Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Войти
Поиск
 
video_2048535_3491462.gif
bannerx.JPG

Постановление № 48 от 27.01.2014


28.01.2014

Постановление № 48 от 27.01.2014

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДИНСКОЙ РАЙОН

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27.01.2014                                                     № 48

станица Динская

 

О создании нештатной службы медицины катастроф муниципального образования Динской район

 

 

Во исполнение постановления главы администрации Краснодарского края от 04 июля 1996 года № 293 «О создании территориальной (краевой) службы медицины катастроф» постановляю:

1.  Создать нештатную службу медицины катастроф муниципального об­разования Динской район на базе отделения скорой помощи Бюджетного учре­ждения здравоохранения муниципального образования Динской район «Цен­тральная районная больница» (далее - БУЗ МО Динской район «НРБ»).

2.  Утвердить Положение о нештатной службе медицины катастроф муни­ципального образования Динской район (приложение № 1) и состав нештатной службы медицины катастроф муниципального образования Динской район (приложение № 2).

3.  Создать межведомственную координационную комиссию службы ме­дицины катастроф муниципального образования Динской район.

4.  Утвердить Положение о межведомственной координационной комис­сии службы медицины катастроф муниципального образования Динской район (приложение № 3) и состав межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф муниципального образования Динской район (приложение № 4).

5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на за­местителя главы администрации муниципального образования Динской район А.А. Фисуна.

6.  Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Глава муниципального образования

Динской район                                                    С.В. Жиленко

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации
муниципального образования
Динской район
от 27.01.2014 № 48

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о нештатной службе медицины катастроф муниципального образования Динской район.

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.       Нештатная служба медицины катастроф здравоохранения МО Динской район (далее - СМК) входит в службу медицины катастроф Краснодарского края и выполняет свои задачи при непосредственном взаимодействии с министерством здравоохранения Краснодарского края, с районным центром по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору и учреждениями здравоохранения Динского района.

СМК предназначена для проведения комплекса мероприятий по предупреждению медико-санитарных последствий и медико-санитарного обеспечения населения при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, эпидемиях, локальных вооруженных конфликтах, террористических актах и других чрезвычайных ситуациях, а также для организации и оказания экстренной и консультативной медицинской помощи населению.

СМК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с администрацией муниципального образования, формированиями, учреждениями и службами района, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).

1.2.       СМК руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, министерства здравоохранения и центра медицины катастроф Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

 

Основными задачами СМК являются:

организация и осуществление медико-санитарного обеспечения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе в локальных вооруженных конфликтах и террористических актах;

координация и руководство силами и средствами, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

обеспечение готовности органов управления, системы связи и оповещения формирований и учреждений СМК к действиям в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение постоянной готовности и эффективной работы подразделений экстренной медицинской помощи населения;

участие в подготовке и обеспечении готовности органов управления, лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических и формирований здравоохранения района к работе в чрезвычайных ситуациях;

выявление источников чрезвычайных ситуаций, которые могут сопровождаться неблагоприятными медико-санитарными последствиями, организация постоянного медико-санитарного контроля за ними, проведение комплекса мероприятий по недопущению или уменьшению таких последствий;

прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

сбор, обработка, обмен и предоставление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий;

внедрение и совершенствование методов и средств оказания медицинской помощи, лечения пораженных при чрезвычайных ситуациях;

совершенствование организационной структуры СМК и системы медико-санитарного обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, системы экстренной и консультативной медицинской помощи населению;

участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях,

создание и рациональное использование резервов медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества для службы, организация его хранения и обновления (освежения), оснащение им формирований и учреждений службы, обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций;

участие в осуществлении мер по социальной защите населения, проведении гуманитарных акций в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

рациональное использование резервов финансовых и материально-технических ресурсов для обеспечения деятельности СМК.

 

3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

 

3.1 В соответствии со структурой Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и возложенными задачами СМК создается на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях.

3.2.  В муниципальном образовании Динской район нештатная СМК
представлена:

3.2.1.        Нештатным центром медицины катастроф муниципального образования Динской район, созданном на базе отделения скорой помощи БУЗ МО Динской район «НРБ», выполняющим функции органа управления службы медицины катастроф с входящими в нее формированиями.

3.2.2.        Лечебно-профилактическими учреждениями муниципального образования, предназначенными в соответствии с возложенными на них обязанностями для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

3.3.   Для участия в ликвидации медико-санитарных последствий
чрезвычайных ситуаций муниципального характера за счет имеющихся
лечебно-профилактических учреждений здравоохранения района создаются
нештатные формирования СМК.

Основными из них являются:

инфекционная бригады специализированной медицинской помощи - 1;

врачебно-сестринская бригада — 13;

бригада доврачебной помощи - 13;

бригада скорой медицинской помощи - 12;

отделение переливания крови - 1;

аптека БУЗ МО Динской район «НРБ» - 1;

подразделения круглосуточных стационаров лечебных учреждений здравоохранения муниципального образования -19;

3.4.   Профиль, количество, сроки готовности нештатных формирований СМК, а также лечебно-профилактические учреждения, на базе которых они создаются, определяются руководителем СМК муниципального образования Динской район, исходя из медико-санитарной обстановки при возможных чрезвычайных ситуациях.

Обеспечение готовности нештатных формирований к работе возлагается на главного врача БУЗ МО Динской район НРБ, при возникновении чрезвычайных ситуаций они поступают в оперативное подчинение органов управления СМК муниципального образования.

3.5.   Для создания формирований СМК, подготовки ее кадров и решения задач на районном уровне используются расположенные на данной территории медицинские учреждения.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1.   В зависимости от обстановки деятельность СМК осуществляется в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации муниципального (местного) уровня в муниципальном образовании Динской район принимает глава органа местного самоуправления, объектового уровня - руководители объектов экономики.

4.2.   В зависимости от режима деятельности СМК выполняет следующие основные мероприятия:

4.2.1. В режиме повседневной деятельности:

текущее планирование и организация работы в повседневной деятельности;

участие в организации и осуществлении наблюдения за средой обитания населения и обстановкой на потенциально опасных объектах, в зонах (районах) возможных ЧС в плане предупреждения или уменьшения их медико-санитарных последствий;

создание формирований СМК, обеспечение их постоянной готовности к работе в ЧС;

планирование мероприятий по снижению медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, участие в повышении уровня защиты населения и в его обучении правилам оказания первой медицинской помощи;

планирование медико-санитарного обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

организация и обеспечение экстренной и консультативной медицинской помощи населению;

организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий с целью поддержания санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

поддержание готовности органов управления, формирований СМК, совершенствование подготовки ее личного состава;

проверка готовности формирований нештатной СМК;

поддержание взаимодействия между входящими в СМК органами управления, формированиями и учреждениями;

создание, накопление, освежение, контроль за хранением и правильным использованием резервов медицинского имущества;

реализация комплекса мероприятий по своевременному материально-техническому обеспечению СМК;

контроль за использованием финансовых и материально-технических ресурсов, предназначенных для обеспечения работы СМК;

участие в медицинской подготовке личного состава аварийно-спасательных формирований объектов экономики района;

обобщение опыта работы формирований СМК по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

 

4.2.2. В режиме повышенной готовности:

оповещение личного состава органов управления, формирований и учреждений службы о введении режима повышенной готовности;

перевод при необходимости на круглосуточную работу (частично или полностью) персонала нештатной службы медицины катастроф, создание оперативных групп, их обеспечение транспортными средствами и связью;

анализ причин, обусловивших введение режима повышенной готовности, прогнозирование возможного развития обстановки и разработка предложений по организации работы СМК;

уточнение плана медико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайной ситуации;

организация выполнения органами управления, формированиями СМК соответствующих мероприятий режима повышенной готовности, плана медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, проверка их выполнения и оказание помощи;

создание и направление при необходимости оперативных групп нештатной службы медицины катастрофы в органы управления ГО и ЧС и на место возможной чрезвычайной ситуации;

участие в проведении мероприятий по защите населения и его подготовке к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

организация внеочередного заседания межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф;

уточнение планов взаимодействия с органами управления, учреждениями и организациями других служб и ведомств, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации;

4.2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

оповещение личного состава органов управления, формирований и учреждений службы о введении режима чрезвычайной ситуации;

активный сбор информации об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации, ее оценка и разработка предложений по организации медико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайной ситуации;

введение в действие по указанию председателя межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф плана медико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях;

выдвижение в зону чрезвычайной ситуации оперативных групп центра медицины катастроф формирований и учреждений СМК;

создание системы связи СМК, ее координация с ЕДЦС, органом управления ГО и ЧС;

участие (совместно с аварийно-спасательными и другими формированиями РСЧС) в оказании пораженным первой медицинской помощи и их эвакуации из зоны (района) чрезвычайной ситуации;

организация и осуществление лечебно-эвакуационного обеспечения населения, пострадавшего при чрезвычайной ситуации;

организация медико-санитарного обеспечения личного состава формирований и учреждений, участвующего в ликвидации чрезвычайной ситуации;

организация медико-санитарного обеспечения населения, эвакуируемого из зоны (района) чрезвычайной ситуации;

организация и проведение судебно-медицинской экспертизы погибших и судебно-медицинского освидетельствования пораженных (в том числе во взаимодействии с территориальным органом МВД);

организация и осуществление санитарно-эпидемиологического обеспечения населения в зоне чрезвычайной ситуации;

организация санитарно-гигиенических мероприятий по защите населения, персонала аварийных объектов и участников ликвидации чрезвычайных ситуаций;

медицинский контроль за состоянием здоровья личного состава формирований и учреждений, участвующего в ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечением его специальной одеждой, средствами защиты и правильным их использованием;

обеспечение непрерывного и оперативного управления формированиями и учреждениями СМК, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации, материально-технического обеспечения и снабжения медицинским имуществом;

ведение и своевременное представление учетных и отчетных документов.

4.3.  Мероприятия режимов повышенной готовности и чрезвычайной
ситуации организуются и проводятся с учетом места, масштабов, характера
возможной или возникшей чрезвычайной ситуации и могут относиться ко всей СМК данного уровня или к ее части.

4.4.    Ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных
ситуаций является приоритетной задачей Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Для решения этой
задачи в интересах СМК в планах ее взаимодействия с органами управления,
частями, подразделениями и формированиями РСЧС на всех уровнях
необходимо предусмотреть:

постоянную помощь учреждениям здравоохранения района в повышении готовности СМК к работе при возникновении чрезвычайных ситуаций;

немедленное информирование органов подразделений СМК о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации, результатах разведки и принятых решениях по ее ликвидации;

обеспечение первоочередного выдвижения сил и средств СМК в зону чрезвычайной ситуации;

создание благоприятных условий для работы сил и средств СМК в зоне чрезвычайной ситуации, при этом основное внимание должно быть обращено на организацию быстрого розыска пораженных, извлечение их из-под завалов, удаление из очагов пожаров, с местности, зараженной радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами, оказание на месте поражения первой медицинской помощи, вынос (вывоз) до пункта сбора пораженных или мест оказания им доврачебной (первой врачебной) помощи, выделение помещений для развертывания медицинских формирований и расширения коечной сети лечебно-профилактических учреждений, оказание помощи ме­дицинским формированиям, участвующим в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, в обеспечении их транспортом, продо­вольствием, водой, электроэнергией, топливом, другими материально-техническими средствами;

- организацию охраны медицинских формирований, учреждений и транспортных средств, обеспечивающих эвакуацию пораженных.

4.5.    В соответствии с Положением о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций лечебно-эвакуационные, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия организуются и выполняются силами и средствами местного и объектового уровня звеньев СМК, на территории и объектах которых возникла чрезвычайная ситуация.

В случаях, когда силы и средства муниципального звена СМК не могут самостоятельно справиться с ликвидацией медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации, по их просьбе или по инициативе вышестоящей Межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф и по решению районной комиссии по чрезвычайным ситуациям привлекаются силы и средства вышестоящего (в т.ч. ведомственного подчинения) местного, территориального, регионального или федерального уровней.

4.6.Медико-санитарное обеспечение в чрезвычайных ситуациях включает лечебно-эвакуационное, санитарно-гигиеническое, противоэпидемическое обеспечение, медицинские мероприятия по защите населения и личного состава, участвующего в ликвидации чрезвычайных ситуаций, снабжение медицинским имуществом. В соответствии с планом медико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях, планом взаимодействия органов управления, формирований и учреждений СМК, а также решением руководителя ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации для медико-санитарного обеспечения используются находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации лечебно-профилактические, санитарно-профилактические учреж­дения, а также учреждения снабжения медицинским имуществом независимо от их ведомственной подчиненности.

4.7.        Лечебно-эвакуационное обеспечение при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций организуется на основе системы этапного лечения пораженных с их эвакуацией по назначению.

Ее сущность заключается в последовательном и преемственном оказании пораженным медицинской помощи в очаге поражения и на этапах медицинской эвакуации (первой медицинской, доврачебной, первой врачебной, квалифицированной и специализированной) в сочетании с их эвакуацией в

 

лечебные учреждения, способные обеспечить оказание специализированной медицинской помощи в полном объеме.

В зависимости от вида и масштаба чрезвычайной ситуации, количества пораженных и характера поражений у них, наличия сил и средств СМК, состояния здравоохранения, удаления от зоны (района) чрезвычайной ситуации лечебных учреждений, способных выполнить достаточный объем квалифицированной и специализированной медицинской помощи и их возможностей, могут быть приняты (для всей зоны чрезвычайной ситуации, для отдельных секторов и направлений) различные варианты организации лечебно-эвакуационных мероприятий.

До эвакуации пораженных в стационар БУЗ МО Динской район «НРБ» им может быть оказана:

только первая медицинская и доврачебная медицинская помощь;

первая, доврачебная медицинская помощь и первая врачебная помощь;

первая, доврачебная и квалифицированная медицинская помощь;

первая доврачебная, первая врачебная медицинская помощь и квалифицированная медицинская помощь.

Во всех случаях до эвакуации в БУЗ МО Динской район «ЦРБ» пораженным должны быть выполнены мероприятия по устранению явлений, непосредственно угрожающих жизни в данный момент, предупреждению тяжелых осложнений и обеспечивающих транспортировку без существенного ухудшения их состояния.

Лечебно-профилактические учреждения БУЗ МО Динской район «ЦРБ», привлекаемые или развертываемые СМК для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации, а также бригады специализированной медицинской помощи, работающие на базе поликлиники, функционируют в системе СМК до завершения аварийно-спасательных работ, завершение лечения пораженных, их реабилитация возлагаются на лечебно-профилактиче­ские учреждения существующей системы здравоохранения.

4.8. Санитарно-гигиеническое обеспечение в чрезвычайных ситуациях включает комплекс мероприятий, организуемых и проводимых с целью сохранения здоровья населения и личного состава, участвующего в их ликвидации.

Основными мероприятиями санитарно-гигиенического обеспечения в чрезвычайных ситуациях являются:

оценка санитарно-гигиенического состояния территории и определение вредных факторов, действующих на здоровье населения и окружающую среду, организация санитарно-гигиенических мероприятий по защите населения и персонала аварийных объектов, участников ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, осуществление санитарно-эпидемиологического над­зора за выполнением гигиенических норм и санитарных правил, организацией питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания, организация санитарно-эпидемиологического надзора на гигиенически значимых объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения в районе чрезвычайной ситуа­ции,

медицинский контроль за состоянием здоровья личного состава формирований и учреждений, участвующего в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, за наличием специальной одеждой, средств защиты и правильным их использованием участие в контроле за санитарным состоянием территории, своевременной ее очисткой, обеззараживанием, надзор за захоронением погибших и умерших, организационно-разъяснительная работа по режиму и правилам поведения персонала аварийных объектов, участников ликвидации последствий и населения в зоне (районе) чрезвычайной ситуации.

4.9.   Противоэпидемическое обеспечение населения в чрезвычайных
ситуациях включает комплекс мероприятий, организуемых и проводимых с
целью предупреждения возникновения инфекционных заболеваний среди
пострадавшего населения, а в случае их появления - локализации и ликвидации эпидемических очагов. Оно включает организацию и проведение санитарно эпидемиологической разведки, мероприятия по предупреждению заноса инфекционных заболеваний в зону (район) чрезвычайной ситуации, активное раннее выявление, изоляцию инфекционных больных, их эвакуацию в инфекционные больницы, выявление лиц с хроническими формами инфекци
онных заболеваний и бактерионосителей, соблюдение  ротивоэпидемического режима на этапах медицинской эвакуации, выявление подвергшихся риску заражения лиц и организацию наблюдения за ними, изоляционно -ограничительные мероприятия, дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию, профилактические прививки и экстренную профилактику, санитарно-разъяснительную работу. .

4.10.        Мероприятия по медицинской защите предназначаются для предупреждения или уменьшения воздействия поражающих факторов на население и спасателей в чрезвычайных ситуациях. Они включают:

содействие обеспечению населения и спасателей медицинскими препаратами индивидуальными средствами профилактики поражений (антидотами, радиопротекторами, средствами санитарной обработки и т.п.), участие в обучении правилам и приемам пользования ими;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению или снижению отрицательного воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;

участие в психологической подготовке населения и спасателей;

организацию и соблюдение санитарного режима на этапах медицинской эвакуации, контроль радиоактивного и химического заражения личного состава, а также выполнение других защитных мероприятий в формированиях и учреждениях СМК.

         4.11 Медицинское снабжение представляет комплекс мероприятий по удовлетворению потребностей в медицинском имуществе формирований и учреждений СМК и организуется в соответствии с Положением по организации медицинского снабжения службы медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Для выполнения первоочередных работ при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций создается резерв медицинского имущества. Порядок формирования, накопления, размещения, хранения, пополнения и освежения медицинского имущества резерва определяется Положением о резервах медицинского имущества для чрезвычайных ситуаций.

Номенклатура медицинского имущества и его количество определяются с учетом возможной медико-тактической обстановкой по нормам снабжения медицинским имуществом службы медицины катастроф в чрезвычайные ситуациях и табелям оснащения формирований службы медицины катастроф.

Ответственные за накопление и содержание резерва медицинского имущества для СМК на районном и объектовом уровнях - соответствующий орган управления здравоохранением.

4.12.     Комплекс мероприятий по подготовке к ликвидации медико-санитарных последствий радиационных и химических аварий и катастроф в системе аварийно-спасательных работ на объектах и территории организуют и проводят силы и средства территориальной подсистемы РСЧС во взаимодействии с другими формированиями и учреждениями СМК.

4.13.     Подготовка СМК к ликвидации медико-санитарных последствий различных чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, радиационных химических аварий, эпидемий и др.), содержание и организация конкретных мероприятий по медико-санитарному обеспечению при их ликвидации регламентируются начальником СМК.

4.14.     Начальником службы медицины катастроф Динского района является главный врач БУЗ МО Динской район «ЦРБ». Он же осуществляет непосредственное руководство СМК.

Органом управления СМК района является штаб медицинской службы гражданской защиты (далее - МСГЗ). Штаб МСГЗ подчиняются начальнику службы медицины катастроф района. По решению органа местного самоуправления на районном уровне может быть создан центр медицины катастроф.

Начальник СМК является одновременно председателями межведомственных координационных комиссий службы медицины катастроф муниципального образования.

По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач СМК руководствуется решением соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям.

4.15.  Основным документом, регулирующим деятельность СМК, является План медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, который разрабатывается штабом СМК, согласовывается с членами межведомственной     координационной     комиссии,     подписывается ее председателем, начальником штаба и утверждается председателем соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям.

План медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях представляет собой комплект документов, обеспечивающих четкий и своевременный перевод СМК в режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, эффективную организацию медико-санитарного обеспечения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Первая часть плана включает общие положения задачи службы данного уровня, краткую физико-географическую и медико-географическую характеристику района, место в административной системе Краснодарского края, природные условия (рельеф, климат, почвы, внутренние воды, растительность, животный мир), экономико-географические условия (население, населенные пункты, промышленность и сельское хозяйство), пути сообщения, средства связи, медико-санитарные условия (организация здра­воохранения, медицинские кадры и учреждения, заболеваемость населения), перечень и общая (краткая) характеристика чрезвычайных ситуаций, в ликви­дации которых принимают СМК, характеристика СМК, принципы создания СМК, общая характеристика СМК, система управления и общие положения взаимодействия (органы управления, основные должностные лица, связь), мероприятия по совершенствованию готовности службы, проводимые в режиме постоянной готовности.

Вторая часть плана содержит частные планы ликвидации медико-санитарных последствий возможных чрезвычайных ситуаций, которые разрабатываются применительно к конкретным ЧС.

В частных планах следует иметь следующие разделы: общая характеристика ЧС, к которой относится частный план, медико-санитарные последствия ЧС (характер возникновения, возможная величина, структура и лечебно-эвакуационная характеристика пораженных, условия, влияющие на организацию медико-санитарного обеспечения), потребность в силах и средствах для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, мероприятия, проводимые при переходе к режиму повышенной готовности, мероприятия, проводимые при введении режима чрезвычайной ситуации.

Во всех документах управления и разделах Плана медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях должно быть четко определено содержание и порядок выполнения комплекса мероприятий, возложенных в соответствии с настоящим Положением на СМК.

В соответствии с Планом медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях органы управления ЛПУ района разрабатывают свои планы работы при чрезвычайных ситуациях.

4.16. СМК муниципального образования по вопросам, относящимся к деятельности районной СМК, взаимодействует с органами управления, фор­мированиями и учреждениями РСЧС, транспорта, РОВД, других служб муниципального звена, участвующими в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

По решению районной Межведомственной координационной комиссии к работе в составе СМК могут привлекаться представители (направленцы) от этих служб.

 

5. ФИНАНСИРОВАНИЕ И АТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

5.1.  Финансирование нештатной СМК осуществляется за счет средств местного бюджета.

5.2.    Резерв материально-технических ресурсов и медицинского
имущества создается:

резерв местного уровня - за счет средств местного бюджета; объектовый резерв - за счет собственных средств организации.

5.3. Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов финансовых и материально-технических ресурсов определяются органом (организацией), их создающим.

Заместитель главы администрации муниципального образования Динской район

 

   Н.Н. Рагулин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации
муниципального образования
Динской район
от  27.01.2014 № 48

 

 

СОСТАВ

нештатной службы медицины катастроф муниципального образования Динской район

 

Асланян

- главный врач БУЗ МО Динской район

Эдуард Александрович

«Центральная районная больница»,

 

руководитель нештатной службы

 

медицины катастроф (СМК)

 

муниципального образования Динской

 

район;

 

Алёшечкин

- заместитель главного врача по

Сергей Георгиевич

мобилизационной работе и ГО,

 

начальник штаба медицинской службы

 

гражданской защиты;

 

Барков

- заведующий отделением скорой

Пётр Михайлович

помощи БУЗ МО Динской район

 

«Центральная районная больница»,

 

помощник заместителя руководителя

 

СМК муниципального образования

 

Динской район;

 

Щербаха

- заместитель главного врача БУЗ МО

Виталий Александрович

Динской район «Центральная районная

 

больница» по медицинскому

 

обслуживанию, заместитель

 

руководителя СМК муниципального

 

образования Динской район.

 

 

Заместитель главы администрации

муниципального образования

Динской район                                                                                    Н.Н. Рагулин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации
муниципального образования
Динской район
от  27.01.2014 № 48

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф муниципального образования Динской район

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Межведомственная координационная комиссия службы медицины катастроф муниципального образования Динской район (далее - МКК) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий учреждений здравоохранения района, в целях реализации единой государственной политики в области максимально возможного сохранения жизни и здоровья населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС), организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности.

1.2.МКК руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями министерства социального развития и здравоохранения РФ, министерства здравоохранения Краснодарского края, главы муниципального образования Динской район и настоящим Положением.

1.3.Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством главного врача БУЗ МО Динского района «ЦРБ» и подчиняется главе муниципального образования Динской район.

1.4.Мероприятия по медицинскому обеспечению населения района при ЧС финансируются из муниципального бюджета.

Предложения по дополнительному материальному и техническому обеспечению службы медицины катастроф при ЧС направляются в комиссию по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (далее КЧС). Для финансирования мероприятий по медицинскому обеспечению ликвидации чрезвычайных ситуаций, используются средства бюджета муниципального образования.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МКК

 

Основными задачами МКК являются:

разработка мер по реализации единой государственной политики в области медицинского обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях на территории и объектах муниципального образования;

координация деятельности органов управления и сил службы медицины катастроф муниципального образования (далее - СМК) и медицинских организаций с иной формой собственности на территории муниципального образования;

согласование действий формирований СМК и служб муниципального образования при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

координация деятельности сил здравоохранения и служб подсистемы РСЧС муниципального образования по предупреждению и пресечению террористических актов, а также выявлению и устранению причин и условий, способствующих подготовке и реализации террористических актов;

контроль за созданием резерва медикаментов, медицинского имущества, финансовых и материальных средств для ликвидации ЧС на объектах здравоохранения муниципального образования, их учет;

организация взаимодействия со службами медицины катастроф и МКК соседних муниципальных образований по медицинскому обеспечению преодоления последствий ЧС;

в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств СМК в соседние муниципальные образования для оказания медицинской помощи в ликвидации ЧС.

 

3. ФУНКЦИИ МКК

 

МКК с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области медицинского обеспечения населения муниципального образования при ЧС;

вносит в установленном порядке главе муниципального образования предложения по вопросам медицинского обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района;

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов главы муниципального образования в области медицинского обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций;

рассматривает прогнозы медицинских потерь чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, организует разработку и реализацию мер, направленных на повышение эффективности и качества медицинской помощи пострадавшему населению в чрезвычайных ситуациях;

участвует в разработке целевых программ в области медицинского обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций и готовит предложения по их реализации;

 

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования службы медицины катастроф муниципального образования;

руководит медицинским обеспечением ликвидации чрезвычайных ситуаций местного уровня;

проводит ежегодный анализ состояния службы медицины катастроф и её готовности к выполнению задач по предназначению в чрезвычайных ситуациях;

анализирует информацию о состоянии антитеррористической деятельности в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения (далее - ЛПУ) муниципального образования и вырабатывает предложения ее развития;

вырабатывает предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в области борьбы с терроризмом в учреждениях здравоохранения муниципального образования.

 

4. ОСНОВНЫЕ ПРАВА МКК

 

МКК в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать необходимые материалы и информацию в отделе ГО и ЧС, медицинских учреждениях иных форм собственности, территориальных подразделениях федеральных органах исполнительной власти и департаменте здравоохранения края;

заслушивать на своих заседаниях руководителей медицинских учреждений с иной формой собственности, ЛПУ, формирований СМК здравоохранения муниципального образования;

привлекать для участия в своей работе представителей ФГУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в Динском районе", по согласованию с их руководителем;

создавать рабочие группы из числа медицинских работников ЛПУ муниципального образования по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

вносить в установленном порядке предложения главе муниципального образования и КЧС района для подготовки постановлений и решений по вопросам медицинского обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

5. СОСТАВ МКК

 

Состав           МКК    утверждается    постановлением администрации муниципального образования.

Председателем МКК является главный врач БУЗ МО Динской район «ЦРБ», который руководит деятельностью МКК и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

В состав МКК входят:

главный врач района - председатель комиссии; заместители главного врача,

руководители медицинских учреждений здравоохранения муниципального образования;

главный государственный санитарный врач района; руководитель районных аптек;

Заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию, является заместителем председателя комиссии.

Заместитель главного врача по мобилизационной работе и ГО, является секретарем комиссии.

Рабочим органом МКК является штаб. Для работы в очаге чрезвычайной ситуации может создаваться и возглавлять работы на месте оперативная группа СМК.

 

6. ПОРЯДОК РАБОТЫ МКК

 

МКК осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании МКК и утверждаемым ее председателем.

Заседания МКК проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами МКК, в ведении которых находятся вопросы повестки дня.

Материалы должны быть представлены секретарю МКК не позднее 3 дней до проведения заседания.

Заседания МКК проводит председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание МКК считается правомочным, если на нём присутствуют не менее половины ее членов.

Члены МКК принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена МКК на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Решения МКК принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов МКК. В случае равенства голосов решающим является голос председателя МКК.

Решения МКК оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем МКК или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений главного врача БУЗ МО Динской район «ЦРБ»..

Оповещение членов МКК при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий осуществляется по решению председателя МКК (его заместителей) через диспетчера отделения скорой помощи и секретаря главного врача по специально разработанным схемам.

Представление отчетов и донесений в вышестоящие комиссии по ЧС осуществляется в сроки и объемах, определяемых табелем срочных донесений.

Подготовка проектов отчетов и донесений возлагается на секретаря МКК.

 

7. РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МКК

7.1. Порядок функционирования МКК вводится ее председателем и осуществляется в режимах:

 

-  режим повседневной деятельности;

-  режим повышенной готовности;

-  режим чрезвычайной ситуации.

7.2. В режиме повседневной деятельности работа МКК организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания комиссии, которые оформляются протоколом. Мероприятия, проводимые МКК, направлены на:

поддержание сил и средств СМК в постоянной готовности к применению по предназначению;

планирование и выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования ЛПУ муниципального образования в чрезвычайных ситуациях;

совершенствование подготовки органов управления, сил и средств СМК к действиям в чрезвычайных ситуациях, организация подготовки населения способам первой медицинской и самопомощи в ЧС;

создание и контроль за восполнением резервов медикаментов и медицинского имущества ЧС и формирований СМК;

7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор МКК, оценивается медицинская обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей. Дополнительно проводится:

формирование (при необходимости) оперативной группы СМК для медицинской разведки обстановки непосредственно в районе бедствия, выработке предложений по ее медицинскому обеспечению;

организуется круглосуточное дежурство руководящего состава МКК (при необходимости);

усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, медицинской обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование медицинских потерь при ЧС и их масштабов;

принятие мер по защите персонала и обеспечению устойчивого функционирования ЛПУ муниципального образования;

приведение в состояние готовности сил и средств СМК для медицинского обеспечения населения в ЧС, уточнение планов их действий и выдвижения формирований СМК (при необходимости) в район предполагаемой ЧС;

развертывание и подготовка к работе пунктов управления (ПУ (ЗПУ)).

7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор МКК, на место ЧС высылается оперативная группа, оценивается обстановка, проводится медицинская разведка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение и доводится до исполнителей. Мероприятия, проводимые МКК в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:

организацию своевременной медицинской помощи пораженным в очаге

ЧС;

защиты персонала ЛПУ и больных;

определению объема медицинской помощи пострадавшим в ЧС;

организацию медицинского обеспечения населения в ЧС;

организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования

ЛПУ;

осуществление медицинского контроля за состоянием окружающей среды в зоне ЧС.

 

 

Заместитель главы администрации
муниципального образования                        

Динской район                                                                                     Н.Н. Рагулин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации муниципального образования Динской район

от 27.01.2014 № 48

 

 

 

СОСТАВ

межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф муниципального образования Динской район

 

Асланян

- главный врач БУЗ МО Динской район

 

Эдуард Александрович

«Центральная районная больница»,

 

 

председатель комиссии;

 

 

Алёшечкин

- заместитель главного врача БУЗ МО

 

Сергей Георгиевич

Динской район «Центральная районная

 

 

больница» по мобилизационной работе

 

 

и ГО, секретарь комиссии.

 

 

 

Члены комиссии:

 

 

Барков

- заведующий отделением скорой

 

Пётр Михайлович

помощи БУЗ МО Динской район

 

 

«Центральная районная больница»;

 

 

Гарцилова

- главный врач Пластуновской

 

Ольга Николаевна

участковой больницы;

 

 

Конюков

- заместитель главного врача БУЗ МО

 

Владимир Степанович

Динской район «Центральная районная

 

 

больница» по хозяйственным вопросам;

 

 

Кудаев

- заместитель главного врача БУЗ МО

 

Рашид Нуухович

Динской район «Центральная районная

 

 

больница» по поликлиническому

 

 

разделу;

 

 

Литовченко

- главный врач ТО ТУ ФС

 

Юрий Михайлович

«Роспотребнадзора» по Краснодарскому

 

 

краю;

 

Моргачёва

- главный врач Старомышастовской

Александра Анатольевна

участковой больницы;

 

Петрова

- главный врач Васюринской участковой

Альбина Михайловна

больницы;

 

Пивоварова

- заведующая аптекой БУЗ МО Динской

Галина Ивановна

район «Центральная районная

 

больница»;

 

Сергачёва

- заместитель главного врача БУЗ МО

Ирина Валентиновна

Динской район «Центральная районная

 

больница» по лечебной работе;

 

Тарапата

- заведующая отделением переливания

Валентина Петровна

крови БУЗ МО Динской район

 

«Центральная районная больница»;

 

Шок

- главный врач Нововеличковской

Татьяна Викторовна

участковой больницы;

 

Щербаха

- заместитель главного врача БУЗ МО

Виталий Александрович

Динской район «Центральная районная

 

больница» по медицинскому

 

обслуживанию;

 

Яровой

- главный врач Новотитаровской

Евгений Леонидович

районной больницы № 1.

 

 

Заместитель главы администрации

муниципального образования

Динской ра                                                         Н.Н.Рагулин


Дата изменения: 20.02.2014 15:51:15
Количество показов: 1750

Возврат к списку






Важные ссылки


Все баннеры
Авторизация
Этот сайт использует файлы cookie. Продолжая пользоваться сайтом, Вы соглашаетесь с их использованием.
Принять