Профилактика нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках муниципального земельного контроля
Профилактика нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках муниципального земельного контроля
В соответствии со статьёй 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», а также в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования Динской район ежегодно утверждается Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Динской район.
Программа реализуется управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район (далее – Управление) в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Динской район (далее – мзк).
Целями Программы являются:
· повышение открытости и прозрачности системы мзк;
· предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее – требования законодательства), включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований законодательства;
· мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;
· разъяснение подконтрольным субъектам требований законодательства.
Задачами Программы являются:
· укрепление системы профилактики нарушений требований законодательства путём активизации профилактической деятельности;
· выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований законодательства;
· формирование у граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей единого понимания требований законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности;
· повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
К подконтрольным субъектам относятся граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся правообладателями земельных участков на территории муниципального образования Динской район.
Количество подконтрольных субъектов не ограничено.
Мероприятиями по профилактике нарушений требований законодательства являются:
· Размещение перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом мзк, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.
· Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований законодательства, в том числе ведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения требований законодательства – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих требования законодательства, внесённых изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства.
· Обобщение практики осуществления мзк с указанием проблем его осуществления, наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в целях недопущения таких нарушений
· Осуществление выдачи предостережений о недопустимости нарушения требований законодательства в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Целью профилактики является сокращения количества контрольно - надзорных мероприятий при увеличении профилактических мероприятий при одновременном сохранении (улучшении) текущего состояния подконтрольной сферы, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, а также снижения количества выявленных нарушений в ходе контрольно-надзорных мероприятий за отчётный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года.
