Постановление № 1733 от 20.11.2014
21.11.2014
5.1. Общие положения
5.2. Оценка степени реализации мероприятий подпрограмм и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации
5.3. Оценка степени соответствия запланированному уровню бюджетных расходов
5.4. Оценка эффективности использования финансовых средств
5.5. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы
5.6. Оценка эффективности реализации подпрограммы
5.7. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы
5.8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
подпрограммы «Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
подпрограммы «Укрепление правопорядка и профилактика правонарушений» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы общественной безопасности, влияющей на социально-экономическое развитие муниципального образования Динской район
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является создание эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление правопорядка и повышение уровня общественной безопасности в муниципальном образовании Динской район.
5. Механизм реализации подпрограммы
подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
подпрограммы «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации подпрограммы
5. Механизм реализации подпрограммы
подпрограммы «Противодействие незаконному обороту наркотиков» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
Дата изменения: 25.11.2014 11:17:50
Количество показов: 761
Постановление № 1733 от 20.11.2014
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДИНСКОЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.11.2014 № 1733
станица Динская
Об утверждении муниципальной программы
муниципального образования Динской район
«Обеспечение безопасности населения»
В целях обеспечения безопасности населения на территории муниципальном образовании Динской район, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Динской район от 22 июля 2014 года № 988 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования Динской район», на основании статьи 65 Устава муниципального образования Динской район постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения» (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации муниципального образования Динской район (Гладкова) производить финансирование расходов по программе в пределах средств, утвержденных в районном бюджете на эти цели.
3. Отделу по работе с общественными объединениями, политическими партиями, религиозными объединениями и СМИ администрации муниципального образования Динской район (Бондарева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Динской район в сети «Интернет» во вкладке «Документы»: раздел «Бюджетные программы», подраздел «Муниципальные программы».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Динской район Н.Н.Рагулина.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.
Глава муниципального образования
Динской район С.В.Жиленко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации муниципального образования
Динской район
от 20.11. 2014 № 1733
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
муниципального образования Динской район "Обеспечение безопасности населения"
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования Динской район "Обеспечение безопасности населения"
(далее – муниципальная программа или программа)
|
Координатор муниципальной программы |
отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район |
|
Координаторы подпрограмм муниципальной программы |
отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район; отдел по ГО и ЧС администрации муниципального образования Динской район |
|
Участники муниципальной программы |
отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район; отдел по ГО и ЧС администрации муниципального образования Динской район; управление образования администрации муниципального образования Динской район; отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Динской район; отдел культуры администрации муниципального образования Динской район; отдел по делам молодежи администрации муниципального образования Динской район; отдел по работе с общественными объединениями, политическими партиями, религиозными объединениями и СМИ администрации муниципального образования Динской район; правовое управление администрации муниципального образования Динской район; бюджетное учреждение муниципального образования Динской район «Молодёжный центр»; бюджетное учреждение культуры «Динской районный организационно-методический центр»; бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр внешкольной работы» муниципального образования Динской район; бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей муниципального образования Динской район «Детско-юношеская спортивная школа»; казенное учреждение муниципального образования Динской район «Управление хозяйственного и транспортного обслуживания администрации муниципального образования Динской район»; бюджетное учреждение «Аварийно-спасательная служба муниципального образования Динской район» |
|
Подпрограммы муниципальной программы |
"Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий"; "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью"; "Профилактика терроризма и экстремизма"; "Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности"; "Противодействие коррупции"; "Противодействие незаконному обороту наркотиков" |
|
Ведомственные целевые программы |
не предусмотрены |
|
Цели муниципальной программы |
предупреждение чрезвычайных ситуаций межпоселенческого и муниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий; оптимизация системы укрепления правопорядка, профилактики правонарушений и наркомании, усиление борьбы с преступностью и противодействия коррупции; профилактика террористических и экстремистских проявлений |
|
Задачи муниципальной программы |
совершенствование системы обеспечения безопасности населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Динской район; совершенствование противопожарной защиты объектов государственной и муниципальной формы собственности; совершенствование системы профилактики правонарушений в том числе коррупционных, и наркомании, содействие в решении проблем социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов; внедрение эффективных форм гражданских технологий противодействия угрозам терроризма и экстремизма; ликвидация причин и условий, способствующих распространению наркомании |
|
показателей муниципальной программы |
обеспечение безопасности населения по всем возможным видам негативного воздействия на здоровье и имущество; формирование благоприятного социального климата для развития муниципального образования Динской район
|
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2015 – 2017 годы
|
|
общий объём финансирования программы составляет – 61 306,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 20 435,6 тыс. рублей; 2016 год – 20 435,6 тыс. рублей; 2017 год – 20 435,6 тыс. рублей; из них: за счет бюджета муниципального образования Динской район – 19 777,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 6 592,4 тыс. рублей; 2016 год – 6 592,4 тыс. рублей; 2017 год – 6 592,4 тыс. рублей; за счет средств бюджетов сельских поселений – 41 529,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 13 843,2 тыс. рублей; 2016 год – 13 843,2 тыс. рублей; 2017 год – 13 843,2 тыс. рублей. | |
|
Контроль за выполнением муниципальной программы |
администрация муниципального образования Динской район и Совет муниципального образования Динской район |
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
Географическое и климатическое положение Динского района, наличие промышленных объектов, относящихся к потенциально опасным, существенно повышают риски возникновения на территории района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что влечет за собой не только экономический ущерб от аварий, катастроф, но и значительные человеческие жертвы.
Достичь высокого уровня эффективности аварийно-спасательных работ возможно только комплексными мерами: оснащение соответствующей аварийно-спасательной техникой, оборудованием, снаряжением, которые отвечают мировым стандартам, заключают в себе передовые технологии спасательного дела, обучение и повышение уровня подготовки спасателей.
Предполагается, что муниципальная программа станет одним из инструментов, который позволит значительно снизить человеческие жертвы при чрезвычайных ситуациях, повысит оперативность реагирования на них.
Своевременное оповещение населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций является одной из основных задач органов управления и сил единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В условиях быстро развивающейся чрезвычайной ситуации основными факторами обеспечения безопасности населения являются заблаговременное оповещение населения об угрозе и доведение информации о ее характере.
Выполнение мероприятий муниципальной программы, направленных на снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций путем проведения предупредительных мероприятий, будет способствовать достижению цели по защите населения и территории муниципального образования Динской район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Конкурентоспособность Динского района будет определяться в том числе и высокой степенью общественной безопасности, эффективным функционированием системы профилактики правонарушений, способностью органов местного самоуправления оперативно решать задачи правоохранительной направленности различной степени сложности, наличием стабильных условий для безопасного проживания населения и развития бизнеса.
Однако основная системная проблема в области обеспечения правопорядка заключается в том, что усилия одних лишь правоохранительных органов не отвечают потребностям развития современного правового общества. Правоохранители не в состоянии самостоятельно устранить причины и условия, способствующие совершению преступлений и правонарушений, снять социальную напряженность, возникающую в обществе в связи с развитием экономики, устранить пробелы воспитательного и нравственного характера и многое другое, негативно влияющее на криминогенную обстановку.
Несмотря на снижение на 13,64% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, и их удельного веса в общей структуре преступности на 8,3%, по итогам работы за 2013 год на 100% увеличилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 100% преступных деяний, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения.
При реализации масштабных мер по профилактике правонарушений по-прежнему значительное количество преступлений совершается на улицах и в других общественных местах, установилась устойчивая тенденция к росту их количества.
Продолжает оставаться сложной ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков.
В обществе сохраняется крайняя озабоченность состоянием правопорядка, о чем свидетельствуют проводимые опросы населения, при этом значительная часть жителей района испытывает недоверие к правоохранительным органам, которые, по их мнению, не могут в полной мере защитить интересы граждан от преступных посягательств.
Терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности мирового сообщества. Получив возможность использовать в своих преступных целях достижения науки, терроризм становится все более крупномасштабным, многоликим по преследуемым целям и видам проявления.
Противодействие террористическим угрозам остается одной из приоритетных задач деятельности органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.
Наиболее остро встаёт проблема обеспечения антитеррористической защищённости объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Одновременно не исключается возможность активизации деятельности ряда общественных и религиозных организаций, отдельных групп и лиц, имеющих экстремистский потенциал.
Совершенствование деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму остается крайне актуальной задачей и требует программного решения.
Остро стоит проблема организации в районе эксплуатации инфраструктуры интеллектуального видеонаблюдения, включая АПК "Безопасный город" и средства автоматической регистрации нарушений Правил дорожного движения.
Противодействие коррупции продолжает быть важнейшей стратегической задачей деятельности власти и гражданского общества.
Коррупция приобрела высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития.
Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
Реализация национальных проектов и бюджетных программ в сферах здравоохранения, образования, обеспечения населения доступным жильем и развитие экономики требует принятия антикоррупционных мер как на уровне муниципального образования, так и на уровне сельских поселений.
Предупреждение коррупции в органах местного самоуправления является важнейшим механизмом по снижению ее уровня.
Предполагается, что муниципальная программа станет одним из инструментов по решению обозначенных проблем и реализации приоритетных задач социально-экономического развития Динского района.
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основными целями программы являются:
- предупреждение чрезвычайных ситуаций межпоселенческого и муниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
- оптимизация системы укрепления правопорядка, профилактики правонарушений и наркомании, усиление борьбы с преступностью и противодействия коррупции;
профилактика террористических и экстремистских проявлений.
Для достижения поставленных целей требуется реализация следующих задач:
- совершенствование системы обеспечения безопасности населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Динской район;
- совершенствование противопожарной защиты объектов государственной и муниципальной формы собственности;
- совершенствование системы профилактики правонарушений, в том числе коррупционных, и наркомании, содействие в решении проблем социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов;
- внедрение эффективных форм гражданских технологий противодействия угрозам терроризма и экстремизма;
- ликвидация причин и условий, способствующих распространению наркомании.
Цели, задачи и целевые показатели программы приведены в приложении к программе.
Срок реализации программы: 2015-2017 годы.
3. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы
Муниципальная программа включает в себя 6 подпрограмм, в том числе:
1. Подпрограмма «Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий», координатором которой является отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Динской район.
Целями подпрограммы являются: предупреждение развития и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий на муниципальном уровне; оказание содействия сельским поселениям муниципального образования Динской район в обеспечении защиты населения, территорий и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.
Основные задачи:
реализация функций, связанных с обеспечением безопасности населения, решением задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведением аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ на территории муниципального образования Динской район;
поддержание органов управления, сил и средств в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ.
Основные целевые показатели подпрограммы:
снижение размера материального ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
увеличение степени охвата техническими средствами оповещения населения и организаций об опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
сокращение количества пожаров;
уменьшение числа людей травмированных и погибших на пожарах и на водных объектах;
площадь территории, охваченной техническими средствами оповещения;
оснащение аварийно-спасательной службы;
количество аварийно-спасательных работ;
оснащение оборудованием ситуационного центра муниципального образования Динской район;
подготовка и обучение всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
Срок реализации подпрограммы: 2015-2017 годы.
Всего на 2015-2017 годы - 59 116,8 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 19 705,6 тыс. рублей;
2016 год – 19 705,6 тыс. рублей;
2017 год – 19 705,6 тыс. рублей;
из них:
за счет бюджета муниципального образования Динской район – 17587,2 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 5 862,4 тыс. рублей;
2016 год – 5 862,4 тыс. рублей;
2017 год – 5 862,4 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов сельских поселений – 41 529,6 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 13 843,2 тыс. рублей;
2016 год – 13 843,2 тыс. рублей;
2017 год – 13 843,2 тыс. рублей.
2. Подпрограмма «Укрепление правопорядка и профилактика правонарушений», координатором которой является отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район.
Основной целью подпрограммы является создание эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление правопорядка и повышение уровня общественной безопасности в муниципальном образовании Динской район.
Основные задачи:
защита жизни и здоровья граждан, их прав и свобод;
развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в муниципальном образовании Динской район;
повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;
привлечение негосударственных организаций, объединений и граждан к укреплению правопорядка;
содействие в решении проблем социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов.
Основные целевые показатели подпрограммы:
снижение зарегистрированных преступлений;
количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния;
количество преступлений, совершенных несовершеннолетними;
количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах;
число сотрудников, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, и членов их семей, обеспеченных жилыми помещениями.
Срок реализации подпрограммы: 2015-2017 годы.
Всего на 2015 - 2017 годы – 600,0 тыс. рублей из средств районного бюджета, в том числе:
2015 год – 200,0 тыс. рублей;
2016 год – 200,0 тыс. рублей;
2017 год – 200,0 тыс. рублей.
3. Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма», координатором которой является отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район.
Целью подпрограммы является профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования Динской район.
Основные задачи:
повышение инженерно-технической защищённости социально значимых объектов;
обеспечение предупреждения терроризма и экстремизма при подготовке и проведении массовых мероприятий;
информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности.
Основные целевые показатели подпрограммы:
уровень инженерно-технической защищённости социально значимых объектов;
уровень тревожности населения района в отношении террористических актов;
уровень обустройства ограждениями, автоматическими воротами и освещением территорий образовательных учреждений;
уровень обеспеченности учреждений образования системами видеонаблюдения.
Срок реализации подпрограммы: 2015-2017 годы.
Объем финансирования подпрограммы на 2015 – 2017 годы 600,0 тыс. рублей из средств районного бюджета, в том числе:
2015 год – 200,0 тыс. рублей,
2016 год – 200,0 тыс. рублей,
2017 год – 200,0 тыс. рублей.
4. Подпрограмма «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности», координатором которой является отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район.
Целью подпрограммы является повышение уровня личной безопасности граждан на территории муниципального образования Динской район.
Основные задачи:
создание интегрированного технологического и информационного ресурса для муниципального образования и организаций, участвующих в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения района;
внедрение новейших информационных и телекоммуникационных технологий для более эффективного управления муниципальным образованием.
Основные целевые показатели подпрограммы:
снижение уличной преступности;
ввод в эксплуатацию аппаратно-программных комплексов видеонаблюдения;
ввод в эксплуатацию аппаратно-программных комплексов экстренной связи «Гражданин-Полиция».
Срок реализации подпрограммы: 2015-2017 годы.
Объем финансирования на 2015 – 2017 годы из средств районного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей.
5. Подпрограмма «Противодействие коррупции», координатором которой является отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район.
Целью подпрограммы является ликвидация коррупции в муниципальном образовании Динской район.
Основные задачи:
предупреждение коррупционных правонарушений;
формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлению коррупции;
обеспечение открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Основные целевые показатели подпрограммы:
доля обоснованных жалоб на нарушение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Динской район;
доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, за год;
доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения.
Срок реализации подпрограммы: 2015-2017 годы.
Объём финансирования на 2015 – 2017 годы из средств районного бюджета 90,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 30,0 тыс. рублей;
2016 год – 30,0 тыс. рублей;
2017 год – 30,0 тыс. рублей.
6. Подпрограмма «Противодействие незаконному обороту наркотиков», координатором которой является отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район.
Целью подпрограммы является сокращение уровня немедицинского потребления наркотиков.
Основные задачи:
защита жизни и здоровья детей и молодёжи, проживающих на территории муниципального образования Динской район;
совершенствование системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств;
совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.
Основные целевые показатели подпрограммы:
количество наркологических больных, находящихся под диспансерным наблюдением;
количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет;
доля больных наркоманией, снятых с учета в связи со смертью;
доля лиц, потребляющих наркотические вещества, выявленных при проведении медицинских осмотров, связанных с призывом на воинскую службу, от общего числа обследованных призывников;
уничтожение очагов дикорастущей конопли.
Срок реализации подпрограммы: 2015-2017 годы.
Объем финансирования на 2015 – 2017 годы из средств районного бюджета - 900,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 300,0 тыс. рублей;
2016 год – 300,0 тыс. рублей;
2017 год – 300,0 тыс. рублей.
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Мероприятия программы финансируются за счет средств районного бюджета и бюджетов сельских поселений. Общий объём финансирования программы составляет – 61 306,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 20 435,6 тыс. рублей;
2016 год – 20 435,6 тыс. рублей;
2017 год – 20 435,6 тыс. рублей;
из них:
за счет бюджета муниципального образования Динской район – 19 777,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 6 592,4 тыс. рублей;
2016 год – 6 592,4 тыс. рублей;
2017 год – 6 592,4 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов сельских поселений – 41 529,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 13 843,2 тыс. рублей;
2016 год – 13 843,2 тыс. рублей;
2017 год – 13 843,2 тыс. рублей.
В том числе по подпрограммам:
1. Подпрограмма «Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий».
Всего на 2015-2017 годы - 59 116,8 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 19 705,6 тыс. рублей;
2016 год – 19 705,6 тыс. рублей;
2017 год – 19 705,6 тыс. рублей;
из них:
за счет бюджета муниципального образования Динской район – 17587,2 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 5862,4 тыс. рублей;
2016 год – 5862,4 тыс. рублей;
2017 год – 5862,4 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов сельских поселений – 41 529,6 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 13 843,2 тыс. рублей;
2016 год – 13 843,2 тыс. рублей;
2017 год – 13 843,2 тыс. рублей.
2. Подпрограмма «Укрепление правопорядка и профилактика правонарушений».
Всего на 2015 - 2017 годы – 600,0 тыс. рублей из средств районного бюджета, в том числе:
2015 год – 200,0 тыс. рублей;
2016 год – 200,0 тыс. рублей;
2017 год – 200,0 тыс. рублей.
3. Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма».
Объем финансирования подпрограммы на 2015 – 2017 годы 600,0 тыс. рублей из средств районного бюджета, в том числе:
2015 год – 200,0 тыс. рублей,
2016 год – 200,0 тыс. рублей,
2017 год – 200,0 тыс. рублей.
4. Подпрограмма «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности».
Объем финансирования на 2015 – 2017 годы из средств районного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей.
5. Подпрограмма «Противодействие коррупции».
Объём финансирования на 2015 – 2017 годы из средств районного бюджета 90,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 30,0 тыс. рублей;
2016 год – 30,0 тыс. рублей;
2017 год – 30,0 тыс. рублей.
6. Подпрограмма «Противодействие незаконному обороту наркотиков».
Объем финансирования на 2015 – 2017 годы из средств районного бюджета - 900,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 300,0 тыс. рублей;
2016 год – 300,0 тыс. рублей;
2017 год – 300,0 тыс. рублей.
Расчёт ресурсного обеспечения программы выполнен на основании анализа выполнения аналогичных мероприятий в предыдущие годы.
Привлечение средств бюджетов сельских поселений на реализацию мероприятий программы осуществляется в соответствии с заключёнными между органами местного самоуправления соглашениями о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.
Объём финансирования мероприятий программы может уточняться в соответствии с решениями о районном бюджете и решениями о бюджетах сельских поселений.
5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
5.1. Общие положения
5.1.1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно.
Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются ее координатором в составе ежегодного доклада о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации.
5.1.2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в два этапа.
оценку степени реализации мероприятий подпрограмм и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;
оценку степени соответствия запланированному уровню бюджетных расходов;
оценку эффективности использования финансовых средств;
оценку степени достижения целей и решения задач подпрограмм, входящих в муниципальную программу (далее - оценка степени реализации подпрограммы);
5.2. Оценка степени реализации мероприятий подпрограмм и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации
СРм = Мв / М, где: (1)
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
5.2.2. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достижения показателя результата составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя результата, достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя результата, достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя результата по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя результата, желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя результата, желаемой тенденцией развития которого является снижение), проводится сопоставление темпов роста данного показателя результата с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя результата ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя результата, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному.
В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей, для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.
соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением муниципального образования Динской район;
показателями бюджетной сметы муниципального казенного учреждения муниципального образования Динской район.
5.3. Оценка степени соответствия запланированному уровню бюджетных расходов
ССуз = Зф / Зп, где: (2)
ССуз - степень соответствия запланированному уровню бюджетных расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - объемы финансовых средств, предусмотренные на реализацию соответствующей подпрограммы на отчетный год в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности реализации редакцией муниципальной программы.
5.4. Оценка эффективности использования финансовых средств
5.4.1. Эффективность использования финансовых средств рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню бюджетных расходов по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз, где: (3)
Эис - эффективность использования финансовых средств;
СРм - степень реализации мероприятий (1);
ССуз - степень соответствия запланированному уровню бюджетных расходов (2).
5.5. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп, (4)
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф, где: (4-1)
СДп/ппз - степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы;
ЗПп/пф - значение целевого показателя подпрограммы фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение целевого показателя подпрограммы.
5.5.3. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
СРп/п = (СДп/ппз1 + СДп/ппз2 + …+ СДп/ппзn) / n, где: (5)
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
СДп/ппз - степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы ((4), (4-1);
n - количество целевых показателей подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз >1, его значение принимается равным 1.
5.6. Оценка эффективности реализации подпрограммы
ЭРп/п = СРп/п * Эис, где: (6)
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
СРп/п - степень реализации подпрограммы (5);
Эис - эффективность использования финансовых средств (3).
5.6.2. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
5.7. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДмппз = ЗПмпф / ЗПмпп, (7)
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДмппз = ЗПмпп / ЗПмпф, где: (7-1)
СДмппз - степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
ЗПмпф - значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПмпп - плановое значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
5.7.3. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:
СРмп = (СДмппз1 + СДмппз2 + … + СДмппзm) / m, где: (8)
СРмп - степень реализации муниципальной программы;
СДмппз - степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы ((7), (7-1));
m - количество целевых показателей, характеризующих цели и задачи муниципальной программы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДмппз>1, его значение принимается равным 1.
5.8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
ЭРмп = 0,5*СРмп + 0,5*(ЭРп/п1*k1 + ЭРп/п2*k2 + … + ЭРп/пj*kj) / j, где:
ЭРмп - эффективность реализации муниципальной программы;
СРмп - степень реализации муниципальной программы (8);
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы (6);
k1, k2, …, kj - коэффициенты значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы, определяемый в методике оценки эффективности реализации муниципальной программы ее координатором.
По умолчанию коэффициент значимости определяется по формуле:
kj = Фj / Ф, где:
Фj - объем фактических расходов (кассового исполнения) на реализацию j-той подпрограммы в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;
j - количество подпрограмм.
5.8.2. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение ЭРмп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если значение ЭРмп, составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРмп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.
6. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за её выполнением
Текущее управление муниципальной программой осуществляет отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район (далее - координатор муниципальной программы).
Координатор муниципальной программы в процессе реализации муниципальной программы:
обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с координаторами подпрограмм, участниками муниципальной программы;
формирует структуру муниципальной программы и перечень координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;
разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной программы;
принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;
несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы на основании предложений координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;
участвует в привлечении средств бюджетов сельских поселений для выполнения мероприятий муниципальной программы;
разрабатывает формы отчетности для координаторов подпрограмм и участников муниципальной программы, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;
проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетности, представляемой координаторами подпрограмм и участниками муниципальной программы;
представляет в финансовое управление и управление экономического развития и инвестиций отчетность, необходимую для осуществления контроля за реализацией муниципальной программы, ежеквартально (за исключением отчетного периода за год), в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации, направляет доклад в финансовое управление и управление экономического развития и инвестиций (далее – доклад о ходе реализации муниципальной программы) в срок до 1 марта года, следующего за отчётным;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте;
обеспечивает размещение на официальном сайте утвержденной муниципальной программы в актуальной редакции, а также информации о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
Текущее управление подпрограммами осуществляют их координаторы, которые:
обеспечивают разработку и реализацию подпрограмм;
организуют работу по достижению целевых показателей подпрограмм;
представляют координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограмм, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;
осуществляют иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммами).
Участники муниципальной программы:
1. Главными распорядителями бюджетных средств являются - администрация муниципального образования Динской район, управление образования и отдел культуры, которые в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:
обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
осуществляют иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальными заказчиками являются: администрация муниципального образования Динской район, БУ МО Динской район «Молодёжный центр», БОУ ДОД «Центр внешкольной работы», БОУ ДОД «ДЮСШ» МО Динской район, БУК «Динской районный организационно-методический центр», КУ «УХТО Динской районной администрации», бюджетное учреждение «Аварийно-спасательная служба муниципального образования Динской район», которые:
заключают муниципальные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
проводят анализ выполнения мероприятий;
несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;
осуществляют согласование с координаторами подпрограмм возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограмм, а также осуществляют иные полномочия, установленные муниципальной программой и подпрограммой.
3. Исполнителями мероприятий подпрограмм являются: БУ МО Динской район «Молодёжный центр», БОУ ДОД «Центр внешкольной работы», БОУ ДОД «ДЮСШ» МО Динской район, БУК «Динской районный организационно-методический центр», КУ «УХТО Динской районной администрации», бюджетное учреждение «Аварийно-спасательная служба муниципального образования Динской район», отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район, отдел по ГО и ЧС администрации муниципального образования Динской район, отдел по работе с общественными объединениями, политическими партиями, религиозными объединениями и СМИ администрации муниципального образования Динской район, правовое управление администрации муниципального образования Динской район, которые:
обеспечивают реализацию мероприятий и проводят анализ их выполнения;
представляют отчетность координатору муниципальной программы о результатах выполнения мероприятий подпрограмм;
осуществляют иные полномочия, установленные муниципальной программой и подпрограммами.
Исполнители мероприятий подпрограмм предоставляют координаторам подпрограмм по установленным последним формам:
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, информацию об объёмах финансирования и расходования средств на реализацию мероприятий подпрограмм;
ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчётным, информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограмм и оценки эффективности реализации подпрограмм.
Контроль за реализацией подпрограмм в рамках контроля за реализацией муниципальной программы осуществляют администрация муниципального образования Динской район и Совет муниципального образования Динской район.
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к муниципальной программе муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Обеспечение безопасности населения»
|
п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Статус* |
Значение показателей | ||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год | ||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | ||||
|
1 |
Муниципальная программа «Обеспечение безопасности населения» | |||||||||
|
|
Цель: предупреждение чрезвычайных ситуаций межпоселенческого и муниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий; оптимизация системы укрепления правопорядка, профилактики правонарушений и наркомании, усиление борьбы с преступностью и противодействия коррупции; профилактика террористических и экстремистских проявлений | |||||||||
|
|
Задачи: совершенствование системы обеспечения безопасности населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Динской район; совершенствование противопожарной защиты объектов государственной и муниципальной формы собственности; совершенствование системы профилактики правонарушений, в том числе коррупционных, и наркомании, содействие в решении проблем социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов; внедрение эффективных форм гражданских технологий противодействия угрозам терроризма и экстремизма; ликвидация причин и условий, способствующих распространению наркомании | |||||||||
|
1.1 |
обеспечение безопасности населения по всем возможным видам негативного воздействия на здоровье и имущество |
да/нет |
3 |
да |
да |
да | ||||
|
1.2 |
формирование благоприятного социального климата для развития муниципального образования Динской район |
да/нет |
3 |
да |
да |
да | ||||
|
2 |
Подпрограммы муниципальной программы | |||||||||
|
2.1 |
Подпрограмма «Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий» | |||||||||
|
|
Цель: предупреждение развития и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий на муниципальном уровне, оказание содействия сельским поселениям муниципального образования Динской район в обеспечении защиты населения, территорий и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера | |||||||||
|
|
Задачи: реализация функций, связанных с обеспечением безопасности населения, решением задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведением аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ на территории муниципального образования Динской район; поддержание органов управления, сил и средств в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ | |||||||||
|
2.1.1 |
снижение размера материального ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
% |
3 |
10,0 |
15,0 |
20,0 | ||||
|
2.1.2 |
увеличение степени охвата техническими средствами оповещения населения и организаций об опасности возникновения чрезвычайных ситуаций |
% |
3 |
90,0 |
95,0 |
100,0 | ||||
|
2.1.3 |
сокращение количества пожаров |
% |
3 |
5,0 |
10,0 |
15,0 | ||||
|
2.1.4 |
уменьшение числа людей травмированных и погибших на пожарах и на водных объектах |
чел. |
3 |
менее15 |
менее 20 |
менее 25 | ||||
|
2.1.5 |
площадь территории охваченной техническими средствами оповещения |
% |
3 |
не менее 80,0 |
не менее 95,0 |
100,0 | ||||
|
2.1.6 |
оснащение аварийно-спасательной службы |
% |
3 |
90,0 |
95,0 |
100,0 | ||||
|
2.1.7 |
количество аварийно-спасательных работ |
выездов |
3 |
до 155 |
до 170 |
до 190 | ||||
|
2.1.8 |
оснащение оборудованием ситуационного центра муниципального образования |
% |
3 |
70,0 |
90,0 |
100,0 | ||||
|
2.1.9 |
подготовка и обучение всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах |
тыс. чел. |
3 |
до 13,3 |
до 13,3 |
до 13,3 | ||||
|
2.2 |
Подпрограмма «Укрепление правопорядка и профилактика правонарушений» | |||||||||
|
|
Цель – создание эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление правопорядка и повышение уровня общественной безопасности в муниципальном образовании Динской район | |||||||||
|
|
Задачи: защита жизни и здоровья граждан, их прав и свобод; развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в муниципальном образовании Динской район; повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности; привлечение негосударственных организаций, объединений и граждан к укреплению правопорядка; содействие в решении проблем социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов
| |||||||||
|
2.2.1 |
снижение зарегистрированных преступлений (на 10 тысяч человек населения района) |
единиц |
3 |
88,0 |
86,0 |
84,0 | ||||
|
2.2.2 |
Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния (на 10 тысяч человек населения района) |
единиц |
3 |
24,0 |
22,0 |
20,0 | ||||
|
2.2.3 |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (на 10 тысяч человек населения района) |
единиц |
3 |
1,7 |
1,5 |
1,3 | ||||
|
2.2.4 |
Количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (на 10 тысяч человек населения района) |
единиц |
3 |
6,9 |
6,8 |
6,7 | ||||
|
2.2.5 |
Число сотрудников, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, и членов их семей, обеспеченных жилыми помещениями на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности в отчетном финансовом году |
человек |
3 |
1 |
1 |
1 | ||||
|
2.3 |
Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма» | |||||||||
|
|
Цель: профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования Динской район | |||||||||
|
|
Задачи: повышение инженерно-технической защищённости социально значимых объектов; обеспечение предупреждения терроризма и экстремизма при подготовке и проведении массовых мероприятий; информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности | |||||||||
|
2.3.1 |
уровень инженерно-технической защищённости социально значимых объектов |
% |
3 |
45 |
50 |
60 | ||||
|
2.3.2 |
уровень тревожности населения района в отношении террористических актов |
% |
3 |
43 |
40 |
35 | ||||
|
2.3.3 |
уровень обустройства ограждениями, автоматическими воротами и освещением территорий образовательных учреждений |
% |
3 |
82 |
88 |
93 | ||||
|
2.3.4 |
уровень обеспеченности учреждений образования системами видеонаблюдения |
% |
3 |
27 |
60 |
80 | ||||
|
2.4 |
Подпрограмма «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности» | |||||||||
|
|
Цель: повышение уровня личной безопасности граждан на территории муниципального образования Динской район | |||||||||
|
|
Задачи: создание интегрированного технологического и информационного ресурса для муниципального образования и организаций, участвующих в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения района; внедрение новейших информационных и телекоммуникационных технологий для более эффективного управления муниципальным образованием | |||||||||
|
2.4.1 |
снижение уличной преступности |
% |
3 |
на 5 |
на 10 |
на 15 | ||||
|
2.4.2 |
ввод в эксплуатацию аппаратно-программных комплексов видеонаблюдения |
шт. |
3 |
10 |
10 |
10 | ||||
|
2.4.3 |
ввод в эксплуатацию аппаратно-программных комплексов экстренной связи «Гражданин-Полиция» |
шт. |
3 |
5 |
5 |
5 | ||||
|
2.5 |
Подпрограмма «Противодействие коррупции» | |||||||||
|
|
Цель: ликвидация коррупции в муниципальном образовании Динской район | |||||||||
|
|
Задачи: предупреждение коррупционных правонарушений; формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлению коррупции; обеспечение открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд | |||||||||
|
2.5.1 |
доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения |
% |
3 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2.5.2 |
доля обоснованных жалоб на нарушение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Динской район |
% |
3 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2.5.3 |
доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за год |
% |
3 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2.6 |
Подпрограмма «Противодействие незаконному обороту наркотиков» | |||||||||
|
|
Цель: сокращение уровня немедицинского потребления наркотиков | |||||||||
|
|
Задачи: защита жизни и здоровья детей и молодёжи, проживающих на территории муниципального образования Динской район; совершенствование системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств; совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности | |||||||||
|
2.6.1 |
количество наркологических больных, находящихся на диспансерном наблюдении (на 100 тысяч населения) |
человек |
3 |
175 |
172 |
169 | ||||
|
2.6.2 |
количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет (на 100 тысяч населения) |
человек |
3 |
38 |
37 |
36 | ||||
|
2.6.3 |
Доля больных наркоманией, снятых с учета в связи со смертью |
% |
3 |
15,1 |
14,9 |
14,7 | ||||
|
2.6.4 |
Доля лиц, потребляющих наркотические вещества, выявленные при проведении медицинских осмотров, связанных с призывом на воинскую службу, от общего числа обследованных призывников |
% |
3 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2.6.5 |
Уничтожение очагов дикорастущей конопли |
% |
3 |
100 |
100 |
100 | ||||
* - целевой показатель рассчитывается по установленным методикам соответствующих ведомств
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
Подпрограмма «Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
(далее - подпрограмма)
|
Координатор подпрограммы |
отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Динской район
|
|
Участники подпрограммы |
отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Динской район; бюджетное учреждение «Аварийно-спасательная служба муниципального образования Динской район»
|
|
Цели подпрограммы
|
предупреждение развития и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий на муниципальном уровне; оказание содействия сельским поселениям муниципального образования Динской район в обеспечении защиты населения, территорий и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера
|
|
Задачи подпрограммы
|
реализация функций, связанных с обеспечением безопасности населения, решением задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведением аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ на территории муниципального образования Динской район; поддержание органов управления, сил и средств в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ
|
|
Перечень целевых показателей подпрограммы |
снижение размера материального ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; увеличение степени охвата техническими средствами оповещения населения и организаций об опасности возникновения чрезвычайных ситуаций; сокращение количества пожаров; уменьшение числа людей травмированных и погибших на пожарах и на водных объектах; площадь территории, охваченной техническими средствами оповещения; оснащение аварийно-спасательной службы; количество аварийно-спасательных работ; оснащение оборудованием ситуационного центра муниципального образования Динской район; подготовка и обучение всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
2015 – 2017 годы |
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Всего на 2015-2017 годы – 59 116,8 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 19 705,6 тыс. рублей; 2016 год – 19 705,6 тыс. рублей; 2017 год – 19 705,6 тыс. рублей; из них:
за счет бюджета муниципального образования Динской район – 17587,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 5 862,4 тыс. рублей; 2016 год – 5 862,4 тыс. рублей; 2017 год – 5 862,4 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов сельских поселений – 41 529,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 13 843,2 тыс. рублей; 2016 год – 13 843,2 тыс. рублей; 2017 год – 13 843,2 тыс. рублей.
|
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий в муниципальном образовании Динской район
В последнее время происходит усиление взаимовлияния природных и техногенных опасностей. Проблема их взаимодействия одна из самых мало разработанных в мировой практике. Исключительно актуальна она и для муниципального образования Динской район, поскольку здесь совмещен ряд природных и техногенных опасностей. В условиях сохранения высокого уровня угрозы природного и техногенного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности России является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.
Географическое и климатическое положение муниципального образования, наличие промышленных объектов, относящихся к потенциально опасным, существенно повышают риски возникновения чрезвычайных ситуаций и природного и техногенного характера, что влечет за собой не только экономический ущерб от аварий, катастроф, но и человеческие жертвы.
Достичь высокого уровня эффективности аварийно-спасательных работ возможно только комплексными мерами: совершенствованием структуры муниципальной аварийно-спасательной службы; оснащение соответствующей аварийно-спасательной техникой, оборудованием, снаряжением, которые отвечали мировым стандартам, заключали в себе передовые технологии спасательного дела, имелись бы в достатке; обучение и повышение уровня подготовки спасателей.
Подпрограмма станет одним из инструментов, который позволит значительно снизить человеческие жертвы при чрезвычайных ситуациях, повысит оперативность реагирования на них.
К стихийным бедствиям, наносящим значительный ущерб экономике муниципального образования, относятся сильные ветры и ливни, смерчи, град, ураган, оледенение, а также интенсивное выпадение мокрого снега и гололед. Особенности геоморфологического строения приводят к периодическому возникновению стихийных явлений, связанных с паводками и подтоплениями. Опасному воздействию при паводках и подтоплениях редкой повторяемости могут подвергаться все населенные пункты муниципального образования.
Значительную опасность для окружающей среды и населения представляют потенциально опасные объекты. На территории муниципального образования эксплуатируется 20 потенциально опасных промышленных объектов, из них 2 являются химически опасными. Стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, и техногенные аварии представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики и, как следствие, для устойчивого развития муниципального образования.
Важно не просто констатировать сложные ситуации, а научиться предотвращать их, своевременно прогнозировать возникновение чрезвычайных ситуаций, иметь современную систему управления силами и средствами в чрезвычайных ситуациях, своевременно доводить информацию об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций до органов местного самоуправления и населения. Иметь запас финансовых и материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении или в следствие ведения военных действий.
Опыт работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф свидетельствует о том, что решение задач по снижению риска их возникновения и величины ущерба экономике и экологии, уменьшению числа жертв среди населения во многом зависит от уровня подготовки и обучения всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, в том числе руководящего состава и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В настоящее время в муниципальном образовании функционируют службы экстренного реагирования, которые осуществляют приём вызовов от населения и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств, накоплен значительный опыт организации взаимодействия в этой сфере.
Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились и поставили новые, более высокие, требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы.
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества, недостаточной эффективностью её функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях. Подтверждением этому служит чрезвычайная ситуация, возникшая в результате наводнения в ряде районов Краснодарского края в июле 2012 года.
Опыт показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 % случаев требуется привлечение более чем одной экстренной службы. Сокращение времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).
В результате внедрения Системы-112 время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшилось на 15-25%, соответственно число погибших, пострадавших и общий размер ущерба населению и территории сократились на 7-9%.
Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктур, подсистем приёма и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения, хранения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения.
Таким образом, наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимально эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях), является деятельность Системы-112. Состав средств и структура Системы-112 определены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
Данный подход позволит обеспечить снижение потерь населения и повышения экономического потенциала путём концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности населения и координации действий всех органов власти.
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются: предупреждение развития и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий на муниципальном уровне; оказание содействия сельским поселениям муниципального образования Динской район в обеспечении защиты населения, территорий и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.
Основные задачи подпрограммы:
- реализация функций, связанных с обеспечением безопасности населения, решением задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведением аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ на территории муниципального образования Динской район;
- поддержание органов управления, сил и средств в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ.
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы приведены в приложении №1 к подпрограмме.
Срок реализации подпрограммы: 2015-2017 годы.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы, объемы и источники их финансирования приведены в приложении №2 к настоящей подпрограмме.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объём финансирования подпрограммы составляет – 59 116,8 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 19 705,6 тыс. рублей;
2016 год – 19 705,6 тыс. рублей;
2017 год – 19 705,6 тыс. рублей;
из них:
за счет бюджета муниципального образования Динской район – 17587,2 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 5862,4 тыс. рублей;
2016 год – 5862,4 тыс. рублей;
2017 год – 5862,4 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов сельских поселений – 41 529,6 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 13 843,2 тыс. рублей;
2016 год – 13 843,2 тыс. рублей;
2017 год – 13 843,2 тыс. рублей.
Потребность в ресурсном обеспечении подпрограммы рассчитана на основе методик и анализа выполнения мероприятии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2012-2013 годах.
Объём финансирования мероприятий подпрограммы может уточнятся в соответствии с решениями о районном бюджете и бюджетах сельских поселений.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации подпрограммы
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации подпрограммы приведен в приложении №3 к настоящей подпрограмме.
6. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Динской район, который:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
предоставляет координатору программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы, мониторинга её реализации, подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности её реализации;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой и подпрограммой.
Координатор подпрограммы предоставляет координатору муниципальной программы по установленным последним формам:
ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом, информацию об объёмах финансирования и расходования средств на реализацию подпрограммы;
ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчётным периодом, информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации программы, подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности её реализации.
Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является администрация муниципального образования Динской район, которая в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Муниципальными заказчиками подпрограммы являются: администрация муниципального образования Динской район, БУ «Аварийно-спасательная служба МО Динской район», которые:
заключают муниципальные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
проводят анализ выполнения мероприятий;
несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;
осуществляют согласование с координатором подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятия подпрограммы, а также осуществляют иные полномочия, установленные муниципальной программой и подпрограммой.
Исполнителями мероприятий подпрограммы являются: отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Динской район, финансовое управление администрации муниципального образования Динской район, БУ «Аварийно-спасательная служба МО Динской район», которые:
обеспечивают реализацию мероприятий и проводят анализ их выполнения;
представляют отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
осуществляют иные полномочия, установленные подпрограммой и муниципальной программой.
Исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют координатору подпрограммы по установленным последним формам:
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, информацию об объёмах финансирования и расходования средств на реализацию мероприятий подпрограммы;
ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчётным периодом, информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы и оценки эффективности реализации подпрограммы.
Привлечение бюджетных средств сельских поселений для реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Советов муниципального образования Динской район и сельских поселений о передаче полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансферов, предоставляемых из бюджетов сельских поселений в бюджет муниципального образования Динской район.
Основанием для передачи полномочий являются соглашения, заключенные между органами местного самоуправления.
Контроль за реализацией подпрограммы в рамках контроля за реализацией муниципальной программы осуществляют администрация муниципального образования Динской район и Совет муниципального образования Динской район.
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к подпрограмме «Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ
«Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
|
п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Статус* |
Значение показателей | ||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год | ||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | ||
|
1 |
Подпрограмма «Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий» | |||||||
|
|
Цель: предупреждение развития и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий на муниципальном уровне, оказание содействия сельским поселениям муниципального образования Динской район в обеспечении защиты населения, территорий и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера | |||||||
|
|
Задачи: реализация функций, связанных с обеспечением безопасности населения, решением задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведением аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ на территории муниципального образования Динской район; поддержание органов управления, сил и средств в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ | |||||||
|
1.1 |
снижение размера материального ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
% |
3 (а) |
10,0 |
15,0 |
20,0 | ||
|
1.2 |
увеличение степени охвата техническими средствами оповещения населения и организаций об опасности возникновения чрезвычайных ситуаций |
% |
3 (б) |
90,0 |
95,0 |
100,0 | ||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | ||
|
1.3 |
сокращение количества пожаров |
% |
3 (в) |
5,0 |
10,0 |
15,0 | ||
|
1.4 |
уменьшение числа людей травмированных и погибших на пожарах и на водных объектах |
чел. |
3 (г) |
15 |
20 |
25 | ||
|
1.5 |
площадь территории, охваченной техническими средствами оповещения |
% |
3 (б) |
не менее 80,0 |
не менее 95,0 |
100,0 | ||
|
1.6 |
оснащение аварийно-спасательной службы |
% |
3 (д) |
90,0 |
95,0 |
100,0 | ||
|
1.7 |
количество аварийно-спасательных работ |
выездов |
3 (е) |
до 155 |
до 170 |
до 190 | ||
|
1.8 |
оснащение оборудованием ситуационного центра муниципального образования |
% |
3 (б) |
70,0 |
90,0 |
100,0 | ||
|
1.9 |
подготовка и обучение всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах
|
тыс. чел. |
3 (ж) |
до 13,3 |
до 13,3 |
до 13,3 | ||
* - целевой показатель рассчитывается по установленным методикам:
а - Единая межведомственная методика оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и террористического характера, а также классификации и учета чрезвычайных ситуаций – М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2004г.
б - Программа Краснодарского края «Обеспечение безопасности населения».
в - Журналы учета вызовов на пожары и ЧС ФГКУ «16 ОФПС Краснодарского края», 26 ПЧ Краснодарского края, МПЧ-1 Динского района.
г - Методика оценки комплексного индивидуального риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – М,: ВНИИ ГО ЧС, ЦИЭКС, СЦ ИГЭ РАН, 2002г.
д - Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
е - Журналы учета вызовов БУ «АСС МО Динской район».
ж - План подготовки населения муниципального образования Динской район по гражданской обороне и действиям при ЧС.
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к подпрограмме «Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
«Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
|
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
в том числе по годам |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Участник подпрограммы | ||
|
2015 |
2016 |
2017 | ||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Мероприятия по гражданской обороне
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
обеспечение работников муниципальных учреждений СИЗ на 100 % (+5% запас); обеспечение мониторинга РХБ обстановки на территории МО в мирное и военное время на 100%; совершенствование материальной базы подвижного пункта управления на 100 %; подготовка населения по ГО и ЧС не менее 13,3 тыс. чел. в год |
администрация МО Динской район – главный распорядитель бюджетных средств, муниципальный заказчик; отдел по ГО и ЧС администрации МО Динской район - исполнитель |
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | ||||
|
2. |
Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах |
всего |
1800,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
снижение размера материального ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на не менее 10% в год; увеличение степени охвата техническими средствами оповещения населения и организаций об опасности возникновения чрезвычайных ситуаций до 100 %; сокращение количества пожаров до 15 %; уменьшение числа людей травмированных и погибших на пожарах не менее чем на 15 чел. в год
|
администрация МО Динской район – главный распорядитель бюджетных средств, муниципальный заказчик; отдел по ГО и ЧС администрации МО Динской район – исполнитель |
|
местный бюджет |
1800,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 | ||||
|
3. |
Финансовое обеспечение деятельности БУ муниципального образования Динской район «Аварийно-спасательная служба» |
всего |
57316,8 |
19105,6 |
19105,6 |
19105,6 |
выполнение муниципального задания по ликвидации чрезвычайных ситуаций и помощи населению на 100 %
|
администрация МО Динской район, администрации сельских поселений – главные распорядители бюджетных средств; БУ АСС МО Динской район – получатель субсидий, исполнитель |
|
местный бюджет |
15787,2 |
5262,4 |
5262,4 |
5262,4 | ||||
|
бюджет сельских поселений |
41529,6 |
13843,2 |
13843,2 |
13843,2 | ||||
|
4. |
Мероприятия по совершенствованию материальной базы аварийно-спасательной службы муниципального образования |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
выполнение нормативных требований по размещению АСС в полном объеме; увеличение возможности по проведению аварийно-спасательных работ до 190 выездов в год |
администрация МО Динской район – главный распорядитель бюджетных средств; БУ «АСС МО Динской район» - исполнитель, муниципальный заказчик |
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | ||||
|
5. |
Мероприятия по созданию Системы-112 на территории муниципального образования Динской район |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
создание системы вызова экстренных оперативных служб по единому короткому номеру 112; сокращение времени организации взаимодействия при оказании помощи пострадавшим с привлечением двух и более оперативных служб не менее, чем на 50 % |
администрация МО Динской район – главный распорядитель бюджетных средств, муниципальный заказчик; отдел по ГО и ЧС администрации МО Динской район, БУ «АСС МО Динской район» – исполнители |
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | ||||
|
6. |
Мероприятия по совершенствованию системы управления в кризисных ситуациях на территории муниципального образования Динской район |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
обеспечение управления муниципальным звеном ТП РСЧС при предупреждении и ликвидации ЧС в полном объеме; сокращение времени принятия решения и организации взаимодействия на 30 %; обеспечение информационного обмена между вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления ТП РСЧС на 100 %; размещение оперативного состава органов управления МО Динской район в защищенном пункте управления на 50 % |
администрация МО Динской район – главный распорядитель бюджетных средств, муниципальный заказчик; отдел по ГО и ЧС администрации МО Динской район, БУ «АСС МО Динской район» – исполнители |
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | ||||
|
|
ИТОГО |
всего |
59116,8 |
19705,6 |
19705,6 |
19705,6 |
|
|
|
|
|
местный бюджет |
17587,2 |
5862,4 |
5862,4 |
5862,4 |
|
|
|
|
|
бюджет сельских поселений |
41529,6 |
13843,2 |
13843,2 |
13843,2 |
|
|
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ №3
к подпрограмме «Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ПРОГНОЗ
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
муниципальными учреждениями в сфере реализации подпрограммы «Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
|
Наименование услуги (работы), показателя объема (качества) услуги (работы) |
Значение показателя объема (качества) услуги (работы) |
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (работы) тыс. рублей | |||||
|
единица измерения |
2015 |
2016 |
2017 |
2015 |
2016 |
2017 | |
|
Наименование услуги (работы) и ее содержание |
Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательной службы на территории муниципального образования Динской район | ||||||
|
Показатели объема (качества) услуги (работы) |
Разведка зоны ЧС; ввод сил и средств аварийно-спасательной службы в зону ЧС; оказание первой помощи пострадавшим; поисково-спасательные работы в зоне ЧС; эвакуация пострадавших и материальных ценностей из зоны ЧС; ликвидация (локализация) ЧС на автомобильном транспорте; ликвидация (локализация) на суше розливов нефти и нефтепродуктов; поиск и спасение пострадавших на морских, речных, воздушных судах и космических аппаратах, терпящих бедствие на суше, море и внутренних акваториях | ||||||
|
Мероприятие «Финансовое обеспечение деятельности БУ муниципального образования Динской район «Аварийно-спасательная служба» |
1 выезд |
до 155 |
до 170 |
до 190 |
19337,2 |
20331,7 |
21383,6 |
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
к муниципальной программе муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
Подпрограмма «Укрепление правопорядка и профилактика правонарушений» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
подпрограммы «Укрепление правопорядка и профилактика правонарушений» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
(далее - подпрограмма)
|
Координатор подпрограммы |
отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район
|
|
Участники подпрограммы |
отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район; управление образования администрации муниципального образования Динской район; отдел культуры администрации муниципального образования Динской район; отдел по делам молодежи администрации муниципального образования Динской район; бюджетное учреждение муниципального образования Динской район «Молодёжный центр»; бюджетное учреждение культуры «Динской районный организационно-методический центр»; бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр внешкольной работы» муниципального образования Динской район; бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей муниципального образования Динской район «Детско-юношеская спортивная школа»
|
|
Цели подпрограммы |
создание эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление правопорядка и повышение уровня общественной безопасности в муниципальном образовании Динской район
|
|
Задачи подпрограммы |
защита жизни и здоровья граждан, их прав и свобод; развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в муниципальном образовании Динской район; повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности; привлечение негосударственных организаций, объединений и граждан к укреплению правопорядка; содействие в решении проблем социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов
|
|
Перечень целевых показателей подпрограммы |
снижение зарегистрированных преступлений; количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними; количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах; число сотрудников, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, и членов их семей, обеспеченных жилыми помещениями
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
2015 - 2017 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
всего на 2015 - 2017 годы – 600,0 тыс. рублей из средств районного бюджета, в том числе: 2015 год – 200,0 тыс. рублей; 2016 год – 200,0 тыс. рублей; 2017 год – 200,0 тыс. рублей. |
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы общественной безопасности, влияющей на социально-экономическое развитие муниципального образования Динской район
Перед органами местного самоуправления муниципального образования Динской район стоит ряд стратегических задач, решение которых призвано способствовать успешному социально-экономическому развитию района.
В этой связи, очевидно, что конкурентоспособность Динского района будет определяться высокой степенью общественной безопасности, эффективным функционированием системы профилактики правонарушений, способностью органов местного самоуправления оперативно решать задачи правоохранительной направленности различной степени сложности, наличием стабильных условий для безопасного проживания населения и развития бизнеса.
При отсутствии программной поддержки в правоохранительной сфере и непринятии решительных мер противодействия преступности, криминогенная обстановка способна претерпеть негативные изменения, в том числе из-за:
возможной консолидации организованных преступных группировок (особенно тех, которые сформированы на этнической основе) для установления контроля за некоторыми секторами экономики, такими, как оптово-розничная торговля, малое и среднее предпринимательство;
повышения тяжести социальных и экономических последствий противоправного поведения, включая возрастание совокупного ущерба от правонарушений, увеличение общего числа жертв противоправных действий, с одновременным резким снижением эффективности функционирования имеющейся системы профилактики правонарушений и многого другого.
Как следствие, при негативном развитии ситуации возрастет недовольство населения результатами борьбы с преступностью.
Однако основная системная проблема в области обеспечения правопорядка заключается в том, что усилия одних лишь правоохранительных органов не отвечают потребностям развития современного правового общества. Правоохранители не в состоянии самостоятельно устранить причины и условия, способствующие совершению преступлений и правонарушений, снять социальную напряженность, возникающую в обществе в связи с развитием экономики, устранить пробелы воспитательного и нравственного характера и многое другое негативно влияющее на криминогенную обстановку.
Несмотря на положительные результаты реализации предыдущей комплексной программы по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании Динской район, полностью достичь поставленных целей не удалось и обозначенные проблемы, остаются актуальными.
По-прежнему значительное число преступлений совершается на улицах и в других общественных местах, с устойчивой тенденцией к росту их числа.
Среди привлеченных к уголовной ответственности растет число лиц, ранее совершавших преступления, причем значительная часть из них была осуждена к условной мере наказания либо имела отсрочку исполнения приговора.
Криминальную напряженность в муниципальном образовании усиливает и незаконная миграция граждан.
Уровень уличной преступности, рост числа уголовно-наказуемых деяний, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними и на бытовой почве, указывает на отсутствие должной системы профилактики в органах внутренних дел, на недостаточный уровень их взаимодействия с органами профилактики и общественным активом в сельских поселениях муниципального образования Динской район.
В обществе сохраняется крайняя озабоченность состоянием правопорядка, о чем свидетельствуют проводимые опросы населения, при этом значительная часть жителей района испытывает недоверие к правоохранительным органам, которые, по их мнению, не могут в полной мере защитить интересы граждан от преступных посягательств.
Решение задач по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, борьбе с преступностью программно-целевым методом позволит обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым обеспечив эффективность использования средств и достижение требуемого результата.
Отказ от решения вопросов правоохранительной направленности программно-целевым методом будет способствовать развитию негативных тенденций, тормозящих устойчивое социально-экономическое развитие района.
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является создание эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление правопорядка и повышение уровня общественной безопасности в муниципальном образовании Динской район.
Задачи подпрограммы:
- защита жизни и здоровья граждан, их прав и свобод;
- развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в муниципальном образовании Динской район;
- повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности
- привлечение негосударственных организаций, объединений и граждан к укреплению правопорядка;
- содействие в решении проблем социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов.
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы приведены в приложении №1 к подпрограмме.
Срок реализации подпрограммы: 2015-2017 годы.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы, объемы и источники их финансирования приведены в приложении №2 к настоящей подпрограмме.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Мероприятия подпрограммы финансируются за счет средств районного бюджета. Общий объём финансирования подпрограммы составляет – 600,0 тыс. рублей из средств районного бюджета, в том числе:
2015 год – 200,0 тыс. рублей;
2016 год – 200,0 тыс. рублей;
2017 год – 200,0 тыс. рублей.
Потребность в ресурсном обеспечении подпрограммы рассчитана на основе анализа расходов на мероприятия по выполнению предыдущей целевой программы «Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в муниципальном образовании Динской район на 2013 - 2015 годы».
Объём финансирования мероприятий подпрограммы может уточнятся в соответствии с решениями о районном бюджете.
5. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район, который:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
предоставляет координатору программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы, мониторинга её реализации, подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности её реализации;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой и подпрограммой.
Координатор подпрограммы предоставляет координатору муниципальной программы по установленным последним формам:
ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом, информацию об объёмах финансирования и расходования средств на реализацию подпрограммы;
ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчётным периодом, информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации программы, подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности её реализации.
обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
осуществляют иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
заключают муниципальные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
проводят анализ выполнения мероприятий;
несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;
осуществляют согласование с координатором подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы, а также осуществляют иные полномочия, установленные муниципальной программой и подпрограммой.
Исполнителями мероприятий подпрограммы являются: отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район, БУ МО Динской район «Молодёжный центр», БОУ ДОД «Центр внешкольной работы», БОУ ДОД «ДЮСШ» МО Динской район, БУК «Динской районный организационно-методический центр», которые:
обеспечивают реализацию мероприятий и проводят анализ их выполнения;
представляют отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
осуществляют иные полномочия, установленные подпрограммой и муниципальной программой.
Исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют координатору подпрограммы по установленным последним формам:
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, информацию об объёмах финансирования и расходования средств на реализацию мероприятий подпрограммы;
ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчётным периодом, информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы и оценки эффективности реализации подпрограммы.
Контроль за реализацией подпрограммы в рамках контроля за реализацией муниципальной программы осуществляют администрация муниципального образования Динской район и Совет муниципального образования Динской район.
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к подпрограмме «Укрепление правопорядка и профилактика правонарушений» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ
«Укрепление правопорядка и профилактика правонарушений» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
|
п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Статус* |
Значение показателей | |||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год | |||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | |||
|
1 |
Подпрограмма «Укрепление правопорядка и профилактика правонарушений» | ||||||||
|
|
Цель – создание эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление правопорядка и повышение уровня общественной безопасности в муниципальном образовании Динской район | ||||||||
|
|
Задачи: защита жизни и здоровья граждан, их прав и свобод; развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в муниципальном образовании Динской район; повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности; привлечение негосударственных организаций, объединений и граждан к укреплению правопорядка; содействие в решении проблем социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов
| ||||||||
|
1.1 |
снижение зарегистрированных преступлений (на 10 тысяч человек населения района) |
единиц |
3 |
88,0 |
86,0 |
84,0 | |||
|
1.2 |
Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния (на 10 тысяч человек населения района) |
единиц |
3 |
24,0 |
22,0 |
20,0 | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | |||
|
1.3 |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (на 10 тысяч человек населения района) |
единиц |
3 |
1,7 |
1,5 |
1,3 | |||
|
1.4 |
Количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (на 10 тысяч человек населения района) |
единиц |
3 |
6,9 |
6,8 |
6,7 | |||
|
1.5 |
Число сотрудников, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, и членов их семей, обеспеченных жилыми помещениями на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности в отчетном финансовом году |
человек |
3 |
1 |
1 |
1 | |||
* - целевой показатель рассчитывается по установленным методикам отдела МВД России по Динскому району.
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к подпрограмме «Укрепление правопорядка и профилактика правонарушений» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
«Укрепление правопорядка и профилактика правонарушений» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования, всего (тыс. руб.) |
В том числе |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Участник муниципальной программы | ||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год | ||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
9 |
10 |
|
1 |
Проведение комплекса мероприятий направленных на создание эффективной системы профилактики правонарушений, в том числе: |
всего |
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
снижение: зарегистрированных преступлений, до 84 единиц на 10 тысяч человек населения в год; количества преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния, до 20 единиц на 10 тысяч человек населения в год; количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 1,3 единиц на 10 тысяч человек населения в год; количества преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, до 6,7 единиц на 10 тысяч человек населения в год; доведение числа сотрудников, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, и членов их семей, обеспеченных жилыми помещениями, до 3 человек | |
|
местный бюджет |
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 | ||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
9 |
10 |
|
1.1 |
Комплекс мероприятий, проводимый отделом по делам молодёжи: проведение конкурсов, соревнований, фестивалей среди несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; изготовление методических материалов, буклетов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проведение конкурса социальных инициатив для несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проведение районного конкурса среди клубных учреждений на лучшую тематическую программу для детей и подростков «Ты выбираешь сам»; проведение районного фестиваля молодежных брейк-команд «Молодежный проспект» как альтернативы правонарушений в молодежной среде; организация, проведение, методическое и материально-техническое обеспечение районного слета участников добровольного движения «Молодежный Патруль»; проведение районного конкурса на лучшую организацию работы по реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года №1539-К3 «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» |
всего |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 1,3 единиц на 10 тысяч человек населения в год; снижение количества преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, до 6,7 единиц на 10 тысяч человек населения в год
|
администрация муниципального образования Динской район – главный распорядитель бюджетных средств; БУ МО Динской район «Молодёжный центр» - исполнитель, муниципальный заказчик; отдел по делам молодежи администрации муниципального образования Динской район – исполнитель |
|
местный бюджет |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 | ||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
9 |
10 |
|
1.2 |
Проведение районного конкурса среди образовательных учреждений дополнительного образования детей на лучшую организацию работы с учащимися, состоящими на профилактическом учете |
всего |
30,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
снижение: количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 1,3 единиц на 10 тысяч человек населения в год; количества преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, до 6,7 единиц на 10 тысяч человек населения в год
|
управление образования – главный распорядитель бюджетных средств; БОУ ДОД «Центр внешкольной работы» - исполнитель, муниципальный заказчик |
|
местный бюджет |
30,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 | ||||
|
1.3 |
Комплекс мероприятий, проводимый отделом по физической культуре и спорту: проведение спортивных игр «Олимпионик», направленных на пропаганду здорового образа жизни, отказа от вредных привычек и профилактику правонарушений несовершеннолетних; проведение фестиваля подростково - молодежных клубных любительских объединений физкультурно-оздоровительной направленности «Олимпийские надежды», направленного на предупреждение правонарушений и преступлений подростков
|
всего |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
снижение: зарегистрированных преступлений до 84 единиц на 10 тысяч человек населения в год; количества преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния, до 20 единиц на 10 тысяч человек населения в год |
управление образования – главный распорядитель бюджетных средств; БОУ ДОД «ДЮСШ» МО Динской район - исполнитель, муниципальный заказчик |
|
местный бюджет |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 | ||||
|
1.4 |
Проведение районной киноакции по профилактике алкоголизма «Продли линию жизни» |
всего |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
снижение количества преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, до 6,7 единиц на 10 тысяч человек населения в год |
отдел культуры – главный распорядитель бюджетных средств; БУК «Динской районный организационно-методический центр» - исполнитель, муниципальный заказчик
|
|
местный бюджет |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 | ||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
9 |
10 |
|
1.5 |
Софинансирование расходных обязательств на приобретение жилых помещений сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, и членам их семей на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанным должностям (в размере 5%) |
всего |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
доведение числа сотрудников, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, и членов их семей, обеспеченных жилыми помещениями, до 3 человек |
администрация муниципального образования Динской район – главный распорядитель бюджетных средств, муниципальный заказчик; отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции - исполнитель |
|
местный бюджет |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 | ||||
|
|
Итого |
всего |
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
|
|
местный бюджет |
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
| ||
|
|
В том числе по главным распорядителям: |
|
450,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|
администрация муниципального образования Динской район |
|
90,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
управление образования | |||
|
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
|
отдел культуры | |||
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к муниципальной программе муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
(далее - подпрограмма)
|
Координатор подпрограммы |
отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район
|
|
Участники подпрограммы |
отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район; управление образования администрации муниципального образования Динской район; отдел по делам молодежи администрации муниципального образования Динской район; отдел по работе с общественными организациями, политическими партиями, религиозными объединениями и СМИ администрации муниципального образования Динской район; бюджетное учреждение муниципального образования Динской район «Молодёжный центр»; бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр внешкольной работы» муниципального образования Динской район
|
|
Цели подпрограммы
|
профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования Динской район |
|
Задачи подпрограммы
|
повышение инженерно-технической защищённости социально значимых объектов; обеспечение предупреждения терроризма и экстремизма при подготовке и проведении массовых мероприятий; информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности |
|
Перечень целевых показателей подпрограммы |
уровень инженерно-технической защищённости социально значимых объектов; уровень тревожности населения района в отношении террористических актов; уровень обустройства ограждениями, автоматическими воротами и освещением территорий образовательных учреждений; уровень обеспеченности учреждений образования системами видеонаблюдения |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
2015 – 2017 годы |
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
объем финансирования подпрограммы на 2015 – 2017 годы 600,0 тыс. рублей из средств районного бюджета, в том числе: 2015 год – 200,0 тыс. рублей, 2016 год – 200,0 тыс. рублей, 2017 год – 200,0 тыс. рублей. |
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы антитеррористической безопасности, влияющей на социально-экономическое развитие муниципального образования Динской район
Терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности мирового сообщества. Особую угрозу он представляет для крупных городов, политических, экономических и культурных центров. Получив возможность использовать в своих преступных целях достижения науки, терроризм становится все более крупномасштабным, многоликим по преследуемым целям и видам проявления.
Противодействие террористическим угрозам остается одной из приоритетных задач исполнительных и представительных органов власти, силовых структур, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.
Террористические угрозы в районе обуславливаются в основном внешними факторами:
территориальным соседством Кубани с регионом проведения контртеррористической операции и так называемыми «тлеющими» точками бывших вооруженных конфликтов, из которых может поступать огнестрельное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества;
высоким уровнем этнической миграции, особенно латентной, из республик Северного Кавказа, закавказских и среднеазиатских государств, наличием среди мигрантов лиц, обладающих опытом участия в вооруженных конфликтах и иных криминальных элементов.
Существенное влияние на обстановку в среде мигрантов оказывают соотечественники, проживающие за рубежом, иностранные клерикальные и гуманитарные организации.
Наиболее остро встаёт проблема обеспечения антитеррористической защищённости объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерной проблемой обеспечения безопасности на ряде объектов данных отраслей является слабая инженерно-техническая их укреплённость: отсутствие или несовершенство систем тревожной сигнализации, оповещения, видеонаблюдения, контроля управления доступом на охраняемый объект, надёжного ограждения и охранного освещения. Имеют место недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, слабые навыки обучающихся, посетителей и работников учреждений.
Вместе с тем, поступающие из антитеррористического комитета края ориентировки об усилении террористической активности в соседних республиках Северного Кавказа, осложнение военно-политической ситуации в сопредельных государствах свидетельствуют о сохранении угроз возможного совершения террористических актов на территории Краснодарского края, в том числе и Динского района. Одновременно не исключается возможность активизации деятельности ряда общественных и религиозных организаций отдельных групп и лиц, имеющих экстремистский потенциал.
Совершенствование деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму остается крайне актуальной задачей и требует программного решения.
В этой связи разработка и принятие подпрограммы обусловлены необходимостью объединения усилий всех органов и структур в сфере противодействия терроризму и экстремизму, повышения уровня координации их деятельности и осуществления постоянного взаимодействия в вопросах подготовки и реализации эффективных мер по противодействию терроризму и экстремизму, обеспечения готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы минимизации и ликвидации последствий их проявлений, осуществления комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявления и снижения негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма.
Подпрограмма предусматривает осуществление комплекса организационно-практических мер противодействия террористическим проявлениям и эффективного планирования конкретных антитеррористических мероприятий, поддержания информационного обмена в интересах предотвращения террористических угроз и экстремизма.
2. Цели, задачи, и целевые показатели, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования Динской район.
Задачи подпрограммы:
повышение инженерно-технической защищённости социально значимых объектов;
обеспечение предупреждения терроризма и экстремизма при подготовке и проведении массовых мероприятий;
информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы приведены в приложении №1 к подпрограмме.
Срок реализации подпрограммы: 2015-2017 годы.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы, объемы и источники их финансирования приведены в приложении №2 к настоящей подпрограмме.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Мероприятия подпрограммы финансируются за счет средств районного бюджета. Общий объём финансирования подпрограммы составляет 600,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 200,0 тыс. рублей,
2016 год – 200,0 тыс. рублей,
2017 год – 200,0 тыс. рублей.
Потребность в ресурсном обеспечении подпрограммы рассчитана на основе анализа расходов на мероприятия по выполнению предыдущей целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании Динской район на 2013-2015 годы».
Объём финансирования мероприятий подпрограммы может уточнятся в соответствии с решениями о районном бюджете.
5. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район, который:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
предоставляет координатору программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы, мониторинга её реализации, подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности её реализации;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой и подпрограммой.
Координатор подпрограммы предоставляет координатору муниципальной программы по установленным последним формам:
ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом, информацию об объёмах финансирования и расходования средств на реализацию подпрограммы;
ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчётным периодом, информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации программы, подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности её реализации.
Главными распорядителями бюджетных средств подпрограммы являются - администрация муниципального образования Динской район и управление образования, которые в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:
обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
осуществляют иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Исполнителями мероприятий подпрограммы являются: отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район, отдел по работе с общественными организациями, политическими партиями, религиозными объединениями и СМИ администрации муниципального образования Динской район, БУ МО Динской район «Молодёжный центр», БОУ ДОД «Центр внешкольной работы», которые:
обеспечивают реализацию мероприятий и проводят анализ их выполнения;
представляют отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
осуществляют иные полномочия, установленные подпрограммой и муниципальной программой.
Муниципальными заказчиками являются: администрация муниципального образования Динской район, БУ МО Динской район «Молодёжный центр», БОУ ДОД «Центр внешкольной работы», которые:
заключают муниципальные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
проводят анализ выполнения мероприятий;
несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;
осуществляют согласование с координатором подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятия подпрограммы, осуществляют иные полномочия, установленные муниципальной программой и подпрограммой.
Исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют координатору подпрограммы по установленным последним формам:
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, информацию об объёмах финансирования и расходования средств на реализацию мероприятий подпрограммы;
ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчётным периодом, информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы и оценки эффективности реализации подпрограммы.
Контроль за реализацией подпрограммы в рамках контроля за реализацией муниципальной программы осуществляют администрация муниципального образования Динской район и Совет муниципального образования Динской район.
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к подпрограмме «Профилактика терроризма и экстремизма» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ
«Профилактика терроризма и экстремизма» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
|
п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Статус* |
Значение показателей |
| ||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
| ||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
| ||||
|
1 |
Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма»
|
| |||||||||
|
|
Цель: профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования Динской район |
| |||||||||
|
|
Задачи: повышение инженерно-технической защищённости социально значимых объектов; обеспечение предупреждения терроризма и экстремизма при подготовке и проведении массовых мероприятий; информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности |
| |||||||||
|
1.1 |
уровень инженерно-технической защищённости социально значимых объектов |
% |
3 |
45 |
50 |
60 | |||||
|
1.2 |
уровень тревожности населения района в отношении террористических актов |
% |
3 |
43 |
40 |
35 | |||||
|
1.3 |
уровень обустройства ограждениями, автоматическими воротами и освещением территорий образовательных учреждений |
% |
3 |
82 |
88 |
93 | |||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | |||||
|
1.4 |
уровень обеспеченности учреждений образования системами видеонаблюдения |
% |
3 |
27 |
60 |
80 | |||||
* - целевой показатель рассчитывается по установленным методикам аппарата антитеррористической комиссии в Краснодарском крае.
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к подпрограмме «Профилактика терроризма и экстремизма» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
«Профилактика терроризма и экстремизма» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Участник муниципальной программы | ||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год | ||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
9 |
10 |
|
1 |
Проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования Динской район
|
всего |
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
повышение уровня инженерно-технической защищённости социально значимых объектов до 60%; снижение уровня тревожности населения района в отношении террористических актов до 35%; повышение уровня обустройства ограждениями, автоматическими воротами и освещением территорий образовательных учреждений до 93%; повышение уровня обеспеченности учреждений образования системами видеонаблюдения до80%
|
|
|
местный бюджет |
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 | ||||
|
1.1 |
Комплекс мероприятий, проводимый отделом по делам молодёжи: проведение районной молодёжной акции, посвященной Дню солидарности в борьбе с терроризмом; организация и проведение семинаров «Успешный молодой человек» по вопросам профилактики экстремизма в молодёжной среде |
всего |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
снижение уровня тревожности населения района в отношении террористических актов до 35% |
администрация муниципального образования Динской район – главный распорядитель бюджетных средств; БУ МО Динской район «Молодёжный центр» - исполнитель, муниципальный заказчик; отдел по делам молодежи администрации муниципального образования Динской район - исполнитель
|
|
местный бюджет |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 | ||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
9 |
10 |
|
1.2 |
Приобретение и установка необходимого для антитеррористической защищенности оборудования |
всего |
540,0 |
180,0 |
180,0 |
180,0 |
повышение уровня инженерно-технической защищённости социально значимых объектов до 60%; повышение уровня обустройства ограждениями, автоматическими воротами и освещением территорий образовательных учреждений до 93%; повышение уровня обеспеченности учреждений образования системами видеонаблюдения до80% |
управление образования – главный распорядитель бюджетных средств; БОУ ДОД «Центр внешкольной работы» - исполнитель, муниципальный заказчик |
|
местный бюджет |
540,0 |
180,0 |
180,0 |
180,0 | ||||
|
1.3 |
Приобретение необходимого количества специальных, методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера |
всего |
30,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
снижение уровня тревожности населения района в отношении террористических актов до 35% |
администрация муниципального образования Динской район – главный распорядитель бюджетных средств, муниципальный заказчик; отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район – исполнитель |
|
местный бюджет |
30,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 | ||||
|
1.4 |
Освещение в средствах массовой информации антитеррористических мероприятий |
всего |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
снижение уровня тревожности населения района в отношении террористических актов до 35% |
администрация муниципального образования Динской район – главный распорядитель бюджетных средств, муниципальный заказчик; отдел по работе с общественными организациями, политическими партиями, религиозными объединениями и СМИ администрации муниципального образования Динской район - исполнитель |
|
местный бюджет |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 | ||||
|
|
Итого |
всего |
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
|
|
местный бюджет |
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
| ||
|
|
В том числе по главным распорядителям: |
|
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
|
администрация муниципального образования Динской район |
|
540,0 |
180,0 |
180,0 |
180,0 |
|
управление образования | |||
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к муниципальной программе муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
Подпрограмма «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
(далее - подпрограмма)
|
Координатор подпрограммы |
отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район
|
|
Участники подпрограммы |
отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район
|
|
Цели подпрограммы
|
повышение уровня личной безопасности граждан на территории муниципального образования Динской район |
|
Задачи подпрограммы
|
создание интегрированного технологического и информационного ресурса для муниципального образования и организаций, участвующих в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения района; внедрение новейших информационных и телекоммуникационных технологий для более эффективного управления муниципальным образованием
|
|
Перечень целевых показателей подпрограммы |
снижение уличной преступности; ввод в эксплуатацию аппаратно-программных комплексов видеонаблюдения; ввод в эксплуатацию аппаратно-программных комплексов экстренной связи «Гражданин-Полиция» |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 – 2017 годы |
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
объем финансирования на 2015 – 2017 годы из средств районного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 0,0 тыс. рублей; 2016 год – 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей. |
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы общественной безопасности, влияющей на социально-экономическое развитие муниципального образования Динской район
В настоящее время при снижении уровня военной опасности, угрозы техногенного, природного, криминогенного и террористического характера выходят на первый план и представляют реальную опасность для населения и развития государства. Особенностями муниципального образования Динской район являются высокая плотность и широкий национальный состав проживающего населения, наличие значительного количества потенциально опасных объектов, высокая важность агропромышленного комплекса района для обеспечения продовольственной безопасности края, а также высокий уровень угроз природного характера вследствие уникального географического положения района. Данные факторы определяют высокую вероятность возникновения и тяжесть возможных последствий чрезвычайных ситуаций различного характера, повышенную опасность для жизни и здоровья населения. Сложившаяся в данной области ситуация характеризуется следующими факторами, оказывающими существенное влияние на управленческие процессы и на социальное и финансовое состояние района:
- возрастание угроз техногенного характера вследствие морального и физического старения объектов промышленной инфраструктуры, гидротехнического и жилищно-коммунального комплексов;
- возросший уровень автомобилизации населения и, как следствие, высокий уровень аварийности с участием автомототранспорта и пешеходов;
- рост количества и масштабности последствий природных катаклизмов (наводнений, оползней и т. д.);
- возрастание рисков при перевозке опасных грузов и усиление угроз химического биологического воздействия, напряженная санитарно-эпидемиологическая и санитарно-гигиеническая обстановка;
- возникновение возможностей нарушения информационных ресурсов, систем и структур, разрушение их или искажение работы и содержания через специальные средства воздействия;
- нарастание угроз террористического характера.
При существующих тенденциях отсутствие кардинальных решений в этой области может привести к целому перечню катастрофических последствий, в том числе к авариям и катастрофам районного масштаба, гибели и травмированию людей, разрушению и заражению среды обитания, нарушению системы жизнеобеспечения района, крупномасштабному уничтожению природных, сельскохозяйственных, продовольственных, производственных, информационных ресурсов, нанесению крупного экономического ущерба предприятиям и организациям, физическим лицам, массовым нарушениям правопорядка.
В этой связи обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и объектов инфраструктуры, формирование, поддержание и развитие среды жизнедеятельности, соблюдение жизненно важных интересов личности, общества и государства, недопущение, предупреждение и оперативная ликвидация чрезвычайных ситуаций являются приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления.
Добиться кардинального изменения положения дел и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования применением экстенсивных методов (путем количественного наращивания сил и средств) крайне сложно. Одной из основных проблем настоящего этапа развития систем управления и контроля является процесс создания различными ведомствами и органами власти разрозненных систем с целями повышения качества управления и контроля в правоохранительной сфере, в кризисных ситуациях, управлении транспортом и других сферах. Следствием этого является неэффективное использование ресурсов, дублирование ряда информационных систем, неэффективное использование циркулирующей в системах информации.
Совокупная стоимость и развитие указанных организационно-технических единиц требует значительных затрат, при этом ряд подсистем многократно дублируется (видеонаблюдение, спутниковый мониторинг транспорта, инфраструктура центров обработки данных, сети передачи данных). Загрузка персонала в указанных центрах зачастую носит неоптимальный и неравномерный характер. Цели и задачи, решаемые дежурным персоналом таких служб, жестко лимитированы и подчинены только интересам соответствующей службы, несмотря на то, что используемые технические ресурсы позволяют обеспечить решение ряда дополнительных проблем. Указанные подходы не позволяют, как это требуется, создавать и обеспечивать взаимодействие с общегосударственными информационными ресурсами.
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение уровня личной безопасности граждан на территории муниципального образования Динской район.
Основные задачи подпрограммы:
- создание интегрированного технологического и информационного ресурса для муниципального образования и организаций, участвующих в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения района;
- внедрение новейших информационных и телекоммуникационных технологий для более эффективного управления муниципальным образованием.
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы приведены в приложении №1 к подпрограмме.
Срок реализации подпрограммы: 2015-2017 годы.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы, объемы и источники их финансирования приведены в приложении №2 к настоящей подпрограмме.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Мероприятия подпрограммы финансируются за счет средств районного бюджета. Общий объём финансирования подпрограммы составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей.
Потребность в ресурсном обеспечении подпрограммы рассчитана на основе анализа расходов на мероприятия по выполнению предыдущей целевой программы «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности муниципального образования Динской район на период 2011 – 2013 годов».
Объём финансирования мероприятий подпрограммы может уточнятся в соответствии с решениями о районном бюджете.
5. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район, который:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
предоставляет координатору программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы, мониторинга её реализации, подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности её реализации;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой и подпрограммой.
Координатор подпрограммы представляет координатору муниципальной программы по установленным последним формам:
ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом, информацию об объёмах финансирования и расходования средств на реализацию подпрограммы;
ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчётным периодом, информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации программы, подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности её реализации.
Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является - администрация муниципального образования Динской район, которая в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Исполнителем мероприятий подпрограммы является отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район, который:
обеспечивает реализацию мероприятий и проводит анализ их выполнения;
представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой и муниципальной программой.
Муниципальным заказчиком является администрация муниципального образования Динской район, которая:
заключает муниципальные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
проводит анализ выполнения мероприятий;
несёт ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;
осуществляет согласование с координатором подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятия подпрограммы, а также осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой и подпрограммой.
Исполнитель мероприятий подпрограммы предоставляет координатору подпрограммы по установленным последним формам:
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, информацию об объёмах финансирования и расходования средств на реализацию мероприятий подпрограммы;
ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчётным периодом, информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы и оценки эффективности реализации подпрограммы.
Контроль за реализацией подпрограммы в рамках контроля за реализацией муниципальной программы осуществляют администрация муниципального образования Динской район и Совет муниципального образования Динской район.
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к подпрограмме «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ
«Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
|
п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Статус |
Значение показателей |
| ||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
| ||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
| ||||
|
1 |
Подпрограмма «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности» |
| |||||||||
|
|
Цель: повышение уровня личной безопасности граждан на территории муниципального образования Динской район |
| |||||||||
|
|
Задачи: создание интегрированного технологического и информационного ресурса для муниципального образования и организаций, участвующих в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения района; внедрение новейших информационных и телекоммуникационных технологий для более эффективного управления муниципальным образованием |
| |||||||||
|
1.1 |
снижение уличной преступности |
% |
3 |
на 5 |
на 10 |
на 15 | |||||
|
1.2 |
ввод в эксплуатацию аппаратно-программных комплексов видеонаблюдения |
шт. |
3 |
10 |
10 |
10 | |||||
|
1.3 |
ввод в эксплуатацию аппаратно-программных комплексов экстренной связи «Гражданин-Полиция» |
шт. |
3 |
5 |
5 |
5 | |||||
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к подпрограмме «Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности » муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
«Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Участник муниципальной программы | ||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год | ||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
9 |
10 |
|
1 |
Приобретение и монтаж аппаратно-программных комплексов видеонаблюдения в ст. Динская и прокладка оптоволоконной линии от аппаратно-программных комплексов видеонаблюдения к помещению ЕДДС администрации муниципального образования Динской район |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ввод в эксплуатацию аппаратно-программных комплексов видеонаблюдения – 10 единиц в год; снижение уличной преступности не менее чем на 5% в год |
администрация муниципального образования Динской район – главный распорядитель бюджетных средств, муниципальный заказчик; отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район - исполнитель |
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | ||||
|
2 |
Приобретение, монтаж и установка аппаратно-программных комплексов экстренной связи «Гражданин – Полиция» |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ввод в эксплуатацию аппаратно-программных комплексов экстренной связи «Гражданин-Полиция» - 5 единиц в год; снижение уличной преступности не менее чем на 5% в год |
администрация муниципального образования Динской район – главный распорядитель бюджетных средств, муниципальный заказчик; отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район – исполнитель |
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | ||||
|
|
Итого |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
| ||
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к муниципальной программе муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
Подпрограмма «Противодействие коррупции» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Противодействие коррупции» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
(далее - подпрограмма)
|
Координатор подпрограммы |
отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район
|
| ||
|
Участники подпрограммы |
отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район; отдел по работе с общественными объединениями, политическими партиями, религиозными объединениями и СМИ администрации муниципального образования Динской район; правовое управление администрации муниципального образования Динской район
|
| ||
|
|
Цели подпрограммы |
ликвидация коррупции в муниципальном образовании Динской район
| ||
|
Задачи подпрограммы |
предупреждение коррупционных правонарушений; формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлению коррупции; обеспечение открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
|
| ||
|
Перечень целевых показателей подпрограммы |
доля обоснованных жалоб на нарушение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Динской район; доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за год; доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения
|
| ||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
2015 - 2017 годы |
| ||
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
объём финансирования на 2015 – 2017 годы из средств районного бюджета 90,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 30,0 тыс. рублей; 2016 год – 30,0 тыс. рублей; 2017 год – 30,0 тыс. рублей. |
| ||
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы противодействия коррупции
Коррупция как социально - политическое явление присуща всем государствам мира и различается лишь своими масштабами. В странах, которые недавно перешли к демократическим нормам общественного устройства, коррупция нередко превращается в системное явление, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства.
Коррупция, подменяя публично-правовые решения и действия отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
Ядро коррупции составляет взяточничество.
Наряду со взяточничеством коррупция имеет обширную периферию, включающую множество самых разнообразных деяний противоправного и аморального характера.
В Российской Федерации коррупция представляет высокую общественную опасность, препятствует нормальному функционированию всех общественных механизмов, затрудняет проведение социальных преобразований и повышение эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
В связи с этим разработка мер по противодействию коррупции в целях устранения её коренных причин и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом становятся и настоятельной необходимостью.
В Российской Федерации в основном сформированы и функционируют правовая и организационная основы противодействия коррупции. Серьёзный антикоррупционный потенциал заложен в Указе Президента РФ от 13 марта 2012 года № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», а также в законодательстве Российской Федерации, регулирующем вопросы государственной и муниципальной службы.
Основными направлениями государственной политики в сфере противодействия коррупции, в рамках реализации Национального плана по противодействию коррупции, являются:
1. Модернизация антикоррупционного законодательства, совершенствование механизма экспертизы нормативных правовых актов Российской Федерации с целью предотвращения коррупционных рисков;
2. Противодействие коррупции в экономической и социальной сферах. Осуществление комплекса мер, направленных на улучшение государственного управления в социально-экономической сфере;
3. Реализация системы мер, направленных на совершенствование системы и структуры, а так же функционирования органов исполнительной власти и государственных органов, оптимизацию и конкретизацию их полномочий;
4. Стимулирование правового просвещения и антикоррупционного поведения граждан.
Борьба с коррупцией не сводится лишь к проведению разовых кратковременных компаний – она должна представлять систему разнонаправленных усилий, правильно рассчитанных не менее чем на среднесрочную перспективу.
Планируя меры по противодействию коррупции в системе органов местного самоуправления необходимо исходить из следующих предпосылок:
1. Абсолютная ликвидация фактов проявления коррупции в краткосрочной перспективе мало реальна.
2. Важнейшим направлением борьбы с коррупцией является сокращение её предпосылок.
3. Противодействие коррупции достигает значимого успеха лишь при сотрудничестве с институтами гражданского общества.
4. Эффективность мер противодействия коррупции должна регулярно оцениваться, программа мер – дорабатываться с учётом меняющихся условий.
Система мер по противодействию коррупции включает комплекс мероприятий, обеспечивающих согласованное применение правовых, организационных, профилактических и иных мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение коррупции, введение ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является ликвидация коррупции в муниципальном образовании Динской район.
Основные задачи подпрограммы:
- предупреждение коррупционных правонарушений;
- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлению коррупции;
- обеспечение открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы приведены в приложении №1 к подпрограмме.
Срок реализации подпрограммы: 2015-2017 годы.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы, объемы и источники их финансирования приведены в приложении №2 к настоящей подпрограмме.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Мероприятия подпрограммы финансируются за счет средств районного бюджета. Общий объём финансирования подпрограммы составляет 90,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 30,0 тыс. рублей;
2016 год – 30,0 тыс. рублей;
2017 год – 30,0 тыс. рублей.
Потребность в ресурсном обеспечении подпрограммы рассчитана на основе анализа расходов на мероприятия, направленные на противодействие коррупции в муниципальном образовании Динской район, в 2014 году.
Объём финансирования мероприятий подпрограммы может уточнятся в соответствии с решениями о районном бюджете.
5. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район, который:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
предоставляет координатору программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы, мониторинга её реализации, подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности её реализации;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой и подпрограммой.
Координатор подпрограммы предоставляет координатору муниципальной программы по установленным последним формам:
ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом, информацию об объёмах финансирования и расходования средств на реализацию подпрограммы;
ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчётным периодом, информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации программы, подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности её реализации.
Главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным заказчиком подпрограммы является - администрация муниципального образования Динской район, которая:
в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
заключает муниципальные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
проводит анализ выполнения мероприятий;
несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;
осуществляет согласование с координатором подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятия подпрограммы.
осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, а также муниципальной программой и подпрограммой.
Исполнителями мероприятий подпрограммы являются: отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район, отдел по работе с общественными объединениями, политическими партиями, религиозными объединениями и СМИ администрации муниципального образования Динской район, правовое управление администрации муниципального образования Динской район, которые:
обеспечивают реализацию мероприятий и проводят анализ их выполнения;
представляют отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
осуществляют иные полномочия, установленные подпрограммой и муниципальной программой.
Исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют координатору подпрограммы по установленным последним формам:
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, информацию об объёмах финансирования и расходования средств на реализацию мероприятий подпрограммы;
ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчётным периодом, информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы и оценки эффективности реализации подпрограммы.
Контроль за реализацией подпрограммы в рамках контроля за реализацией муниципальной программы осуществляют администрация муниципального образования Динской район и Совет муниципального образования Динской район.
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к подпрограмме «Противодействие коррупции» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ
«Противодействие коррупции» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
|
п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Статус |
Значение показателей | |||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год | |||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | |||
|
1 |
Подпрограмма «Противодействие коррупции» | ||||||||
|
|
Цель: ликвидация коррупции в муниципальном образовании Динской район | ||||||||
|
|
Задачи: предупреждение коррупционных правонарушений; формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлению коррупции; обеспечение открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд | ||||||||
|
1.1 |
доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения |
% |
3 |
0 |
0 |
0 | |||
|
1.2 |
доля обоснованных жалоб на нарушение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Динской район |
% |
3 |
0 |
0 |
0 | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | |||
|
1.3 |
доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за год |
% |
3 |
0 |
0 |
0 | |||
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к подпрограмме «Противодействие коррупции» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
«Противодействие коррупции» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования, всего (тыс. руб.) |
В том числе |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Участник муниципальной программы | ||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год | ||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
9 |
10 |
|
1 |
Проведение антикоррупционной проверки муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов. Принятие решений в спорных, сложных случаях о назначении антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта, проекта муниципального правового акта. |
финансирование в рамках средств, предусмотренных на содержание администрации муниципального образования Динской район |
повышение качества муниципальных правовых актов |
исполнитель - правовое управление администрации муниципального образования Динской район | ||||
|
2 |
Организация работы «телефона доверия» для оперативного получения информации о фактах коррупции. Извещение населения через средства массовой информации, иные источники информации об организации работы «телефона доверия» |
финансирование в рамках средств, предусмотренных на содержание администрации муниципального образования Динской район |
формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления |
исполнитель - отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район | ||||
|
3 |
Создание на официальном сайте администрации муниципального образования Динской район Интернет – страницы с информацией о ходе реализации подпрограммы, о фактах коррупции и принятых по ним мерам, о мероприятиях по противодействию коррупции со стороны администрации и правоохранительных органов |
финансирование в рамках средств, предусмотренных на содержание администрации муниципального образования Динской район |
формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления |
исполнитель - отдел по работе с общественными объединениями, политическими партиями, религиозными объединениями и СМИ администрации муниципального образования Динской район | ||||
|
4 |
Проведение социологических исследований для осуществления мониторинга восприятия уровня коррупции в Динском районе |
всего |
30,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за год – 0 %
|
администрация муниципального образования Динской район – главный распорядитель бюджетных средств, муниципальный заказчик; исполнитель - отдел по работе с общественными объединениями, политическими партиями, религиозными объединениями и СМИ администрации муниципального образования Динской район |
|
местный бюджет |
30,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 | ||||
|
5 |
Изготовление и размещение наглядной агитационной продукции антикоррупционной тематики |
всего |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
доля обоснованных жалоб на нарушение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Динской район - 0%; доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения – 0% |
администрация муниципального образования Динской район – главный распорядитель бюджетных средств, муниципальный заказчик; исполнитель - отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район |
|
местный бюджет |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 | ||||
|
|
Итого |
всего |
90,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
|
|
местный бюджет |
90,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
| ||
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к муниципальной программе муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
Подпрограмма «Противодействие незаконному обороту наркотиков» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Противодействие незаконному обороту наркотиков» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
(далее - подпрограмма)
|
Координатор подпрограммы |
отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район
|
|
Участники подпрограммы |
отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район; управление образования администрации муниципального образования Динской район; отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Динской район; отдел культуры администрации муниципального образования Динской район; отдел по делам молодежи администрации муниципального образования Динской район; казенное учреждение муниципального образования Динской район «Управление хозяйственного и транспортного обслуживания администрации муниципального образования Динской район»; бюджетное учреждение муниципального образования Динской район «Молодёжный центр»; бюджетное учреждение культуры «Динской районный организационно-методический центр»; бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр внешкольной работы» муниципального образования Динской район; бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей муниципального образования Динской район «Детско-юношеская спортивная школа» |
|
Цели подпрограммы
|
сокращение уровня немедицинского потребления наркотиков
|
|
Задачи подпрограммы
|
защита жизни и здоровья детей и молодёжи, проживающих на территории муниципального образования Динской район; совершенствование системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств; совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности
|
|
Перечень целевых показателей подпрограммы |
количество наркологических больных, находящихся под диспансерным наблюдением; количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет; доля больных наркоманией, снятых с учета в связи со смертью; доля лиц, потребляющих наркотические вещества, выявленных при проведении медицинских осмотров, связанных с призывом на воинскую службу, от общего числа обследованных призывников; уничтожение очагов дикорастущей конопли
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
2015 – 2017 годы |
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
объем финансирования на 2015 – 2017 годы из средств районного бюджета - 900,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 300,0 тыс. рублей; 2016 год – 300,0 тыс. рублей; 2017 год – 300,0 тыс. рублей. |
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития наркоситуации в муниципальном образовании Динской район
В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан Российской Федерации по пресечению распространения на территории Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, а также распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 года № 294-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков".
Необходимость принятия подпрограммы обусловлена динамикой изменений, происходящих в Динском районе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных, прежде всего, с активизацией деятельности транснациональной преступности, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики), усилением негативных тенденций, таких, как расширение масштабов вовлечения молодого трудоспособного населения в незаконный оборот наркотиков.
Наркоситуация в Динском районе, по незаконному распространению и немедицинскому потреблению наркотиков продолжает оставаться напряженной, что представляет серьезную угрозу здоровью жителей, экономике района, правопорядку и безопасности в районе.
Требует дальнейшего развития профилактическая деятельность, специализированная медицинская помощь и медико-социальная реабилитация больных наркоманией. Недостаточно используется потенциал общественных объединений и религиозных организаций.
Необходимо принятие комплексных сбалансированных мер, которые не только существенно уменьшили бы случаи немедицинского потребления наркотиков и последствия их потребления, но и способствовали разрушению финансовых, организационных, информационных и иных наркодилерских сетей.
Ключевые факторы негативного развития наркоситуации на Кубани связаны с тем, что край:
является приграничной территорией (по территории края проходит государственная граница с Республикой Абхазия и Турецкой Республикой, которые относятся к наркоопасным регионам);
относится к одним из наиболее приспособленных для незаконного культивирования наркосодержащих растений;
содержит большое количество объектов, на которых осуществляется легальный оборот наркотиков (сложность контроля за легальным оборотом наркотиков);
имеет развитую транспортную инфраструктуру (многообразие маршрутов поступления наркотиков на территорию обслуживания);
располагает большим количеством иностранной рабочей силы, прибывшей из наркоопасных регионов (страны Средней Азии).
Всего по состоянию на 31.12.2013 на наркологическом учёте у врача-нарколога БУЗ МО Динской район «ЦРБ» состоит с синдромом зависимости от наркотических веществ 178 человек и 39 человек, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями.
Практика реализации предыдущих районных целевых программ показала, что они оказывают положительное влияние на комплексное решение указанных проблем на районном уровне. Так, за период с 2012 по 2014 годы количество лиц, состоящих на наркологическом учёте у врача-нарколога БУЗ МО Динской район «ЦРБ», с синдромом зависимости от наркотических веществ снизилось с 279 человек до 178 человек.
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является:
- сокращение уровня немедицинского потребления наркотиков.
Основные задачи подпрограммы:
- защита жизни и здоровья детей и молодёжи, проживающих на территории муниципального образования Динской район;
- совершенствование системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств;
- совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы приведены в приложении №1 к подпрограмме.
Срок реализации подпрограммы: 2015-2017 годы.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы, объемы и источники их финансирования приведены в приложении №2 к настоящей подпрограмме.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Мероприятия подпрограммы финансируются за счет средств районного бюджета. Общий объём финансирования подпрограммы составляет 900,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 300,0 тыс. рублей;
2016 год – 300,0 тыс. рублей;
2017 год – 300,0 тыс. рублей.
Потребность в ресурсном обеспечении подпрограммы рассчитана на основе анализа расходов на мероприятия по профилактике наркомании в ценах 2014 года.
Объём финансирования мероприятий подпрограммы может уточнятся в соответствии с решениями о районном бюджете.
5. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - отдел по профилактике терроризма и экстремизма, противодействию коррупции администрации муниципального образования Динской район, который:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
предоставляет координатору программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы, мониторинга её реализации, подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности её реализации;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой и подпрограммой.
Координатор подпрограммы представляет координатору муниципальной программы по установленным последним формам:
ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом, информацию об объёмах финансирования и расходования средств на реализацию подпрограммы;
ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчётным периодом, информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации программы, подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности её реализации.
Главными распорядителями бюджетных средств подпрограммы являются - администрация муниципального образования Динской район, управление образования и отдел культуры, которые в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:
обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
осуществляют иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Исполнителями мероприятий подпрограммы и муниципальными заказчиками являются: БУ МО Динской район «Молодёжный центр», БОУ ДОД «Центр внешкольной работы», БОУ ДОД «ДЮСШ» МО Динской район, БУК «Динской районный организационно-методический центр», КУ «УХТО Динской районной администрации», которые:
обеспечивают реализацию мероприятий и проводят анализ их выполнения;
представляют отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
заключают муниципальные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;
осуществляют согласование с координатором подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятия подпрограммы;
осуществляют иные полномочия, установленные подпрограммой и муниципальной программой.
Исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют координатору подпрограммы по установленным последним формам:
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, информацию об объёмах финансирования и расходования средств на реализацию мероприятий подпрограммы;
ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчётным периодом, информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы и оценки эффективности реализации подпрограммы.
Контроль за реализацией подпрограммы в рамках контроля за реализацией муниципальной программы осуществляют администрация муниципального образования Динской район и Совет муниципального образования Динской район.
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к подпрограмме «Противодействие незаконному обороту наркотиков» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ
«Противодействие незаконному обороту наркотиков» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
|
п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Статус* |
Значение показателей |
| ||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
| ||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
| ||||
|
1 |
Подпрограмма «Противодействие незаконному обороту наркотиков» |
| |||||||||
|
|
Цель: сокращение уровня немедицинского потребления наркотиков |
| |||||||||
|
|
Задачи: защита жизни и здоровья детей и молодёжи, проживающих на территории муниципального образования Динской район; совершенствование системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств; совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности |
| |||||||||
|
1.1 |
количество наркологических больных, находящихся на диспансерном наблюдении (на 100 тысяч населения) |
человек |
3 |
175 |
172 |
169 | |||||
|
1.2 |
количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет (на 100 тысяч населения) |
человек |
3 |
38 |
37 |
36 | |||||
|
1.3 |
Доля больных наркоманией, снятых с учета в связи со смертью |
% |
3 |
15,1 |
14,9 |
14,7 | |||||
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | |||||
|
1.4 |
Доля лиц, потребляющих наркотические вещества, выявленные при проведении медицинских осмотров, связанных с призывом на воинскую службу, от общего числа обследованных призывников |
% |
3 |
0 |
0 |
0 | |||||
|
1.5 |
Уничтожение очагов дикорастущей конопли |
% |
3 |
100 |
100 |
100 | |||||
* - целевой показатель рассчитывается по установленным методикам БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница.
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к подпрограмме «Противодействие незаконному обороту наркотиков» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
«Противодействие незаконному обороту наркотиков» муниципальной программы муниципального образования Динской район «Обеспечение безопасности населения»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Участник муниципальной программы | ||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год | ||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
9 |
10 |
|
1 |
Проведение комплекса мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику наркомании, в том числе:
|
всего |
900,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
Снижение: количества наркологических больных, находящихся на диспансерном наблюдении до 169 человек; количества наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет, до 36 человек доли больных наркоманией, снятых с учета в связи со смертью, до 14,7%; доли лиц, потребляющих наркотические вещества, выявленные при проведении медицинских осмотров, связанных с призывом на воинскую службу, от общего числа обследованных призывников до 0% |
|
|
местный бюджет |
900,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 | ||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
9 |
10 |
|
1.1 |
Комплекс мероприятий, проводимый отделом по делам молодёжи: организация, проведение и материально-техническое обеспечение районного конкурса волонтерских отрядов, групп и объединений, осуществляющих деятельность по пропаганде здорового образа жизни, противодействию распространению наркомании, алкоголизма, табакокурения в молодежной среде; организация, проведение, методическое и материально-техническое обеспечение районного фестиваля клубов по месту жительства «Жить так ЗДОРОВО»; организационно-методическое, материально-техническое обеспечение и сопровождение передвижного консультативно-методического пункта, проведение мероприятий антинаркотической направленности с его помощью; организация, проведение, методическое и материально-техническое обеспечение районного фестиваля молодёжных субкультур «Выбери свой путь»; изготовление и размещение наглядной агитационной продукции антинаркотической тематики; организация, проведение и материально-техническое обеспечение мероприятий к Международному дню борьбы с наркоманией; проведение других молодёжных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику наркомании |
всего |
570,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
Снижение: количества наркологических больных, находящихся на диспансерном наблюдении до 169 человек; количества наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет, до 36 человек
|
администрация муниципального образования Динской район – главный распорядитель бюджетных средств; БУ МО Динской район «Молодёжный центр» - исполнитель, муниципальный заказчик; отдел по делам молодежи администрации муниципального образования Динской район – исполнитель |
|
местный бюджет |
570,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 | ||||
|
1.2 |
Комплекс мероприятий, проводимый управлением образования: организация и проведение муниципального этапа краевого конкурса среди образовательных учреждений «Дети Кубани за здоровый образ жизни»; разработка, тиражирование, приобретение и обеспечение образовательных учреждений сборниками, брошюрами, листовками, пропагандирующими здоровый образ жизни, нацеленными на профилактику асоциальных проявлений в детско-подростковой среде, установка баннеров и стендов |
всего |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Снижение: количества наркологических больных, находящихся на диспансерном наблюдении до 169 человек; количества наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет, до 36 человек |
управление образования – главный распорядитель бюджетных средств; БОУ ДОД «Центр внешкольной работы» - исполнитель, муниципальный заказчик |
|
местный бюджет |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 | ||||
|
1.3 |
Комплекс мероприятий, проводимый отделом по физической культуре и спорту: организация, проведение, награждение участников районных спортивных игр «Спорт против наркотиков»; организация, проведение, награждение участников районных спортивных соревнований среди школьников «Кубань олимпийская против наркотиков» |
всего |
90,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
Снижение: количества наркологических больных, находящихся на диспансерном наблюдении до 169 человек; количества наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет, до 36 человек |
управление образования – главный распорядитель бюджетных средств; БОУ ДОД «ДЮСШ» МО Динской район - исполнитель, муниципальный заказчик; отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Динской район – исполнитель
|
|
местный бюджет |
90,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 | ||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
9 |
10 |
|
1.4 |
Комплекс мероприятий, проводимый отделом культуры: проведение районного конкурса среди учреждений культуры на лучшую работу по профилактике наркомании, правонарушений, укреплению правопорядка; издание методических материалов из опыта работы учреждений культуры по профилактике наркомании, правонарушений; проведение районного фестиваля молодёжного творчества «Орфей»
|
всего |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Снижение: количества наркологических больных, находящихся на диспансерном наблюдении до 169 человек; количества наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет, до 36 человек
|
отдел культуры – главный распорядитель бюджетных средств; БУК «Динской районный организационно-методический центр» - исполнитель, муниципальный заказчик |
|
местный бюджет |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 | ||||
|
1.5 |
Выделение транспорта для проведения оперативной и широкомасштабной операции по выявлению и уничтожению дикорастущей конопли на территории муниципального образования Динской район |
всего |
120,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
Уничтожение 100% очагов дикорастущей конопли
|
администрация муниципального образования Динской район – главный распорядитель бюджетных средств; КУ «УХТО Динской районной администрации» - исполнитель
|
|
местный бюджет |
120,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 | ||||
|
|
Итого |
всего |
900,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
|
|
местный бюджет |
900,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
| ||
|
|
В том числе по главным распорядителям: |
|
690,0 |
230,0 |
230,0 |
230,0 |
|
администрация муниципального образования Динской район |
|
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
управление образования | |||
|
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
|
отдел культуры | |||
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Динской район Н.Н. Рагулин
Дата изменения: 25.11.2014 11:17:50
Количество показов: 761
.png)
