (ст. Старомышастовская, Васюринская, Пластуновская, с. Первореченское). Реализация указанных проектов будет вестись в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
В ближайшей перспективе до 2016 года необходимо построить объектов газификации на сумму более 100 млн. рублей, что позволит газифицировать район на 100% сетевым природным газом.
Градостроительная деятельность
В 2010 году с помощью софинансирования из краевого бюджета утверждена схема территориального планирования муниципального образования Динской район (решение Совета муниципального образования Динской район от 27 апреля 2010 года № 25-3/2).
Утвержден Генеральный план ст. Старомышастовской (решение Совета Старомышастовского сельского поселения Динской район от 29 сентября 2010 года № 64).
Проведены публичные слушания по проектам генеральных планов:
- Васюринского сельского поселения;
- Мичуринского сельского поселения;
- Динского сельского поселения;
- Нововеличковского сельского поселения.
Разработан и направлен на согласование в департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края генеральный план Васюринского сельского поселения.
Завершена разработка генерального плана Красносельского сельского поселения.
В 2010 году была начата и в этом году завершается разработка генеральных планов:
- Новотитаровского сельского поселения;
- Пластуновского сельского поселения;
- Первореченского сельского поселения
Срок их выдачи март – апрель 2011 года.
Генеральный план Южно-Кубанского сельского поселения уже готов к выдаче.
В прошлом году были разработаны и утверждены правила землепользования и застройки применительно к части территории населенных пунктов.
Для привлечения инвесторов в 2010 году были подготовлены документы на 42 инвестиционные площадки для размещения объектов социально – бытового, производственного и жилого назначения.
В 2010 году администрацией муниципального образования была укреплена материальная база отдела информационной системы обеспечения градостроительной деятельности – приобретено оборудования на 450 тыс. рублей. Отделом информационной системы обеспечения градостроительной деятельности было подготовлено более 1600 материалов по предоставлению сведений о земельных участках и градостроительной документации на сумму 1348 тыс. рублей. По итогам 2010 года работа информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации была признана одной из лучших в крае.
В 2011 году градостроительная документация по всем населенным пунктам района будет завершена и поставлена задача в течение этого года утвердить правила землепользования и застройки по всем десяти сельским поселениям в полном объеме.
Также планируется завершить перевод основной части архивных материалов градостроительной документации (около 130 тысяч единиц) в электронный вид.
Инвестиции
Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования за 2010 год составил 3474 млн. рублей, что к уровню прошлого года составляет 97%.
В 2010 году реализованы 3 инвестиционных проекта с объемом инвестиций 1310 млн. рублей:
«Строительство цеха по производству изделий из ячеистого бетона автоклавного твердения», инвестор ООО «Комбинат стеновых материалов Кубани»;
«Строительство станции по ремонту большегрузных автомобилей в Динском районе», инвестор филиал ООО «ТРАК Центр» в г. Краснодаре;
«Строительство автозаправочной станции в ст. Динской», инвестор ООО «Лукойл-Югнефтепродукт».
В стадии реализации находятся 4 проекта с освоенным объемом инвестиций более 187 млн. рублей:
ООО Агрофирма «Кочеты» - «Организация процесса глубокой переработки сельскохозяйственной продукции»;
ООО «Пластуновское» - «Строительство животноводческого комплекса на 1800 голов дойного стада». В настоящее время завершена первая очередь проекта – построены два доильных корпуса и доильный зал;
ООО «Пищевые технологии» - «Строительство производственной базы в ст. Новотитаровской»;
ООО «Кровельный центр» - «Строительство кровельного центра в ст. Динской».
Муниципальное образование в 2010 году приняло участие в IX Международном инвестиционном форуме «Сочи–2010». По итогам участия в Форуме «Сочи-2010» заключено 3 соглашения о намерении в сфере реализации инвестиционного проекта, на общую сумму 9300 млн. рублей:
- «Строительство тепличного комплекса» (ЗАО «Тандер»);
- «Строительство жилого микрорайона «Солнечный» в ст.Динской» (ООО «Региональная строительная компания»);
- «Строительство предприятия по производству компрессорного и газоразделительного оборудования» (ООО «Краснодарский компрессорный завод»).
Предприятия ЗАО «Тандер» и ООО «Краснодарский компрессорный завод» приступили к реализации инвестиционных проектов в 2010 году.
Достигнута устная договоренность о реализации инвестиционного проекта «Строительство аквапарка в ст. Динской».
По программе «Жилище» на формирование земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в Динском районе в 2010 году израсходовано 2,220 млн. рублей. С торгов продано 128 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Доход от реализации земельных участков за 2010 год составил 32,627 млн. рублей.
Если говорить о недостатках в инвестиционной сфере, то это, в первую очередь, сложности в обеспечении инженерной инфраструктурой и отсутствии лимитов. Зачастую стоимость подключения к инженерным сетям превосходит стоимость проекта строительства.
Предприятия-инвесторы, не зарегистрированные на территории муниципального образования Динской район, снижают показатели статистической отчетности, что в итоге отражается на краевом рейтинге муниципального образования.
Также, надо отметить имеющиеся факты нездоровой конкуренции в отношении торгов по продаже прав на земельные участки. Как пример, любители быстрой наживы специально повышают шаг аукциона до бесконечности. В итоге, победители аукциона отказываются подписывать протоколы о результатах торгов. Объявляются новые торги и история повторяется. А это время и деньги.
Задачи на 2011 год:
- обеспечить привлечение инвестиций в экономику района на 22,4% больше уровня прошлого года (в сопоставимой оценке);
обеспечить участие муниципального образования Динской район в краевых конкурсах на софинансирование из краевого бюджета строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
уделить особое внимание реализации проектов в жилищном строительстве и проектов государственно-частного партнерства. Уже ведется работа совместно с департаментом инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края, заявлен один проект;
провести анализ и экспертизу уже подписанных от имени муниципального образования соглашений, внести необходимые поправки и предложения;
проводить работу с предприятиями и организациями, реализующими инвестиционные проекты на территории муниципального образования, незарегистрированными в районе, по их регистрации в налоговой службе по Динскому району;
организовывать презентационные мероприятия с целью ознакомления возможных инвесторов с инвестиционным потенциалом района;
осуществлять постоянный контроль за исполнением сроков подготовки земельно-правовой документации на всех стадиях оформления земельных участков по проектам, находящимся на сопровождении;
осуществлять мониторинг реализации инвестиционных проектов до ввода объекта в эксплуатацию.
Потребительский рынок
Сфера потребления - это, своего рода, индикатор благополучия населения. Потребительская сфера в районе развивается в основном за счет малого бизнеса.
В сфере розничной торговли в 2010 году осуществляли деятельность 902 объекта, что составляет 105,4% к прошлому году. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей на 01 января 2011 года составила 349,6 кв. м, это 108,9% к уровню 2009 года. В 2010 году вновь открыто – 46 объектов, общей площадью 3870 кв.м., создано дополнительно 273 рабочих места.
В 2010 году оборот розничной торговли по кругу крупных и средних организаций достиг 1913,6 млн. рублей, темп роста в сопоставимых ценах к уровню 2009 года - 111,6%.
Оборот оптовой торговли организаций всех видов деятельности за 2010 год обеспечен в размере 9467,6 млн. рублей, что в сопоставимых ценах к уровню 2009 года составило 142,3%.
На территории района осуществляют деятельность 6 управляющих компаний рынков, имеющих 8 рыночных территорий на 1628 торговых мест. За 2010 год рыночными предприятиями получен доход более 34 млн. рублей.
Рыночные территории приводятся в соответствие требованиям Российского законодательства. За отчетный год завершена реконструкция на специализированном и универсальном рынках ст. Динской, универсального рынка в ст. Нововеличковской.
Дополнительно для организации торговли сезонными товарами предусмотрено размещение 134 нестационарных сезонных торговых объектов. На 7 рыночных территориях сельских поселений Динского района выделены места для реализации сельхозпродукции, в 4 сельских поселениях действовали ярмарки на 130 торговых мест. За 2010 год проведена 51 районная ярмарка, в которой регулярно участвовали 12 - 16 предприятий. Районные производители приняли участие в 68 ярмарках, проводимых на территории Краснодарского края.
В сфере общественного питания в районе функционируют 140 объектов с количеством более 7,2 тысячи посадочных мест. Обеспеченность посадочными местами на 1000 жителей, в среднем по району, составляет 57 мест, при нормативе по краю - 45. Количество посадочных мест к 2009 году увеличилось на 11,8%.
В 2010 году открыто 7 объектов общественного питания на 458 посадочных мест, создано 24 рабочих места.
Оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям составил 17,511 млн. рублей, что в 3,7 раза превышает показатели 2009 года.
Оборот платных услуг населению по крупным и средним предприятиям за отчетный год достиг 899,7 млн. рублей, из него объем бытовых услуг - 23,8 млн. рублей. Реализация услуг на душу населения в 2010 году достигла в среднем 7,088 тыс. рублей.
В течение 2010 года открыто 12 объектов по оказанию бытовых услуг, создано 25 рабочих мест.
На территории Динского района зарегистрировано 7062 субъекта малого и среднего предпринимательства. Количество субъектов выросло на 1% к уровню 2009 года.
Оборот малых и средних предприятий увеличился на 11,5% и составил 8447,7 млн. рублей.
Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве за 2010 год составила 14281 человек. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от численности населения, занятого в экономике, составляет 42,5%.
Объем инвестиций в основной капитал в малом и среднем предпринимательстве составил 297,4 млн. рублей, это на 8% выше уровня прошлого года. В 2010 году введены в эксплуатацию 19 объектов, из них 8 - объектов торговли, 8 - объектов услуг, 3 - малых предприятия переработки. Освоено инвестиций на сумму 35 млн. рублей, создано дополнительно 63 рабочих места.
Администрацией проводится работа по реализации мероприятий районной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Динской район на 2009-2011 годы», на исполнение мероприятий которой в 2010 году израсходовано 2,8 млн. рублей. В отчетном году, впервые в районе, осуществлялось субсидирование процентной ставки при кредитовании субъектов малого бизнеса. Поддержка оказана трём предприятиям, выплаты составили 1,1 млн. рублей.
Проводится методическая, информационная, консультативная, образовательная и правовая поддержка субъектов малого бизнеса. За 2010 год всего проведено 44 мероприятия, в которых приняло участие 1388 предпринимателей и руководителей предприятий, опубликовано 55 статей в районной газете «Трибуна», создано 2 фильма о малом и среднем предпринимательстве района.
В 2010 году администрацией проводился мониторинг цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания и доли продукции кубанских товаропроизводителей в общем объеме реализуемых товаров, обследовано 545 объектов потребительской сферы. На сегодняшний день доля продукции кубанских товаропроизводителей на прилавках наших магазинов составляет более 78% в общем объеме реализуемых товаров.
Совместно со специалистами контролирующих служб в 2010 году обследован 771 объект потребительской сферы. В результате выявлено 485 нарушений, составлено 493 протокола, наложено штрафов и изъято некачественной продукции на сумму 230,8 тыс. рублей, ликвидировано мест несанкционированной торговли – 85, направлено материалов в суд – 12.
Задачи на 2011 год:
организовать 3 ярмарки вдоль федеральных трасс для реализации сельскохозяйственной продукции в сезонный период;
открыть 3 новых рынка в районе;
продолжить реализацию инвестиционного проекта «Строительство торгового дома для товаропроизводителей Динского района» (уже оформлен договор аренды на земельный участок, в разработке проект здания торгового дома);
принять участие в отборе на создание технопарка (бизнес-инкубатора) с привлечением средств федерального бюджета на условиях софинансирования;
продолжить реализацию мероприятий районной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Динской район на 2009-2011 годы», приступить к реализации мер финансовой поддержки вновь открывающимся предприятиям, по принятому в 2010 году новому порядку субсидирования;
обеспечить завершение полной реконструкции рынка ст. Васюринской.
Рынок труда
Номинальная среднемесячная заработная плата за 2010 год увеличилась на 12% по отношению к 2009 году и составила 15429 рублей на одного работающего. Реальная заработная плата достигла значения 104,6%.
Просроченная задолженность по заработной плате (по крупным и средним организациям) по данным статистики на 01 января 2011 года отсутствует.
Ситуация на рынке труда Динского района в 2010 году оставалась напряженной. Уровень регистрируемой безработицы (от экономически активного населения) на конец 2010 года достиг 1,06% (на конец 2009 года 1,01%).
Уровень общей безработицы возрос по сравнению с 2009 годом на 0,3% и составил 7,3%.
За отчетный период признано безработными гражданами 1331 человек, это на 0,5% больше, чем за прошлый год, хотя общая численность официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода составила 614 человек или на 7,5% больше, чем в прошлом году.
За отчетный период в районе трудоустроено 1901 человек, что составило 76,3% от показателя прошлого года, в связи с тем, что существует дисбаланс между спросом и предложением качества рабочей силы: на 01 января 2011 года 70,6% вакансий составили рабочие профессии, в то время как 61,4% безработных составляют граждане, имеющие высшее и среднее профессиональное образование. Так же большое значение имеет то, что только 55,8% вакансий, имеющихся в картотеке службы занятости на 01 января 2011 года, заявлены с заработной платой выше прожиточного минимума.
В течение 2010 года организовано 281 рабочее место для временного трудоустройства безработных граждан.
Финансовые результаты
Прибыль прибыльных организаций по оперативным данным за 2010 год к уровню 2009 года увеличилась на 20,9% и составила 785,7 млн. рублей.
За отчетный год отмечается рост убытков убыточных организаций на 24,8%, общий объем убытков составил 384,3 млн. рублей.
Наибольшие убытки сложились в отрасли сельского хозяйства и промышленности – 177 млн. рублей и 202,3 млн. рублей соответственно.
В отрасли сельского хозяйства общий объем убытков вырос в 3,4 раза. Отрицательный финансовый результат получен в ООО «МТС-Кубань» и ООО «Агропромтехнология».
Среди промышленных предприятий наибольшие убытки получены в ОАО «Консервный завод «Динской» (проведена реконструкция производства с привлечением заемных средств, снижены объемы производства и отгруженной продукции); 41,3% убытков приходится на организации — банкроты (МУП «Динские тепловые сети», ОАО «Динсксахар»).
Руководители указанных организаций по причинам убытков заслушаны на заседаниях антикризисного штаба. Результатом заслушивания стало сокращение отрицательных финансовых результатов деятельности организаций: если по итогам 9, 10 и 11 месяцев 2010 года наблюдался резкий рост убытков более чем в 3 раза, то по итогам года рост убытков снизился до 24,8%.
Финансовый рынок
За 2010 год объем привлеченных ресурсов кредитными организациями и иными инвесторами всего по району составляет 8935,5 млн. рублей (130,7% к уровню 2009 года). По темпам роста привлеченных кредитных ресурсов район занимает 10 место в крае.
Объем привлеченных кредитных ресурсов банками, расположенными на территории района, составил 5285,5 млн. рублей, что на 47,8% больше к уровню 2009 года. В общей массе наибольший объем кредитов выдан субъектам малого и среднего бизнеса – 2674,5 млн. рублей или 50,6%, по отношению к 2009 году сумма кредитов увеличилась на 34,8%. Более 14,4% выданных кредитных ресурсов приходится на организации сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, по которым объем привлекаемых средств вырос на 43,9%. На долю жилищных кредитов приходится 14% от общего объема, темп роста к уровню 2009 года - 147,6%. Почти 12,5% выданного объема составляют кредиты строительным организациям и инвестиционные кредиты, которые увеличились в 1,8 раза и в 3,7 раза соответственно.
В отчетном году значительно расширилось использование инструментов безналичных расчетов. По данным кредитных организаций количество используемых в расчетах банковских карт на 01 января 2011 года составило 29248 единиц, в сравнении с отчетной датой прошлого года количество используемых банковских карт выросло на 48,9%. В отчетном году установлено 9 банкоматов. По состоянию на 01 января 2011 года на территории района действуют 28 банкоматов и 37 терминалов в торговых организациях.
Общий размер собранных страховых премий в 2010 году составил 58,2 млн. рублей - это 143,8% к уровню 2009 года.
В рамках расширения информативности, повышения финансовой грамотности населения, продвижения новых кредитных и страховых продуктов в районе в 2010 году проведены 2 рекламные акции Сбербанка с российскими автопроизводителями, 4 ярмарки, состоялся страховой форум для населения и организаций района. ООО «Росгосстрах» провел конкурс между поселениями с поощрением лучших. В районных газетах опубликовано 126 статей, создана рубрика «Стахование: вопросы и ответы» с ООО «Росгосстрах». Организовано 49 консультационных площадок для проведения разъяснительной работы с населением.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В 2010 году Динское сельское поселение приняло участие в краевой адресной программе Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. За счет средств фонда, краевого и поселенческого бюджетов, собственников жилья в сумме 28,6 млн. руб. проведен капитальный ремонт 16 многоквартирных домов. На 2011 год администрацией Динского сельского поселения так же направлена заявка на участие в данной программе.
В Васюринском сельском поселении введена в строй 1-я очередь реконструкции водопроводных сетей, построенных в 2009-2010 годах, протяженностью 9,975 км. Всего работ по строительству и ремонту систем водоснабжения выполнено на сумму 24,9 млн. рублей, в том числе за счет средств федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Сумма инвестиций в район из федерального и краевого бюджетов составила 18 млн. рублей.
В отчетном году администрацией Васюринского поселения выполнен проект по реконструкции водопроводных сетей 2-ой очереди. Данный проект прошел государственную экспертизу. Направлена заявка в департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности края для участия в программе. Сумма финансирования на 2011 год в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» определена в размере 21,8 млн. рублей, протяженность реконструкции водопроводных сетей - 10,8 км.
Пластуновское и Красносельское сельские поселения вошли в краевую целевую программу «Антикризисных мер в жилищно-коммунальном хозяйстве» на 2009-2010 годы.
Согласно плану мероприятий в Красносельском сельском поселении в 2010 году выполнена модернизация магистральных водопроводных сетей в с. Красносельском, освоено средств краевого бюджета 1,8 млн. рублей, поселенческого бюджета – 180 тыс. рублей.
В Пластуновском сельском поселении планом мероприятий была предусмотрена модернизация водонапорной башни ул. Базарной ст. Пластуновской, из краевого бюджета выделено 700 тыс. рублей, из бюджета сельского поселения – 70 тыс. рублей. Однако в отчетном году мероприятия не реализованы, так как объект не является муниципальной собственностью. В настоящее время согласовывается изменение целевого направления денежных средств на модернизацию другого водозаборного объекта.
2010 год являлся годом ремонта и реконструкции водопроводных сетей во всех сельских поселениях.
На 2011 год определено финансирование работ по ремонту ветхих систем водоснабжения в рамках ведомственной целевой программы «Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год» в сумме 12,3 млн. рублей. В реализации мероприятий программы примут участие 5 поселений – Динское, Мичуринское, Новотитаровское, Первореченское, Южно-Кубанское.
Задача, поставленная администрацией района, заказать проектно-сметную документацию и провести ремонт водопроводных сетей, чтобы в летний период не было перебоев с водой.
Гражданская оборона, чрезвычайные ситуации и охрана окружающей среды
В 2010 году для повышения пожарной безопасности на территории Пластуновского сельского округа и пос. Украинского Динского сельского поселения при муниципальном казенном учреждении «Аварийно-спасательная служба МО Динской район» создана муниципальная пожарная служба в количестве 15 человек, содержание службы осуществляется за счет бюджетов Динского и Пластуновского сельских поселений.
Разработана концепция создания системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности муниципального образования Динской район («Безопасный город»), с этой целью на 2011 год из краевого бюджета запрошено 126 млн. рублей.
Разработана проектно-сметная документация на выполнение комплекса работ по корректировке рабочего проекта «Расчистка русла рек Кочеты 2-я и Кочеты 1-я в ст. Динской». Проведена экспертиза вышеуказанной документации и материалы направлены для реализации в департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края, на эти цели затрачено 501 тыс. рублей.
За 2010 год в консолидированный бюджет поступило платы за негативное воздействие на окружающую среду 3182 тыс. рублей при плане 3120 тыс. рублей. Выполнение плана составило 101,9%.
2010 год был годом решения важнейших задач в социальной сфере.
Здесь необходимо отметить слаженную работу и депутатов районного Совета. Начиная с 2009 года, депутатские средства направляются на образование и медицину.
Образование
Динской район имеет одну из самых развитых в крае муниципальных систем образования, объединяющую 63 образовательных учреждения, в которых обучается и воспитывается 16,7 тыс. детей и подростков.
Объем многоканального финансирования за 2010 год вырос по сравнению с 2009 годом на 42,1 млн. рублей и составил 753,1 млн. рублей.
Произошел рост заработной платы всех категорий педагогических работников. Заработная плата учителя в 2010 году достигла 16720 рублей, воспитателя - 8545 рублей.
В отчетном году проведены мероприятия по развитию муниципальной сети образовательных учреждений. Детские сады № 3 и № 8, средняя школа №4, Центр развития детей и юношества ст. Новотитаровской переведены в статус автономных учреждений.
На сегодняшний день в 24 общеобразовательных учреждениях района имеются автобусы, все школы подключены к сети Интернет, оснащены современным оборудованием. В 2010 году для школ приобретено 1724 единицы компьютерной и оргтехники. К концу 2010 года 89,2% учащихся школ района стали обучаться в условиях, отвечающих всем современным требованиям.
Для улучшения условий участников образовательного процесса из районного бюджета в 2010 году выделено 22,8 млн. рублей. За эти средства выполнены работы по ремонту систем электроснабжения в 11 школах, медкабинетов в 9 школах, в 8 учреждениях отремонтированы пищеблоки. Произведен ремонт кровель в 2 школах и 5 детских садах; капитальный ремонт спортзала в МОУ СОШ № 53, актового зала в МОУ СОШ № 20.
В большинстве образовательных учреждениях района проведена частичная замена оконных блоков, отремонтированы системы водоснабжения и канализации.
Во всех школах района организовано горячее питание учащихся. Стоимость горячего завтрака составляла от 23 до 26 рублей в день. В учреждениях осуществлялось льготное питание 1553 детей из многодетных и малообеспеченных семей за счёт средств муниципального бюджета. Охват горячим питанием школьников в 2010 году составил 97%.
В рамках районной целевой программы по организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков «Лето-2009-2011г.г.» 11 730 человек (95% от общего числа обучающихся) были охвачены различными формами занятости.
В объединениях учреждений дополнительного образования района занято 7384 воспитанника, что составляет 60,2% от общего количества учащихся в районе. В 2010 году в учреждениях дополнительного образования детей открыто дополнительно 12 новых объединений. Контингент воспитанников спортивных школ увеличился на 290 человек.
По итогам 2010 года сеть дошкольных образовательных учреждений увеличилась на 145 мест благодаря проведению капитального ремонта и реконструкции МДОУ № 15 ст. Васюринской, МДОУ № 29 ст. Динской, МДОУ № 5 ст. Пластуновской, открытию 7 семейных воспитательных групп.
Однако, несмотря на позитивные изменения в дошкольных образовательных учреждениях, в районе сохраняется очередность в детские сады около 2,5 тыс. человек, наполняемость муниципальных дошкольных образовательных учреждений превышает нормы на 35-37%. Решать проблему планируется путем проведения капитальных ремонтов, реконструкции, строительства пристроек к существующим муниципальным дошкольным учреждениям, приема в муниципальную собственность зданий ведомственных детских садов, не используемых по прямому назначению.
Задачи на 2011 год:
- ввести не менее 120 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях путем продолжения реконструкции МДОУ № 15 ст. Васюринской, МДОУ № 29 ст. Динской, проведения капитального ремонта МДОУ № 19 пос. Украинского, открытия 25 семейных воспитательных групп - в рамках районной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Динском районе на 2011-2015 годы» с общим объемом финансирования 67,9 млн. рублей;
- обеспечить 100% занятость школьников систематическими занятиями физической культурой и спортом.
Здравоохранение
Здравоохранение Динского района представлено двумя бюджетными учреждениями: ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер», МУЗ «Динская центральная районная больница» - и сетью частнопрактикующих врачей.
В 2010 году в сфере здравоохранения достигнуто следующее:
- произошло сокращение неэффективных расходов на дорогостоящую стационарную медицинскую помощь за счет увеличения расходов амбулаторно-поликлинической службы, что соответствует перспективным требованиям реформы отрасли, проводимой в Краснодарском крае;
- возросла эффективность использования коечного фонда лечебно-профилактических учреждений района: обеспеченность больничными койками в отчетном году в сравнении с 2009 годом снизилась на 5,3% в связи с доведением количества коек до нормативного показателя по району и составила 39 койко-мест на 10 тыс. жителей, что соответствует индикативному плану развития отрасли на 2010 год. Работа койки выросла с 332 дней в 2009 году до 346 дней в 2010 году;
- снизалась смертность от инфаркта и инсульта до 37,2 случаев на 100 тыс. населения;
- увеличился охват населения профилактическими осмотрами на туберкулёз с 53,6% до 61,5%;
- младенческая смертность снизилась с 6,0 до 4,3 случаев на 1 тыс. новорожденных;
- снизилась заболеваемость вирусным гепатитом населения района с 3,9 до 1,6 случаев на 100 тыс. населения;
- увеличилось количество посещений поликлиник и амбулаторий с 6,7 до 7,9 на 1 жителя в год;
- сократилось количество вызовов скорой медицинской помощи на 1 человека в год, что говорит о повышении активности работы участковой терапевтической службы, а также началом функционирования пункта неотложной помощи в Динской районной поликлинике.
Финансирование из средств ОМС составило в 2010 году 208,9 млн. рублей, а в 2011 году планируется поступление всего 207,6 млн. рублей. В условиях недостаточного финансирования отрасли, удорожания медикаментов, продуктов питания и расходных материалов для лечения больных, необходимо и далее совершенствовать структуру круглосуточной стационарной помощи.
Значительное внимание уделяется укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
С 2008 года в Динском районе действовала долгосрочная целевая программа «Развитие отрасли здравоохранения на 2008-2010 годы» с объемом финансирования 123 млн. рублей. На реализацию данной программы в 2010 году выделено из районного бюджета 25,7 млн. рублей (в том числе на капитальный ремонт – 20,5 млн. рублей). На эти средства отремонтировано здание отделения скорой медицинской помощи, хирургический корпус ЦРБ, травматологическое отделение ЦРБ, приемное отделение ЦРБ, отделение переливания крови, инфекционное отделение, проведено благоустройство территории, установлены навесы, сделана стоянка для автомашин возле терапевтического корпуса, проведены мероприятия по подготовке к осенне-зимнему сезону. Приобретено оборудование на сумму 2,9 млн. рублей; приобретено программных продуктов для компьютеризации лечебно-профилактических учреждений на сумму 1,1 млн. рублей.
За счет дополнительно выделенных средств районного бюджета:
- произведена замена кровли районной поликлиники – 4,3 млн. рублей, подготовлены к работе аптечные пункты - 1,2 млн. рублей;
- приобретено оборудование на сумму 2,6 млн. рублей.
Помимо районной целевой программы «Развитие отрасли» принято и реализовано еще 7 районных целевых программ на общую сумму 31,2 млн. рублей («Наркомания», «Противопожарные мероприятия», «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом», «Лето-2010», «Вакцинопрофилактика», софинансирование краевой программы по оказанию медицинской помощи участникам и инвалидам ВОВ, «Расходование средств муниципального бюджета депутатским корпусом»).
За счет средств краевого бюджета:
- проведены ремонтные работы на сумму 1 млн. рублей, в том числе: детская поликлиника Новотитаровской РБ № 1 – 500 тыс. рублей (депутат Курдюк П.М.), помещение скорой медицинской помощи в Пластуновской участковой больнице – 500 тыс. рублей (депутат Кондратенко А.Н.);
- приобретено оборудование на сумму 1 млн. рублей для Пластуновской участковой больницы.
Несмотря на определенные сдвиги в укреплении материально-технической базы в 2010 году, вопрос проведения капитального ремонта и оснащения оборудованием лечебно-профилактических учреждений района продолжает стоять очень остро. В неудовлетворительном состоянии, практически аварийном, находится отделение скорой медицинской помощи Новотитаровской РБ № 1 и амбулатория п. Агроном. Требуют проведения ремонта участковые больницы, районная поликлиника, акушерское отделение и терапевтический корпус ЦРБ, поликлиника Новотитаровской РБ № 1, Динская женская консультация. Капитальный ремонт необходим в амбулатории с. Красносельское и на ФАПах Мичуринского сельского поселения.
Одной из основных проблем отрасли является кадровая. Значительную помощь в обеспечении и сохранении кадрового состава в ЦРБ оказывает районная целевая программа «Кадры». За период её действия в район привлечено 9 специалистов. Кадровый потенциал здравоохранения составляет 288 врачей, 545 средних медработников, 282 человека младшего медперсонала и 233 человека – прочий персонал. Фактическая обеспеченность врачами составляет 21,6 человек на 10 тыс. жителей, показатель на уровне прошлого года, средним медицинским персоналом 42,9 человек на 10 тыс. жителей.
Укомплектованность врачами по району в целом составляет 85%, средним медицинским персоналом – 74%. Укомплектованность участковыми терапевтами составляет 91%.
Средняя заработная плата медработников в 2010 году осталась на уровне прошлого года и составила 11149 рублей.
Задачи на 2011 год:
- обеспечить количество посещений в поликлиники района на уровне 118,9 на 10 тыс. населения и койками стационаров круглосуточного пребывания на уровне 38,7 коек на 10 тыс. населения;
- увеличить охват профилактическими осмотрами жителей района на туберкулёз до 65%;
- обеспечить привлечение квалифицированных кадров для работы в лечебных учреждениях района с сохранением обеспеченности до 21,6 человек на 10 тыс. населения врачами и 43,5 человек на 10 тыс. населения – медицинскими сестрами;
- принять дополнительные меры по снижению уровня заболеваемости населения туберкулезом и онкологическими болезнями путем пропаганды здорового образа жизни, проведения санитарно-просветительных мероприятий, направленных на разъяснения причин и факторов развития заболеваний и мер по их профилактике;
- активно использовать ресурсы, направленные на программу модернизации здравоохранения района;
- выделенные на 2011 год средства районной целевой программы «Развитие первичной медико-санитарной помощи в Динском районе на 2011 – 2013 годы» в сумме 15,5 млн. руб. направить: 1,7 млн. рублей – на обеспечение противопожарной безопасности; 4,4 млн. рублей - на приобретение медицинского оборудования; 1,1 млн. рублей - на приобретение компьютерной техники; 8,4 млн. рублей - на проведение капитального ремонта Динской районной поликлиники. Кроме того, за счет средств софинансирования программы модернизации здравоохранения во втором полугодии 2011 года планируется провести: капитальный ремонт хирургического отделения ЦРБ (6,7 млн. рублей) и завершить капитальный ремонт Динской районной поликлиники (34 млн. рублей).
Культура
На территории муниципального образования Динской район функционируют 29 учреждений культуры, что включает: 11 учреждений культурно-досугового типа, 9 муниципальных библиотек и 11 филиалов муниципальных библиотек, 5 образовательных учреждений дополнительного образования детей (Нововеличковская, Динская, Новотитаровская, Васюринская, Старомышастовская школы искусств); Динской районный историко-краеведческий музей; Динской районный киноцентр; Динской районный организационно-методический центр; Динской парк культуры и отдыха.
Среднемесячная заработная плата работников культуры за 2010 год составила 8447 рублей, что на 1,6% больше чем в 2009 году.
Внебюджетные поступления в учреждениях культуры за 2010 год составили 6,1 млн. рублей, в 2009 году – 4,3 млн. рублей.
В библиотеках Динского района интенсивно внедряются новые информационные технологии. Всего в библиотеках района 43 персональных компьютера. В 4 библиотеках имеется доступ к сети Интернет.
В 5 школах искусств обучается 1431 учащийся. Дети Динского района достигают высоких результатов по следующим направлениям: хореографическое, фольклорное, театральное, художественное искусство, музыкальное исполнительство.
В 2010 году 57 учащихся и 13 коллективов школ искусств добились призовых мест в 8-ми зональных конкурсах. Так же 28 учащихся и 7 коллективов МОУ ДОД ДШИ ст. Динской участвовали в 8-ми краевых конкурсах и были отмечены высшими наградами.
Учреждениями клубного типа муниципального образования Динской район в 2010 году проведено 3810 культурно-досуговых мероприятий. Показателем динамики качества работы культурно-досуговых учреждений является тот факт, что до 2005 года в муниципальном образовании Динской район было 7 коллективов, подтвердивших звание образцовый и народный перед краевой комиссией, в 2005 году - 14 коллективов, 2008 году - 22, а на сегодняшний день защитилось 30 самодеятельных коллективов.
Большое внимание уделяется в районе улучшению материально-технической базы учреждений культуры. В 2010 году на проведение ремонтных работ и приобретение оборудования из различных источников было освоено 23,2 млн. рублей - это кроме запланированных в бюджете на все виды деятельности отрасли «Культура» 79,4 млн. рублей. Из общего объема финансирования на ремонт кинотеатра «40 лет Победы» освоено 16,5 млн. рублей.
Продолжается передача в муниципальную собственность объектов культуры. В 2010 году принято в муниципальную собственность здание Дома культуры ст. Васюринской от ООО «Племзавод им. Чапаева».
Задачи на 2011 год:
- проводить культурные мероприятия, которые оставались бы в памяти у населения, мероприятия должны быть интересными, современными;
- в связи с тем, что материальная база переданных домов культуры не отвечает предъявляемым требованиям, планируется в 2011-2012 годах провести капитальный ремонт указанных зданий;
- провести капитальный ремонт Дома культуры Пластуновского сельского поселения в рамках краевой целевой программы «Поддержка сельских клубных учреждений Краснодарского края на 2011-2013 годы» с объемом финансирования 24 млн. рублей;
- провести работу для включения МУ «Динской районный киноцентр» в краевую целевую программу развития инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае на 2011-2015 годы.
Молодежная политика
На реализацию молодежной политики в рамках районной целевой программы «Молодежь-2010» израсходовано 1,7 млн. рублей из районного бюджета и 704 тыс. рублей из краевого бюджета.
В летний период осуществляли работу 20 дворовых молодежных площадок по месту жительства со среднедневным охватом подростков и молодежи 530 человек.
На мероприятия по организации оздоровления детей и молодежи в возрасте от 14 до 18 лет в летних тематических сменах выделено 400 тыс. рублей из средств местного бюджета. В июле 2010 года в Абинском районе (пос. Сосновая Роща, турбаза «Папай») оздоровлено 80 несовершеннолетних.
В течение 2010 года трудоустроено 722 человека молодежи, из них 693 несовершеннолетних.
В отчетном году в Динском районе начало динамично развиваться волонтерское движение. В краевую базу данных добровольцев (волонтеров) внесены 285 человек – активистов Динского района. Они же являются представителями молодежной организации «Молодая гвардия» Партии «Единая Россия».
На территории района функционируют 12 подростково-молодёжных клубов в шести сельских поселениях.
Основным направлением деятельности открытого в 2009 году МУ «Молодежный центр Динского района» является социальная адаптация, занятость и досуг подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В 2010 году деятельность МУ «Молодежный центр Динского района» и 6 подростково- молодежных клубов по месту жительства позволила значительно активизировать и улучшить работу в области профилактики правонарушений несовершеннолетних подростков. Специалистами «Молодежного центра» проведено около 260 мероприятий.
Задачи на 2011 год:
- продолжить работу по расширению сети подростково-молодежных клубов, способствовать увеличению количества подростков, охваченных клубной деятельностью;
- в летний период увеличить среднедневной охват подростков и молодежи, привлечь для организации работы на площадках подростково- молодежные клубы по месту жительства;
- увеличить численность трудоустроенных подростков в летнее и каникулярное время в 2 раза.
Физкультура и спорт
Численность населения района, постоянно занимающегося физкультурой и спортом, в 2010 году достигла 31984 человека, что составляет 25,5% от количества жителей. Рейтинг в крае – 16 место. В сравнении с 2009 годом численность занимающихся физкультурой и спортом увеличилась на 16,4% или 4496 человек, охват населения повысился на 3,7%.
В 2010 году улучшилась динамика численности занимающихся детей в специализированных учебных заведениях спортивной направленности, охват детей достиг 32,2% от общего количество детей обучающихся в общеобразовательных школах или 4007 человек.
В отчетном году проведено 551 спортивно-массовых мероприятий против 510 – в 2009 году. В мероприятиях приняли участие 63,4 тыс. человек, что составляет 49,9% к численности населения района (в 2009 году - 28,9%).
Численность инвалидов, занимающихся адаптивной физкультурой и спортом, 614 человек, что составляет 5% к общему количеству инвалидов в районе (в 2009 году – 127 человек или 1%). Среднекраевой охват инвалидов составляет 5,4%.
Финансирование физической культуры и спорта в процентах от объема расходов бюджета муниципального образования составляет 7,7% (в 2009 году - 3,9%). Финансирование на развитие физической культуры и спорта на одного жителя района - 428 рублей на 1 человека при среднекраевом показателе 492 рубля на 1 человека. Проблемой отрасли остается - недостаточное финансирование.
В спорте высших достижений в 2010 году спортсменами и командами района на российских и международных соревнованиях завоевана 51 медаль, из них 4 медали спортсменов-инвалидов. В состав сборных команд Краснодарского края и России вошли 52 районных спортсмена, из них 2 спортсмена-инвалида (в 2009 году – 42 спортсмена). Подготовлено «Кандидатов в мастера спорта» - 11 человек (2009 год - 9 человек), «Мастеров спорта» - 2 человека (2009 год – 1 человек).
В краевом смотре-конкурсе 2010 года «На лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства» спортивному клубу гиревого спорта «Медведь» Нововеличковского сельского поселения (руководитель Танаев Юрий Михайлович) вручен диплом III степени.
В 2010 году укреплена материально-техническая база отрасли. Обеспеченность плоскостными площадками составила 30,1%, спортивными залам - 27,5%.
Построено 2 комплексные спортивные площадки в Мичуринском и Южно-Кубанском сельских поселениях.
Ведется строительство спортивного комплекса с плавательным бассейном в ст. Динской, на который в 2010 году выделено и освоено – 78,5 млн. рублей краевых и районных бюджетных средств, в том числе из районного бюджета - 8,5 млн. рублей. С начала строительства выполнены строительно-монтажные работы на сумму 93 млн. рублей (без оборудования, поставленного партией «Единая Россия»).
В рамках краевой целевой программы «Стадион» проводится реконструкция стадиона ст. Динской.
За счет собственных доходов построено искусственное поле на стадионе ст. Новотитаровской.
Задачи на 2011 год:
- выполнить план-задание по основным показателям развития массовой физической культуры;
- увеличить уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями за счет завершения строительства плавательного бассейна;
- заказать проектно-сметную документацию на строительство спорткомплекса в ст. Васюринской и бассейна в ст. Новотитаровской;
- начать строительство ледового дворца в ст. Динской;
- создать муниципальное бюджетное учреждение «Спортивный центр физкультурно-массовой работы».
Семья и детство
Одним из приоритетных направлений деятельности по вопросам семьи и детства оставалась работа по своевременному выявлению детей, лишившихся родительского попечения, и обеспечению их права жить и воспитываться в семье.
За 2010 год в муниципальном образовании Динской район было выявлено 40 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2009 году количество выявленных составляло 62 ребенка, снижение на 27%. При этом наблюдается тенденция сохранения высокого количества социальных сирот. Из 40 выявленных детей, только 7 детей являются сиротами, 33 – социальные сироты.
Выявленные в 2010 году дети, лишившиеся родительского попечения, были устроены в семьи граждан и только 2 ребенка направлены в интернатные учреждения. Процент семейного устройства составил 95% (в 2009 году – 87%).
В целях пропаганды семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, используется потенциал СМИ и официальный сайт администрации муниципального образования Динской район, где размещается информация о различных формах устройства детей, лишившихся родительского попечения и детях, подлежащих устройству в семью, размещаются пилоны, баннеры, листовки. Традиционно проводятся встречи с безработными гражданами, зарегистрированными в службе занятости населения, на которых разъясняется порядок образования замещающих семей.
С 2007 года в районе работает «Школа приемных родителей», в которой проходят обучение граждане, желающие образовать замещающие семьи. За 2010 год в школе приемных родителей прошли обучение 33 человека, из них 27 приняли на воспитание в свои семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Каждую последнюю субботу месяца работает клуб приемных родителей «Радуга», проводятся конкурсы приемных семей и семейные праздники («Красно-солнышко»).
На 31 декабря 2010 года на учете в управлении по вопросам семьи и детства состоит 42 приемных семьи, в которых воспитываются 78 приемных детей.
В196 семьях опекунов и попечителей воспитывается 231 ребенок.
Главная цель работы с социально неблагополучными семьями -сохранение семьи. Чтобы достичь этой цели в текущем году, проведен ряд совещаний и семинаров, районная конференция «Материнство и детство: проблемы и пути их решения».
На 31 декабря 2010 года на ведомственном учете в управлении по вопросам семьи и детства состоит 33 семьи, находящиеся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, в которых воспитывается 49 детей. С ними проводится профилактическая работа. Не реже одного раза в месяц проводятся посещения семей, в том числе с представителями органов системы профилактики с целью проведения индивидуальной профилактической работы.
В управлении по вопросам семьи и детства работает круглосуточно «Отзывчивый телефон», по которому могут обратиться граждане по вопросам нарушения прав несовершеннолетних. За 2010 год на «Отзывчивый телефон» поступило 183 звонка.
Однако не решена проблема раннего выявления неблагополучных семей.
Увеличилось количество семей, лишенных родительских прав и ограниченных в родительских правах - лишено родительских прав 30 семей в отношении 38 детей, ограничено в правах 7 семей в отношении 11 детей.
При этом восстановлено в родительских правах только 7 родителей в отношении 11 детей. Отменены решения об ограничении в родительских правах 2 родителей в отношении 2 детей. Снято по исправлению 13 семей.
Количество случаев жестокого обращения с детьми остается стабильно высоким на протяжении последних трех лет (в 2010 году 6 случаев). С целью снижения случаев жестокого обращения родителей с детьми проведено заседание круглого стола «Полюби меня, мама».
В текущем году проведено 10 районных социально – значимых мероприятий, направленных на повышение социального статуса семьи, возрождение и укрепление семейных традиций, творческого, интеллектуального развития современного поколения, приоритетного семейного воспитания детей, развития семейных ценностей и традиций в молодежной среде. На всех мероприятиях были организованы фотовыставки, выставки декоративно-прикладного творчества.
По-прежнему остро стоит проблема дальнейшего жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23-х лет. На учете, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, значилось 157 граждан данной категории. В 2010 году велось строительство муниципального жилья для граждан данной категории за счет средств краевого бюджета (45,2 млн. руб.), выделенных в рамках краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы, что позволило обеспечить жильем по договорам социального найма 60 граждан названной категории.
В рамках переданных государственных полномочий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2010 году управлением по вопросам семьи и детства предоставлены путевки в оздоровительные лагеря 361 ребенку и в санаторные учреждения – 261 ребенку.
Задачи на 2011 год:
- организация информационно-просветительской работы с населением, направленной на развитие института замещающей семьи;
- обеспечение подбора кандидатов в замещающие родители путем определения психологической, физиологической и эмоциональной совместимости кандидатов с ребенком (детьми), помощи замещающей семье на сложных этапах ее становления, а также создание благоприятных условий для ее развития в основных «жизненных средах» семьи;
- создание условий для сокращения числа лишений родительских прав, выявление семей группы риска, их социального сопровождения и реабилитации, тиражирование новых эффективных технологий;
- организация профилактической и реабилитационной работы с ребенком и его семьей после изъятия ребенка из семьи для обеспечения его возврата в родную семью;
- обеспечение контроля за сохранностью имущества и управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- организация комплексного социально-психологического сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращающихся в муниципальное образование Динской район на постоянное место жительства после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
Работа с несовершеннолетними
В районе наблюдается положительная динамика такого важного показателя, как выявление безнадзорных – в 2010 году – 20 (в 2009 году – 35).
Не снижаются темпы реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» (далее - «детский закон»). Подтверждением этому является уменьшение числа выявляемых в ночное время несовершеннолетних (2009 год — 1071, 2010 год - 616), снижение подростковой преступности. За 12 месяцев 2010 года несовершеннолетними на территории муниципального образования Динской район совершено 35 преступлений, что на 2 преступления или на 5,4% меньше аналогичного периода прошлого года.
С начала действия «детского закона» с ночных улиц Динского района удалось вернуть домой более 3 тысяч несовершеннолетних, из них в 2010 году 616 человек.
Если в начале действия закона ежедневно выявлялись в ночное время и возвращались домой с улицы около 10 детей, то в 2010 году этот показатель существенно снизился и составляет в среднем 1 - 2 подростка за ночь.
К административной ответственности за 2010 год были привлечены 202 родителя, которые не исполняли свои обязанности по воспитанию детей.
Задачи на 2011 год:
- укрепить правозащитную функцию комиссии по делам несовершеннолетних. Повысить эффективность выявления и регистрации фактов нарушения прав несовершеннолетних как в семьях, так и в учреждениях всех типов и видов. Соблюдать принцип неотвратимости наказания для физических и юридических лиц, нарушающих права несовершеннолетних;
- повысить качество исполнения административного законодательства, свести к минимуму количество фактов нарушения Кодекса об административных правонарушениях РФ;
- продолжить организацию и проведение мероприятий в рамках реализации «детского» закона.
Общественно- политическое положение
На территории муниципального образования Динской район с численностью более 127,4 тыс. человек проживают представители более 80 национальностей. Район продолжает оставаться как одна из территорий в крае с наиболее высоким уровнем политэтичности.
Очень важным событием в вопросе взаимодействия чиновников с общественностью стало создание в 2008 году общественного совета при главе района, в который вошли представители всех политических партий, общественных и религиозных организаций, национальных обществ. Совет регулярно проводит свои заседания по темам, интересующим население, а рекомендации направляются на рассмотрение главы.
С сентября 2010 года еженедельно по вторникам проводятся пресс-конференции главы с представителями общественности и средств массовой информации, на которых журналисты задают свои и собранные от населения вопросы. Отчеты об этих мероприятиях размещаются на страницах газеты «Трибуна» и в телевизионной программе «900 секунд».
С декабря 2010 года более активно начали проводиться «круглые столы» расширенного состава общественного совета с руководством района и правоохранительных органов.
В районной газете «Трибуна» и в телевизионных программах «Динской район – новости», «900 секунд» постоянно публикуются и выходят в эфир материалы, пропагандирующие интернационализм, толерантность, взаимоуважение между людьми разных национальностей и вероисповеданий.
Социологические опросы, определяющие рейтинги глав поселений и главы района, регулярно проводятся не менее 1 раза в год по каждому сельскому поселению. Кроме рейтинга, выявляются самые главные, болевые проблемы каждого населенного пункта. Задача социологических опросов – показать приоритетные направления при планировании задач на предстоящие периоды.
В 2010 году на имя главы муниципального образования Динской район поступило 1116 обращений граждан, все обращения рассмотрены, гражданам направлены письменные ответы. Наибольшее количество обращений поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (34%), по социальным вопросам и здравоохранению (18%), по земельным вопросам (15%).
В 2010 году главой района принято на личном приеме более 240 граждан, из них на 30 выездных приемах главой принято 122 человека. Все обращения рассмотрены в срок.
Глава муниципального образования провел более 30 выездных встреч со 130 трудовыми коллективами организаций, предприятий и учреждений района.
В 2010 году создана и функционирует виртуальная приемная главы.
В феврале 2010 года в Динском районе по инициативе членов Партии «Единая Россия» была объявлена благотворительная акция «Помним прошлое. Строим будущее», приуроченная к 65-летию со дня Победы в Великой отечественной войне. В рамках акции был открыт счет при Торгово-промышленной палате Динского района с видом платежа «Пожертвование в «Фонд Победы». Из собранных средств была оказана помощь в ремонте жилья ветеранам войны и труженикам тыла в количестве 20 человек на общую сумму 1,8 млн. рублей, реконструирован кинотеатр «40 лет Победы».
В рамках обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны жильем 89 участников были поставлены на жилищный учет, всем ветеранам выплачены субсидии на приобретение жилья.
Администрация муниципального образования Динской район в качестве ответчика была привлечена по 442 искам граждан о признании права собственности. Администрация помогла в судебном порядке узаконить собственность по 344 делам, что влечёт за собой автоматическое увеличение налогооблагаемой базы, жители смогут платить налог на имущество.
В 2010 году было принято 2943 постановления и 1163 распоряжения администрации муниципального образования Динской район.
В рамках реализации административной реформы в администрации района внедрен электронный документооборот, создано муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Динского района» (начало свою деятельность со 02 августа 2010 года).
По состоянию на 01 января 2011 года Многофункциональным центром принято 5600 человек, оказано 3440 услуг по приему и выдаче документов, и более 2000 консультаций. На базе МУ «МФЦ» представлены услуги 6 федеральных, краевых и районных организаций. В перечень услуг на конец отчетного года включено 253 услуги, что на 162 услуги больше по сравнению с 91 услугой, с момента открытия центра.
С целью создания более комфортных условий получения гражданами муниципальных и государственных услуг Многофункциональный центр в ноябре 2010 года перешел на 12 часовой режим работы. Теперь граждане, занятые в рабочее время, могут воспользоваться услугами МФЦ в удобное для них время.
Выполняя поставленные перед МУ "МФЦ" МО Динской район задачи, в 2010 году были заключены договоры информационного обслуживания приема платежей с ресурсо-снабжающими организациями нашего района. В феврале 2011 года, по результатам проведенной работы, вышли в свет «Единые квитанции» на оплату жилищно-коммунальных услуг, которые объединили в себе, на начальном этапе «пилотного проекта», платежи таких поставщиков услуг, как: ОАО «Динкомводхоз», ООО «ЭкоСтройЮг», ООО «Динские тепловые сети» и ОАО «Коммунальник». Совместными усилиями МУ "МФЦ" и администрации района ведутся переговоры о включении в «Единую квитанцию» всех поставщиков услуг – это и газ, и свет, а также услуг связи и интернета.
На данный момент МУ "МФЦ" МО Динской район подключен к системе электронного документооборота администрации района, также ведется тестирование дополнительного модуля, позволяющего объединить документооборот администрации и систему управления очередью центра.
Подводя итоги, в 2011 году предстоит напряженная работа по укреплению экономики и социальной сферы района, повышению качества жизни населения. Благополучие каждой семьи – это главная задача, поставленная губернатором Кубани А.Н. Ткачевым на 2011 год. Это является и основной стратегической целью развития района, закрепленной в Стратегии социально-экономического развития до 2020 года. Все отрасли экономики и социальная сфера связаны также тесно, как и действия всех структур и ветвей власти. В условиях нового формата работы всех уровней власти будут чрезвычайно востребованы новые идеи, подходы и разработки во всех сферах деятельности. Эффективное взаимодействие всех структур будет залогом достижения поставленных целей.
Хочу подчеркнуть, что работа представительной и исполнительной власти района в 2010 году была плодотворной и ответственной по всем вопросам экономики района. Здесь, конечно же, большое спасибо председателю Совета Орлову С.И., который в марте 2010 года возглавил районный Совет депутатов и проводит активную работу по мобилизации сил и средств для совместной и мобильной деятельности Совета и администрации района.
И последнее. Сегодня каждый житель района ждет от власти новых дел, повышения жизненного уровня.
Общественные организации, ТОСы, квартальные совместно с властью поселенческой и районной решают очень многие вопросы по развитию наших станиц, сел, хуторов, и за это вам, уважаемые активисты, большое спасибо.
Имеется уверенность в том, что намеченные программы мы выполним. Но в районе есть представители политических партий и общественных движений, которые критикуя власть, не могут предложить что-то дельное, новое, а критиковать власть – это уже их хобби.
Конечно же, в работе администраций района и сельских поселений имеется еще большой потенциал. Мы видим наши недостатки и стараемся их устранять.
Сегодня партия власти «Единая Россия» взяла на себя весь комплекс нерешенных проблем в стране, регионе, районе, поселении. Администрация Динского района, понимая всю ответственность, официально заявляет: все, что делается в районе и будет сделано в 2011 году, - это для блага населения, его процветания. Для этого есть власть в районе, которая обязана решать эти вопросы, и мы их решим.
Глава муниципального образования
Динской район С.В.Жиленко
Дата изменения: 02.03.2011 09:28:11
Количество показов: 2149
