Постановление № 1168 от 25.08.2014
26.08.2014
1. Утвердить Порядок проведения оценки потребности в муниципальных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями муниципального обра¬зования Динской район (прилагается).
2. Отделу по работе с общественными организациями, политическими партиями, религиозными объединениями и СМИ администрации муниципаль¬ного образования Динской район (Бондарева) разместить настоящее поста¬новление на официальном сайте муниципального образования Динской район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (вкладка «Фи¬нансы и бюджет», раздел «Бюджетная реформа»).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за со¬бой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
Динской район С.В. Жиленко
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации муниципального образования Динской район
от 25.08. 2014 года № 1168
ПОРЯДОК
проведения оценки потребности в муниципальных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями муниципального
образования Динской район
1,Общие положения
1.1. Настоящий порядок проведения оценки потребности в муници-пальных услугах (далее - Порядок) регламентирует проведение оценки по-требности в предоставлении муниципальных услуг, оказываемых муниципаль¬ными учреждениями муниципального образования Динской район (далее - оценка).
1.2. Оценка проводится ежегодно отраслевыми (функциональными) ор¬ганами администрации муниципального образования Динской район, коорди¬нирующими деятельность подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Динской район от 15.12.2010 № 2736 «Об определении типов муниципальных учреждений муниципального образования Динской район» (с изменениями) (далее - отраслевые органы).
1.3. Оценка осуществляется в целях:
- обеспечения своевременного предоставления муниципальных услуг жителям в необходимых объемах;
- расчета обоснования бюджетных ассигнований на обеспечение действующих и принимаемых расходных обязательств при составлении проекта районного бюджета;
- определения приоритетных направлений для сбалансированного и эффектив¬ного распределения финансовых ресурсов для финансового обеспечения ока¬зания муниципальных услуг;
- оформления информационной базы для принятия решений о направлениях и способах оптимизации бюджетных расходов.
2. Объекты уценки:
2.1. Оценке подлежат муниципальные услуги, включенные в перечни муниципальных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями муни¬ципального образования Динской район.
2.2.Оценка производится в натуральных и стоимостных показателях. Натуральные показатели определяются в отношении каждой муниципальной услуги, по которой производится оценка потребности. Единицы измерения натуральных показателей муниципальных услуг определены в перечнях му¬ниципальных услуг. Стоимостные показатели оценки определяются в руб¬лях и копейках в расчете на каждую натуральную единицу (или 10, 100, 1000 единиц) изменения объема предоставляемых муниципальных услуг.
3. Регламент проведения оценки
№
п/п Мероприятия Срок Исполнители
1 Анализ объемов и стоимости предоставления муниципальных услуг (в натуральных показате-лях) за отчетный финансовый год и предшествующие ему два финансовых года до 1 апреля
текущего
года отраслевые органы
2 Проведение оценки потребности в предоставлении муниципаль¬ных услуг на очередной финан¬совый год и плановый период (в натуральных и стоимостных по-казателях) до 1 апреля
текущего
года отраслевые органы
3 Предоставление результатов оценки потребности в предо-ставлении муниципальных услуг (в натуральном и стоимостном выражении) на очередной фи-нансовый год и плановый пери¬од в финансовое управление и управление экономического раз-вития и инвестиций до 1 мая те-кущего года отраслевые органы
4 Уточнение перечней муници-пальных услуг до 1 апреля
текущего
года отраслевые органы
5 Рассмотрение результатов оцен¬ки потребности в предоставле¬нии муниципальных услуг на очередной финансовый год и плановый период до 1 июня
текущего
года Финансовое управление Управление экономиче-ского развития и инве-стиций
4. Методика проведения оценки в натуральном и стоимостном выражении
4.1. Исходные данные для проведения оценки в натуральном и стои-мостном выражении:
4.1.1. Исходными данными для проведения оценки в натуральном и стои¬мостном выражении являются данные статистической, финансовой и опера¬тивной отчетности, имеющиеся в наличии в отраслевых органах, в органах гос¬ударственной статистики, в муниципальных учреждениях. Отдельные данные, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов или определены экспертным путем.
4.1.2. Прогнозные показатели для определения потребности в предостав¬лении муниципальных услуг должны определяться отраслевыми органами.
4.1.3. В качестве исходных данных для проведения оценки в натуральном и стоимостном выражении рассматриваются:
4.1.3.1. Данные (фактические и прогнозные) о численности контингента потенциальных получателей услуг.
4.1.3.2. Данные о натуральных объемах фактически предоставленных
услуг.
4.1.3.3. Фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости.
4.1.3.4. Прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных элементов структуры стоимости услуг.
4.1.3.5. Утвержденные в установленном порядке нормативы (тарифы) стоимости (отдельных элементов стоимости) единицы услуг.
4.1.4. Определение контингента потенциальных получателей услуг про¬изводится в соответствии с графой «Получатель муниципальной услуги» Ре¬естра.
4.1.5. Прогнозный контингент потенциальных получателей услуг опре¬деляется соответствующим отраслевым органом самостоятельно с обязатель¬ным обоснованием выполненного прогноза.
4.1.6. Натуральные показатели для оценки объема муниципальных услуг определяются в соответствии с графой «Единица измерения» Реестра.
4.1.7. В качестве фактических данных об объемах предоставленных услуг используются данные из отчетов о выполнении плана по сети, штатам и кон¬тингентам в муниципальных учреждениях, отраслевых форм статистической и оперативной отчетности. В случае отсутствия информации в отношении кон¬тингента получателей той или иной услуги необходимые данные запрашивают¬ся в учреждениях, предоставляющих эти услуги, или определяются экспертным путем.
4.1.8. Фактические данные о структуре стоимости услуг формируются на основе существующей финансовой отчетности учреждения, оказывающего соответствующие услуги. Группировка затрат производится с учетом бюджет¬ной классификации операций сектора государственного управления.
4.1.9. Кроме указанных исходных данных, дополнительными способами для проведения оценки могут использоваться следующие инструменты:
4.1.9.1. Изучение общественного мнения потенциальных получателей услуг по вопросам предоставления муниципальных услуг, включая проведение социологических опросов и отдельных исследований потребностей независи¬мыми экспертами.
4.1.9.2. Использование данных об объемах неудовлетворенных потребно¬стей населения из отраслевых учетных регистров, журналов и очередей;
4.1.9.3. Анализ содержания и частоты обращений в администрацию му¬ниципального образования Динской район потенциальных получателей услуги.
4.2. Проведение оценки в натуральном выражении:
4.2.1. Прогнозы объемов муниципальных услуг определяются отрасле¬выми органами самостоятельно с обязательным обоснованием выполненного прогноза показателями динамики и прогнозами контингента потенциальных получателей услуг.
4.2.2. Оценка производится ежегодно на предстоящие три года: очеред¬ной финансовый год и плановый период.
4.2.3. При разработке трехлетнего (среднесрочного) планирования по¬требности в услугах расчеты должны опираться на основные макроэкономиче¬ские показатели социально-экономического развития на предстоящий трехлет¬ний период, необходимые для разработки оценки потребности.
4.2.4. Результаты оценки обобщаются в таблице по форме согласно при¬ложению 1 «Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении» к настоящему Порядку.
4.3. Проведение оценки в стоимостном выражении:
4.3.1. Проведение оценки в стоимостном выражении производится на ос¬нове результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении.
Оценка стоимости (отдельных элементов стоимости) предоставления му¬ниципальных услуг производится раздельно по каждой из муниципальных услуг по формуле:
С = БСУ ± ИСУ, где
С - прогноз стоимости (отдельных элементов стоимости)
муниципальной услуги;
БСУ - базовая стоимость (отдельного элемента стоимости) услуги, преду¬смотренная в бюджете муниципального образования Динской район на теку¬щий финансовый год;
ИСУ - изменение стоимости (отдельных элементов стоимости) муници¬пальной услуги, определяемое отдельным расчетом и обусловленное изменени¬ем натуральных объемов предоставления услуги, а также воздействием на сто¬имость услуги иных факторов (например, подтвержденное прогнозом удо¬рожание отдельных составляющих стоимости услуги).
В отношении отдельных элементов структуры стоимости муниципаль¬ных услуг используются индексы-дефляторы, которые как и другие прогнозные индексы, предоставляются управлением экономического развития и инвести¬ций администрации муниципального образования Динской район в централи¬зованном порядке отраслевым органам.
4.3.2. Показатели оценки носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении бюджета муниципального образова¬ния Динской район на очередной финансовый год и плановый период.
4.3.3. Результаты проведенной оценки в стоимостном выражении обоб¬щаются в таблице по форме согласно приложению 2 «Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении» к настояще¬му Порядку.
5. Учет результатов оценки потребности в предоставлении
муниципальных услуг
5.1. Результаты проведения оценки потребности в предоставлении муни¬ципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении учитываются при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
5.2. В сроки, определенные Регламентом проведения оценки отраслевые органы в соответствии с их компетенцией, направляют в финансовое управле¬ния и управление экономического развития и инвестиций результаты прове¬денной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в нату¬ральной и стоимостной формах согласно приложению № 3 к настоящему По¬рядку с сопроводительной документацией для проведения анализа. В составе сопроводительной документации должны присутствовать необходимые пояс¬нения и обоснования проведенной оценки.
5.3. Главные распорядители бюджетных средств представляют в финан¬совое управление проект потребности в бюджетных средствах на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с учетом ре¬зультатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг.
5.4. При принятии решения о районном бюджете на очередной финансо¬вый год и плановый период отраслевыми органами устанавливаются муници¬пальные задания на предоставление муниципальных услуг с учетом результа¬тов ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг.
Начальник финансового управления
администрации муниципального
образования Динской район Т.Б.Гладкова
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку проведения оценки потребности в муниципальных услугах
Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении
Наименование
муниципальной
услуги Единица
измерения Утверждено на текущий финансовый год (N) Оценка потребности по годам
очередной финансовый год N + 1, год плановый период
N +2, год N + 3, год
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку проведения оценки потребности в муниципальных услугах
Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении
тыс. рублей
Наименование муници-пальной услуги Утверждено на текущий финансовый год (N) Оценка потребности по годам
Очередной финансовый год N +1, год Плановый период
N +2, год N + 3, год
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку проведения оценки потребности
в муниципальных услугах
Сводная оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг
Наименование муниципальной услуги Текущий финансовый год (N) Оценка потребности
утверждено в муниципальном задании очередной финансовый год (N+1) первый год планового периода (N + 2) второй год планового периода (N + 3)
натуральный
показатель тыс. руб. натуральный
показатель тыс. руб. натуральный
показатель тыс. руб. натуральный
показатель тыс. руб.
Дата изменения: 27.10.2014 10:04:25
Количество показов: 554
Постановление № 1168 от 25.08.2014
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДИНСКОЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.08.2014 № 1168
станица Динская
Об утверждении Порядка проведения оценки потребности в муниципальных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями муниципального образования Динской район
В целях повышения качества планирования расходов бюджета муни-ципального образования Динской район постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения оценки потребности в муниципальных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями муниципального обра¬зования Динской район (прилагается).
2. Отделу по работе с общественными организациями, политическими партиями, религиозными объединениями и СМИ администрации муниципаль¬ного образования Динской район (Бондарева) разместить настоящее поста¬новление на официальном сайте муниципального образования Динской район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (вкладка «Фи¬нансы и бюджет», раздел «Бюджетная реформа»).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за со¬бой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
Динской район С.В. Жиленко
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации муниципального образования Динской район
от 25.08. 2014 года № 1168
ПОРЯДОК
проведения оценки потребности в муниципальных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями муниципального
образования Динской район
1,Общие положения
1.1. Настоящий порядок проведения оценки потребности в муници-пальных услугах (далее - Порядок) регламентирует проведение оценки по-требности в предоставлении муниципальных услуг, оказываемых муниципаль¬ными учреждениями муниципального образования Динской район (далее - оценка).
1.2. Оценка проводится ежегодно отраслевыми (функциональными) ор¬ганами администрации муниципального образования Динской район, коорди¬нирующими деятельность подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Динской район от 15.12.2010 № 2736 «Об определении типов муниципальных учреждений муниципального образования Динской район» (с изменениями) (далее - отраслевые органы).
1.3. Оценка осуществляется в целях:
- обеспечения своевременного предоставления муниципальных услуг жителям в необходимых объемах;
- расчета обоснования бюджетных ассигнований на обеспечение действующих и принимаемых расходных обязательств при составлении проекта районного бюджета;
- определения приоритетных направлений для сбалансированного и эффектив¬ного распределения финансовых ресурсов для финансового обеспечения ока¬зания муниципальных услуг;
- оформления информационной базы для принятия решений о направлениях и способах оптимизации бюджетных расходов.
2. Объекты уценки:
2.1. Оценке подлежат муниципальные услуги, включенные в перечни муниципальных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями муни¬ципального образования Динской район.
2.2.Оценка производится в натуральных и стоимостных показателях. Натуральные показатели определяются в отношении каждой муниципальной услуги, по которой производится оценка потребности. Единицы измерения натуральных показателей муниципальных услуг определены в перечнях му¬ниципальных услуг. Стоимостные показатели оценки определяются в руб¬лях и копейках в расчете на каждую натуральную единицу (или 10, 100, 1000 единиц) изменения объема предоставляемых муниципальных услуг.
3. Регламент проведения оценки
№
п/п Мероприятия Срок Исполнители
1 Анализ объемов и стоимости предоставления муниципальных услуг (в натуральных показате-лях) за отчетный финансовый год и предшествующие ему два финансовых года до 1 апреля
текущего
года отраслевые органы
2 Проведение оценки потребности в предоставлении муниципаль¬ных услуг на очередной финан¬совый год и плановый период (в натуральных и стоимостных по-казателях) до 1 апреля
текущего
года отраслевые органы
3 Предоставление результатов оценки потребности в предо-ставлении муниципальных услуг (в натуральном и стоимостном выражении) на очередной фи-нансовый год и плановый пери¬од в финансовое управление и управление экономического раз-вития и инвестиций до 1 мая те-кущего года отраслевые органы
4 Уточнение перечней муници-пальных услуг до 1 апреля
текущего
года отраслевые органы
5 Рассмотрение результатов оцен¬ки потребности в предоставле¬нии муниципальных услуг на очередной финансовый год и плановый период до 1 июня
текущего
года Финансовое управление Управление экономиче-ского развития и инве-стиций
4. Методика проведения оценки в натуральном и стоимостном выражении
4.1. Исходные данные для проведения оценки в натуральном и стои-мостном выражении:
4.1.1. Исходными данными для проведения оценки в натуральном и стои¬мостном выражении являются данные статистической, финансовой и опера¬тивной отчетности, имеющиеся в наличии в отраслевых органах, в органах гос¬ударственной статистики, в муниципальных учреждениях. Отдельные данные, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов или определены экспертным путем.
4.1.2. Прогнозные показатели для определения потребности в предостав¬лении муниципальных услуг должны определяться отраслевыми органами.
4.1.3. В качестве исходных данных для проведения оценки в натуральном и стоимостном выражении рассматриваются:
4.1.3.1. Данные (фактические и прогнозные) о численности контингента потенциальных получателей услуг.
4.1.3.2. Данные о натуральных объемах фактически предоставленных
услуг.
4.1.3.3. Фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости.
4.1.3.4. Прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных элементов структуры стоимости услуг.
4.1.3.5. Утвержденные в установленном порядке нормативы (тарифы) стоимости (отдельных элементов стоимости) единицы услуг.
4.1.4. Определение контингента потенциальных получателей услуг про¬изводится в соответствии с графой «Получатель муниципальной услуги» Ре¬естра.
4.1.5. Прогнозный контингент потенциальных получателей услуг опре¬деляется соответствующим отраслевым органом самостоятельно с обязатель¬ным обоснованием выполненного прогноза.
4.1.6. Натуральные показатели для оценки объема муниципальных услуг определяются в соответствии с графой «Единица измерения» Реестра.
4.1.7. В качестве фактических данных об объемах предоставленных услуг используются данные из отчетов о выполнении плана по сети, штатам и кон¬тингентам в муниципальных учреждениях, отраслевых форм статистической и оперативной отчетности. В случае отсутствия информации в отношении кон¬тингента получателей той или иной услуги необходимые данные запрашивают¬ся в учреждениях, предоставляющих эти услуги, или определяются экспертным путем.
4.1.8. Фактические данные о структуре стоимости услуг формируются на основе существующей финансовой отчетности учреждения, оказывающего соответствующие услуги. Группировка затрат производится с учетом бюджет¬ной классификации операций сектора государственного управления.
4.1.9. Кроме указанных исходных данных, дополнительными способами для проведения оценки могут использоваться следующие инструменты:
4.1.9.1. Изучение общественного мнения потенциальных получателей услуг по вопросам предоставления муниципальных услуг, включая проведение социологических опросов и отдельных исследований потребностей независи¬мыми экспертами.
4.1.9.2. Использование данных об объемах неудовлетворенных потребно¬стей населения из отраслевых учетных регистров, журналов и очередей;
4.1.9.3. Анализ содержания и частоты обращений в администрацию му¬ниципального образования Динской район потенциальных получателей услуги.
4.2. Проведение оценки в натуральном выражении:
4.2.1. Прогнозы объемов муниципальных услуг определяются отрасле¬выми органами самостоятельно с обязательным обоснованием выполненного прогноза показателями динамики и прогнозами контингента потенциальных получателей услуг.
4.2.2. Оценка производится ежегодно на предстоящие три года: очеред¬ной финансовый год и плановый период.
4.2.3. При разработке трехлетнего (среднесрочного) планирования по¬требности в услугах расчеты должны опираться на основные макроэкономиче¬ские показатели социально-экономического развития на предстоящий трехлет¬ний период, необходимые для разработки оценки потребности.
4.2.4. Результаты оценки обобщаются в таблице по форме согласно при¬ложению 1 «Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении» к настоящему Порядку.
4.3. Проведение оценки в стоимостном выражении:
4.3.1. Проведение оценки в стоимостном выражении производится на ос¬нове результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении.
Оценка стоимости (отдельных элементов стоимости) предоставления му¬ниципальных услуг производится раздельно по каждой из муниципальных услуг по формуле:
С = БСУ ± ИСУ, где
С - прогноз стоимости (отдельных элементов стоимости)
муниципальной услуги;
БСУ - базовая стоимость (отдельного элемента стоимости) услуги, преду¬смотренная в бюджете муниципального образования Динской район на теку¬щий финансовый год;
ИСУ - изменение стоимости (отдельных элементов стоимости) муници¬пальной услуги, определяемое отдельным расчетом и обусловленное изменени¬ем натуральных объемов предоставления услуги, а также воздействием на сто¬имость услуги иных факторов (например, подтвержденное прогнозом удо¬рожание отдельных составляющих стоимости услуги).
В отношении отдельных элементов структуры стоимости муниципаль¬ных услуг используются индексы-дефляторы, которые как и другие прогнозные индексы, предоставляются управлением экономического развития и инвести¬ций администрации муниципального образования Динской район в централи¬зованном порядке отраслевым органам.
4.3.2. Показатели оценки носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении бюджета муниципального образова¬ния Динской район на очередной финансовый год и плановый период.
4.3.3. Результаты проведенной оценки в стоимостном выражении обоб¬щаются в таблице по форме согласно приложению 2 «Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении» к настояще¬му Порядку.
5. Учет результатов оценки потребности в предоставлении
муниципальных услуг
5.1. Результаты проведения оценки потребности в предоставлении муни¬ципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении учитываются при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
5.2. В сроки, определенные Регламентом проведения оценки отраслевые органы в соответствии с их компетенцией, направляют в финансовое управле¬ния и управление экономического развития и инвестиций результаты прове¬денной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в нату¬ральной и стоимостной формах согласно приложению № 3 к настоящему По¬рядку с сопроводительной документацией для проведения анализа. В составе сопроводительной документации должны присутствовать необходимые пояс¬нения и обоснования проведенной оценки.
5.3. Главные распорядители бюджетных средств представляют в финан¬совое управление проект потребности в бюджетных средствах на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с учетом ре¬зультатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг.
5.4. При принятии решения о районном бюджете на очередной финансо¬вый год и плановый период отраслевыми органами устанавливаются муници¬пальные задания на предоставление муниципальных услуг с учетом результа¬тов ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг.
Начальник финансового управления
администрации муниципального
образования Динской район Т.Б.Гладкова
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку проведения оценки потребности в муниципальных услугах
Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении
Наименование
муниципальной
услуги Единица
измерения Утверждено на текущий финансовый год (N) Оценка потребности по годам
очередной финансовый год N + 1, год плановый период
N +2, год N + 3, год
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку проведения оценки потребности в муниципальных услугах
Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении
тыс. рублей
Наименование муници-пальной услуги Утверждено на текущий финансовый год (N) Оценка потребности по годам
Очередной финансовый год N +1, год Плановый период
N +2, год N + 3, год
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку проведения оценки потребности
в муниципальных услугах
Сводная оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг
Наименование муниципальной услуги Текущий финансовый год (N) Оценка потребности
утверждено в муниципальном задании очередной финансовый год (N+1) первый год планового периода (N + 2) второй год планового периода (N + 3)
натуральный
показатель тыс. руб. натуральный
показатель тыс. руб. натуральный
показатель тыс. руб. натуральный
показатель тыс. руб.
Дата изменения: 27.10.2014 10:04:25
Количество показов: 554
.png)
