Как найти нужный документ?
РЕШЕНИЕ
28 февраля 2011 г. № 212- 14/ 2
ст. Динская
Отчет о деятельности управления Совета муниципального
образования Динской район – ревизионной комиссии за 2010 год
В соответствии со ст.ст. 25,57 Устава муниципального образования Динской район, заслушав и обсудив информацию о деятельности управления Совета муниципального образования Динской район – ревизионной комиссии за 2010 года, Совет муниципального образования Динской район РЕШИЛ:
1. Отчет о деятельности управления Совета муниципального образования Динской район – ревизионной комиссии за 2010 год принять к сведению (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете «Трибуна».
Председатель Совета
муниципального образования
Динской район С.И. Орлов
«___» марта 2011 года
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета муниципального образования Динской район
от 28.02.2011 № 212-14 /2
Отчет
о деятельности управления Совета муниципального образования
Динской район – ревизионной комиссии за 2010 год
1. Общие сведения о деятельности управления Совета муниципального
образования Динской район – ревизионной комиссии
Годовой отчет о деятельности управления Совета муниципального образования Динской район – ревизионной комиссии в 2010 году подготовлен в соответствии с требованиями раздела 7 «Положения об управлении Совета муниципального образования Динской район - ревизионной комиссии», отчет ежегодно представляется на утверждение Совета муниципального образования Динской район и подлежит опубликованию.
Ревизионная комиссия осуществляла свою деятельность в соответствии с целями и задачами, возложенными на нее «Положением об управлении Совета муниципального образования Динской район - ревизионной комиссии» и «Перспективным планом работы на 2010 год» утвержденным решением Совета муниципального образования Динской район 23.12.2009 года.
В процессе реализации поставленных задач ревизионная комиссия осуществляла экспертно-аналитическую, контрольно-ревизионную, информационную деятельность.
В отчетном году ревизионная комиссия выполнила предусмотренные планом работы на 2010 год контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в полном объеме.
2. Организационно-методическая работа
В 2010 году ревизионной комиссией внесены изменения и дополнения в «Порядок проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования Динской район», внесены изменения в регламент деятельности управления Совета муниципального образования Динской район – ревизионной комиссии.
Осуществлялось накопление информационной базы для совершенствования деятельности по следующим направлениям:
- Бюджетное законодательство.
- Налоговое законодательство.
- Бюджетная отчетность и аналитическая информация по исполнению
районного бюджета, а также нормативная и правовая базы по деятельности главных распорядителей бюджетных средств.
- Методические рекомендации по деятельности контрольно - счетных
органов Российской Федерации.
В 2010 году на сайте Совета размещалась информация по деятельности ревизионной комиссии.
Ревизионная комиссия в 2010 году, постоянно принимала участие в работе сессий Совета, и заседаниях его комитетов. Подготовлены заключения на проекты решений, представляемые в Совет муниципального образования Динской район для рассмотрения и утверждения на сессиях.
3. Контрольно-ревизионная и экспертно-аналитическая деятельность
При реализации контрольных полномочий в 2010 году, в соответствии со статьей 264.4. Бюджетного кодекса РФ, проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета за 2009 год, включающая в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.
Основные нарушения, выявленные в результате проведения внешних проверок годовой отчетности главных распорядителей бюджетных средств:
«Администрация муниципального образования Динской район» (акт проверки от 31.03.2010г. №02-07/17):
- в представленных сведениях об осуществлении в 2009 году ведомственного финансового контроля перечислены документы, за которыми установлен финансовый контроль. Проведение финансового контроля и выявленные нарушения в представленных сведениях не указаны.
«Финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Динском районе» (акт проверки от 31.03.2010г. №02-07/19):
- в нарушении «Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета» доклад субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности за отчетный период, сведения об осуществлении ведомственного финансового контроля главным распорядителем бюджетных средств не представлены.
«Муниципальное учреждение здравоохранения Динская ЦРБ» (акт проверки от 31.03.2010г. №02-07/16):
- в сведениях по форме ОКУД 0503166 , по районной целевой программе "Профилактика наркомании и усиление борьбы с незаконным оборотом и потреблением наркотических средств на 2009 год" код 7950116 указаны недостоверные данные.
«Отдел культуры администрации муниципального образования Динской район» (акт проверки от 31.03.2010г. №02-07/20):
- в представленных в соответствии с «Порядком проведения внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета» докладе и информации указанные суммы утвержденных бюджетных назначений и исполнение бюджетных назначений не соответствуют суммам, указанным в бюджетной отчетности.
«Управление образования администрации муниципального образования Динской район» (акт проверки от 31.032010г. №02-07/18):
- установлено расхождение утвержденных бюджетных назначений бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств управления образования администрации муниципального образования Динской район с бюджетными назначениями, отраженными в отчете об исполнении бюджета муниципального образования Динской район.
Общий объем охваченных внешней проверкой средств составил:
- по доходам - 1075470,5 тыс. рублей;
- по расходам - 1118976,0 тыс. рублей;
- дефицит бюджета - 43505,5 тыс. рублей.
Подготовлено заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета за 2009 год. В заключении отражены итоги социально-экономического развития муниципального образования Динской район. Проанализировано соблюдение требований «Основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования Динской район на 2009 год», утвержденных Постановлением главы муниципального образования Динской район от 11.06.2008 г. №1298.
Подведены общие итоги исполнения районного бюджета муниципального образования Динской район. Проведены анализ источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета за 2009 год, характеристика муниципального долга, анализ исполнения районных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования Динской район.
Специалистами ревизионной комиссии в 2010 году проводилась экспертно - аналитическая работа по проверке отчетов об исполнении бюджета муниципального образования Динской район за 9 месяцев 2009 года, за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев 2010года. В результате проведенной работы подготовлено 4 заключения, в которых проанализированы планирование, исполнение доходной и расходной части районного бюджета.
Проведена экспертно- аналитическая работа по использованию бюджетных средств и родительской платы при организации школьного и дошкольного питания в 2009 году, подготовлено заключение. В результате проведенной аналитической работы, установлено: сумма компенсационных выплат на питание педагогических работников не соответствует нормативным актам, сумма выплат завышена. Компенсация, на питание учителей выделенная из бюджета не уменьшалась на сумму налога на доходы физических лиц, а удерживалась из заработной платы преподавателей. Установлен недостаточный контроль руководителей и сотрудников МБУ ЦБ УО и К МО Динской район при исполнении нормативно-правовых актов и при проверке первичных бухгалтерских документов. При проведенном анализе организации дошкольного питания установлено: стоимость некоторых продуктов питания выше средних цен, приведенных в мониторинге цен региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края на продукты питания, закупаемые учреждениями края для государственных и муниципальных нужд в 2009 году.
В отчетном периоде проверено 6 районных целевых программ по вопросу эффективного и целевого использования бюджетных средств, при проведении контрольных мероприятий охвачено 32 объекта. Проверка районной целевой программы «Развитие системы организации школьного питания в Динском районе на 2009-2010 годы» проводилась совместно с контрольно – ревизионным органом администрации муниципального образования Динской район.
Объем бюджетных средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий составил 19,5 млн. руб.
Проверками установлено:
1. РЦП «Молодежь-2009» - своевременно не вносились изменения в паспорт программы по мероприятиям;
2. РЦП «Развитие системы организации школьного питания в Динском районе на 2009-2010 годы» - нецелевое использование бюджетных средств в сумме 1,4 тыс. руб.; неэффективное расходование бюджетных средств в размере 5,2 тыс. руб.; фактическая сумма на исполнение программы завышена на 6,5 тыс. руб.; по трём мероприятиям программы, плановые бюджетные назначения в разрезе общеобразовательных учреждений не определены; суммы компенсационных выплат на питание учащихся и преподавателей не соответствуют расчетам согласно приказов начальника управления образования администрации муниципального образования Динской район; разница между фактическими и кассовым расходами по оплате услуг на питание учащихся и преподавателей составила 1547,8 тыс. руб., погашение кредиторской задолженности, как мероприятие программы не предусмотрено.
3. РЦП «Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях МУЗ «Динская центральная районная больница на 2007-2010годы» - нарушение бюджетного законодательства - Приказа Минфина РФ от 25.12.2008 г. N 145н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» при осуществлении кассового расхода в сумме 72,3 тыс. руб.
4. РЦП «Обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры муниципального образования Динской район на 2009 год» - нарушение ст. 161 Бюджетного кодекса РФ в сумме 0,6 тыс. руб.; нарушение ст. 38 Бюджетного кодекса РФ, не определены конкретные получатели бюджетных средств; нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», не заполнены обязательные реквизиты в документах; установлено уменьшение финансирования Программы и оплата мероприятий Программы за счет финансирования по смете на содержание учреждения в сумме 104,6 тыс. руб.
5. РЦП «По расширению информационного пространства Динского района на 2009год» - контроль, возложенный на отдел по связям с общественными объединениями и СМИ, осуществляется не в полном объеме. Не вся информация, опубликованная в средствах массовой информации, зарегистрирована в журнале поступающих документов;
Сумма кассового расхода превысила объемы финансирования, запланированные по мероприятиям Программы на сумму 68,3 тыс. руб. Изменения по Программе не предоставлены на утверждение сессий Совета муниципального образования Динской район; в нарушение «Порядка разработки, формирования, утверждения и реализации районных целевых программ», утвержденного Постановлением администрации муниципального образования Динской район от 16.11.2009г. № 2120 отчет об исполнении программы «По расширению информационного пространства Динского района на 2009 год» предоставлен не по утвержденной форме. «Отчет» содержит недостоверные данные.
6. РЦП «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Динской район на 2009-2011 годы» - неэффективное использование бюджетных средств, в размере 1338,0 тыс. руб.
По итогам проверок учреждениям, допустившим нарушения, направлялись представления с предложениями об устранении допущенных нарушений (недостатков) требований и процедур нормативных правовых актов.
Ревизионной комиссией подготовлено заключение на проект решения Совета муниципального образования Динской район «О районном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годы». Представленный проект бюджета муниципального образования Динской район на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов в целом соответствует бюджетному законодательству и основным направлениям налоговой и бюджетной политики муниципального образования Динской район. Заключение передано на рассмотрение в профильные комитеты Совета.
В течение 2010 года ревизионной комиссией подготовлено 13 заключений на проекты решений, представленных на рассмотрение Совета муниципального образования Динской район. Проверены и проанализированы 162 проекта решений, из которых в 34 были выявлены недостатки.
Сотрудники ревизионной комиссии участвовали в проведении проверки финансово- хозяйственной деятельности ОАО «Динские рынки» за 2009год. Принимали участие в работе по подготовке проекта положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования Динской район.
4. Выводы и задачи на перспективу
В отчетном периоде ревизионной комиссией обеспечивалась реализация целей и задач, возложенных на нее положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Динской район, положением об управлении Совета муниципального образования Динской район – ревизионной комиссии, а также утвержденными перспективным и текущими планами работы управления – ревизионной комиссии на 2010 год.
Все мероприятия, предусмотренные планом работы ревизионной комиссии на 2010 год, выполнены.
На ближайшую перспективу основными задачами в деятельности ревизионной комиссии являются:
- контроль за исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
- контроль за выполнением мероприятий районных целевых программ муниципального образования Динской район и эффективного и целевого использования бюджетных средств, поступивших на реализацию программ;
- улучшение качества проведения проверок, представляемых актов, заключений, как по проведенным контрольным мероприятиям, так и по результатам рассмотрения поступивших в Совет проектов решений;
- оказание практической и консультативной помощи депутатам при рассмотрении проектов решений, затрагивающих вопросы финансов;
- повышение открытости работы ревизионной комиссии путем публикаций в средствах массовой информации сведений о результатах проведенных контрольных мероприятий и об итогах их реализации.
На сайте Совета муниципального образования Динской район, будет продолжено размещение отчетов ревизионной комиссии по результатам проверок и иной информации, более полно отражающей все спектры ее деятельности.
Начальник управления Совета
муниципального образования
Динской район – ревизионной комиссии В.Л. Вивчарь
Решения Совета за 2009 год
| СЕССИЯ | Документы |
| Сессия 52 | Скачать |
|
Сессия 53 |
Скачать |
|
Сессия 54 |
Скачать |
|
Сессия 55 |
Скачать |
|
Сессия 56 |
Скачать |
|
Сессия 57 |
Скачать |
|
Сессия 58 |
Скачать |
|
Сессия 59 |
Скачать |
|
Сессия 60 |
Скачать |
|
Сессия 61 |
Скачать |
|
Сессия 62 |
Скачать |
|
Сессия 63 |
Скачать |
|
Сессия 64 |
Скачать |
Решения Совета за 2008 год
| СЕССИЯ | Документы |
| Сессия 38 | Скачать |
| Сессия 39 | Скачать |
|
Сессия 40/1 |
Скачать |
| Сессия 40/2 | Скачать |
|
Сессия 41 |
Скачать |
|
Сессия 42 |
Скачать |
|
Сессия 43 |
Скачать |
|
Сессия 44 |
Скачать |
|
Сессия 45 |
Скачать |
|
Сессия 46 |
Скачать |
|
Сессия 47 |
Скачать |
|
Сессия 48 |
Скачать |
|
Сессия 49 |
Скачать |
|
Сессия 50 |
Скачать |
|
Сессия 51 |
Скачать |
Решения Совета за 2007 год
| СЕССИЯ | Документы |
| Сессия 25/1 | Скачать |
|
Сессия 25/2 |
Скачать |
|
Сессия 26 |
Скачать |
|
Сессия 27 |
Скачать |
|
Сессия 28 |
Скачать |
|
Сессия 29 |
Скачать |
|
Сессия 30/1 |
Скачать |
|
Сессия 30/2 |
Скачать |
|
Сессия 30/3 |
Скачать |
|
Сессия 31 |
Скачать |
|
Сессия 32 |
Скачать |
|
Сессия 33/1 |
Скачать |
|
Сессия 33/2 |
Скачать |
|
Сессия 33/3 |
Скачать |
|
Сессия 34 |
Скачать |
|
Сессия 35 |
Скачать |
|
Сессия 36 |
Скачать |
| Сессия 37 | Скачать |
Решения Совета за 2006 год
| СЕССИЯ | Документы |
| Сессия 15 | Скачать |
| Сессия 16 | Скачать |
|
Сессия 17 |
Скачать |
|
Сессия 18 |
Скачать |
|
Сессия 19 |
Скачать |
|
Сессия 20 |
Скачать |
|
Сессия 21 |
Скачать |
|
Сессия 22/1 |
Скачать |
|
Сессия 22/2 |
Скачать |
| Сессия 23 | Скачать |
|
Сессия 24 |
Скачать |
Решения Совета за 2004-2005 год
| СЕССИЯ | Документы |
| Сессия 1 | Скачать |
| Сессия 2/1 | Скачать |
|
Сессия 2/2 |
Скачать |
| Сессия 2/3 | Скачать |
|
Сессия 3 |
Скачать |
|
Сессия 5 |
Скачать |
|
Сессия 6 |
Скачать |
|
Сессия 7/1 |
Скачать |
| Сессия 8 | Скачать |
| Сессия 9 | Скачать |
| Сессия 10 | Скачать |
| Сессия 11 | Скачать |
|
Сессия 12 |
Скачать |
|
Сессия 13 |
Скачать |
|
Сессия 14 |
Скачать |