ОСНОВНОЙ ЧЕРТЕЖ
Совет
муниципального образования
Динской район
РЕШЕНИЕ
30 марта 2016 г. № 91- 9 / 3
ст. Динская
Об утверждении изменений в генеральный план Пластуновского сельского поселения Динского района Краснодарского края
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 10 июня 2015 года № 3179-КЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Краснодарского края «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения», статьями 25, 63 Устава муниципального образования Динской район, Совет муниципального образования Динской район РЕШИЛ:
1. Утвердить изменения в генеральный план Пластуновского сельского поселения Динского района Краснодарского края (прилагаются).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Совета муниципального образования Динской район по строительству, ТЭК, транспорту и архитектуре (Родзевич).
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте муниципального образования Динской район в сети «Интернет», а так же в срок, не превышающий пяти дней со дня вступления решения в силу, в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Совета
муниципального образования
Динской район С.И. Орлов
31 марта 2016
Глава муниципального образования
Динской район С.В. Жиленко
01 апреля 2016
Внесение изменений в генеральный план Пластуновского
сельского поселения Динского района Краснодарского края
Проект внесения изменений в генеральный план Пластуновского сельского поселения Динского района Краснодарского края, утверждённый решением Совета Пластуновского сельского поселения Динского района от 8 ноября 2013 года №230, разработан ООО «БАЗИС» в соответствии с заданием на проектирование, и является градостроительным документом, определяющим основные идеи развития поселения на ближайшие 20 лет, долгосрочные перспективы планировочной организации территории, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий, долгосрочные перспективы планировочной организации селитебных территорий, производственных зон, зоны отдыха.
В генеральный план поселения, разработанный ООО «Проектный институт территориального планирования» в 2010 году, внесены изменения в части уточнения функциональных зон станицы Пластуновской. В частности, изменено функциональное назначение территорий в центральной, западной, юго-восточной, северной и восточной частях станицы Пластуновской, не противоречащие санитарным, градостроительным, противопожарным и другим действующим нормам проектирования.
На указанных территориях предусмотрено размещение:
- индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками;
- магазинов;
- складских помещений;
- станций технического обслуживания;
- производственной зоны;
- стоянки большегрузного транспорта;
- пожарного депо;
- кладбища традиционного захоронения.
Изменено функциональное назначение части территории Пластуновской сельской больницы.
Настоящий проект генерального плана поселения учитывает требования действующего законодательства, новых экономических условий и является документом, обеспечивающим устойчивое развитие территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.
Основанием для внесения изменений в генеральный план Пластуновского сельского поселения послужили следующие документы и материалы:
- постановление администрации Пластуновского сельского поселения «О разработке проекта о внесении изменений в генеральный план Пластуновского сельского поселения Динского района Краснодарского края» от 14.08.2015 г. № 386;
- договор на создание (передачу) проектно-изыскательской документации от 22 октября 2015 года № 565;
- договор на создание (передачу) проектно-изыскательской документации от 22 октября 2015 года № 566;
- договор на создание (передачу) проектно-изыскательской документации от 22 октября 2015 года № 567;
- задание на разработку проекта «Внесение изменений в генеральный план Пластуновского сельского поселения Динского района Краснодарского края» (Положение о территориальном планировании);
- задание на разработку проекта «Внесение изменений в генеральный план Пластуновского сельского поселения Динского района Краснодарского края» (Графические материалы);
- задание на разработку проекта «Внесение изменений в генеральный план Пластуновского сельского поселения Динского района Краснодарского края» (Материалы по обоснованию проекта).
Проект «Внесение изменений в генеральный план Пластуновского сельского поселения Динского района Краснодарского края» разработан в соответствии с положениями и требованиями:
- Градостроительного Кодекса Российской Федерации;
- Градостроительного Кодекса Краснодарского края;
- Земельного Кодекса Российской Федерации;
- Водного Кодекса Российской Федерации;
- Лесного Кодекса Российской Федерации;
- СНиПа 2.07.01–89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
- Свода правил СП 42. 13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
- Методических рекомендаций по разработке генеральных планов поселений и городских округов, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 26 мая 2011г.№ 244;
- Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края, утвержденных постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 июня 2009года №1381-П, в редакции постановления ЗСК от 24 сентября 2013 года № 612-П, в части, не противоречащей Градостроительному кодексу РФ;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями на 25 апреля 2014 года;
- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
В проекте внесения изменений в генеральный план Пластуновского сельского поселения приняты за основу расчётный срок (2012 – 2032 г.), численность населения и градостроительные решения утверждённого генерального плана.
Положения о территориальном планировании
Цели и задачи территориального планирования
в генеральном плане Пластуновского сельского поселения
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации целью территориального планирования развития поселения является обеспечение градостроительными средствами роста качества жизни населения, учета интересов юридических и физических лиц при определении назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, а также другие требования к развитию территории на расчетный срок утверждения генерального плана (до 2032 года), обеспечение устойчивого развития поселения, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе.
Генеральный план, в данном случае - проект «Внесение изменений в генеральный план Пластуновского сельского поселения Динского района Краснодарского края» является стратегическим общественным документом, который охватывает многие стороны жизнедеятельности населения.
Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.
Территориально - планировочная организация территории
Пластуновского сельского поселения
Сложившаяся территориально-планировочная структура Пластуновского сельского поселения в границах муниципального образования образована одним населенным пунктом – станицей Пластуновской, расположенной среди землепользований сельскохозяйственного назначения.
Генеральный план предусматривает дальнейшее развитие существующей территориально-планировочной структуры в увязке со вновь осваиваемыми территориями, комплексное решение экологических и градостроительных задач, развитие системы внешнего транспорта.
В разработанном проекте «Внесение изменений в генеральный план Пластуновского сельского поселения Динского района Краснодарского края» вносятся предложения по изменению функционального назначения некоторых зон. Так целевое использование территорий в западной (ул. Ленина), северной (пересечение улиц Шевченко и Сквозная; ул. Средняя; ул. Мира), восточной (ул. Красная) и юго-восточной (пересечение улиц Линейная и Пролетарская) частях станицы Пластуновской, обозначенное, в ранее разработанном генеральном плане, территориями зеленых насаждений общего пользования, в данном проекте меняется на жилую зону (жилую застройку индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками).
По улице Мира часть земельного участка с кадастровым номером 23:07:0601037:88 планируется использовать для строительства кафе. В юго-восточной части на пересечении улиц Линейная и Пролетарская предусмотрена территория для размещения общественно-деловой зоны (комплекс магазинов).
В центральной части станицы Пластуновской на пересечении улиц Калинина и Комсомольская предлагается размещение пожарного депо на 2 автомашины.
Целевое использование территорий в юго-восточной (ул. Красная) и восточной (ул. Красная) частях станицы Пластуновской с территорий зеленых насаждений санитарно-защитного назначения меняется на территории для размещения складских помещений, с изменением функционального назначения на коммунально-складскую зону.
Целевое использование территории в западной части (ул. Ленина), станицы Пластуновской с территории зеленые насаждения санитарно-защитного назначения на территорию для размещения торгово-складской базы, с изменением функциональной зоны на общественно-деловую зону.
Целевое использование территорий в юго-восточной (ул. Красная) части станицы Пластуновской с территорий зеленых насаждений меняется на территорию для размещения предприятия транспортной инфраструктуры – станции технического обслуживания, в северной (ул. Казачья) с территории индивидуальной жилой застройки на территорию для размещения предприятия транспортной инфраструктуры – станции технического обслуживания.
Целевое использование территорий в северной части станицы меняется с территории проектируемого кладбища и зеленых насаждений общего пользования на территории для размещения производственной базы и предприятия транспортной инфраструктуры – для размещения стоянки большегрузного транспорта, с изменением функциональных зон на производственную зону.
Проектом предусмотрено расширение существующего кладбища традиционного захоронения в северной части станицы севернее существующей территории.
К жилой застройке, попадающей в зоны различных планировочных ограничений, предъявляются требования по ее использованию: речь идет о зоне временной охраны памятников историко-культурного наследия, шумовой зоне автомобильных дорог, санитарно-защитной зоне от предприятий, водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе.
Особые регламенты в соответствии с действующим законодательством возлагаются на использование территорий, подлежащих жилой застройке, расположенных в водоохранных зонах и прибрежных защитных полос. В этой связи на территории в северо-западной части станицы Пластуновской, планируемой данным проектом к застройке, вдоль реки Ставок предусматривается строительство благоустроенной набережной с устройством ливневой канализации. В соответствии с пунктом 14 статьи 65 Водного кодекса РФ «на территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных». До начала строительства на данной территории с целью предотвращения затопления территории в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Водного кодекса РФ необходимо проведение специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.
Основной планировочной осью существующей и проектируемой территориальной структуры Пластуновского сельского поселения и станицы Пластуновской является автомобильная дорога федерального значения «ДОН-4».
Генеральный план Пластуновского сельского поселения устанавливает функциональное зонирование территории поселения, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- определяет территории для развития разных видов жилья, производственных зон различной отраслевой направленности, рекреационных и иных функциональных зон, определяет местоположение и основные характеристики объектов местного значения, а также пути развития системы внешнего транспорта и инженерной инфраструктуры.
При разработке проектной территориально - планировочной структуры учитывались;
- зоны с особыми условиями использования территории;
- зоны охраны различного типа и назначения (зоны охраны объектов историко-культурного наследия и т.д.);
- характер существующего использования территории;
- размещение объектов, находящихся в процессе проектирования и строительства;
- проекты и программы размещения объектов, имеющих федеральное или региональное значение.
Проектируемая территориально-планировочная организация
станицы Пластуновской
В основу планировочного решения генерального плана станицы Пластуновской положена идея создания современного благоустроенного населенного пункта на основе анализа существующего положения с сохранением и усовершенствованием планировочной структуры, с учетом сложившихся транспортных связей автомобильной дороги «ДОН-4» и природно-ландшафтного окружения.
Комплексный градостроительный анализ территорий с точки зрения инженерно-геологических, природно-экологических, санитарно-гигиенических факторов и условий позволил выявить на территории станицы ряд площадок, пригодных для освоения.
Проектом определено перспективное развитие станицы:
-на первую очередь освоение территорий в действующих границах станицы Пластуновской;
- за расчетный срок зарезервированы территории в южном направлении.
Для освоения на расчетный срок (2032 г.), а также за расчетным сроком (резерв) предлагаются территории, расположенные на северо-западной и южной окраине станицы в виде кварталов индивидуальной жилой застройки.
Размещение жилой застройки предусмотрено на свободных территориях в действующих границах населенного пункта.
Для осуществления жилищного строительства на проектируемой территории предлагается индивидуальная застройка усадебного типа с рекомендуемыми размерами приусадебных участков от 0,06 га до 0,1га (размеры участков подлежат уточнению на стадии разработки Правил землепользования и застройки). Размещение жилой застройки учитывает наличие водоохранных, санитарно-защитных зон, планировочных ограничений.
В Совет муниципального
образования Динской район
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения Совета муниципального образования Динской район «Об утверждении изменений в генеральный план Пластуновского сельского поселения
Динского района Краснодарского края»
Проект решения подготовлен во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 10 июня 2015 года № 3179-КЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Краснодарского края «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения».
Проект внесения изменений в генеральный план Пластуновского сельского поселения, утвержденного Решением Совета Пластуновского сельского поселения от 26.04.2012 г. № 170 (изменения от 29.04.2015 № 39), разработан по инициативе администрации Пластуновского сельского поселения в целях изменения зонирования отдельных территорий.
Проект внесения изменений в генеральный план Пластуновского сельского поселения разработан в соответствии со статьями 8 и 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Постановлением администрации Пластуновского сельского поселения от 14.08.2015 № 386 «О разработке проекта внесения изменений в генеральный план Пластуновского сельского поселения Динского района Краснодарского края».
Публичные слушания по проекту внесения изменений в генеральный план проведены 28 декабря 2015 года в соответствии с постановление администрации Пластуновского сельского поселения «О назначении публичных слушаний в Пластуновском сельском поселении Динского района» от 23.11.2015 № 603 (изменения от 07.12.2015 № 620). Постановление опубликовано в газете «Трибуна» от 26 ноября 2015 года № 47(12037).
Заключение о результатах проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности Пластуновского сельского поселения от 30.12.2015 (протокол от 28.12.2015) опубликовано в газете «Пластуновские известия» от 19 февраля 2016 года.
Исполняющий обязанности
начальника управления
архитектуры и градостроительства,
главный архитектор Л.А.Алексеенко