Информационно-аналитическая записка за 6 месяцев 2012 года
10.06.2012
Информационно-аналитическая записка за 6 месяцев 2012 года
1. Общее состояние оперативной обстановки
(динамика и структура преступности).
По итогам 6 месяцев 2012 года в Динском районе зарегистрировано 593 преступления общеуголовной направленности, что на 3 или на 0,5% меньше аналогичного периода прошлого года. Преступлений, по которым предварительное следствие обязательно зарегистрировано 344 (-13), преступлений, по которым расследование проводится в форме дознания 249 (+10).
Диаграмма 1. Доля совершенных преступлений по линии следствия и дознания в общем количестве преступлений, зарегистрированных за 6 месяцев 2012 месяцев текущего года.
Общевидовая структура преступности на территории Динского района по итогам шести месяцев 2012 года существенно не изменилась, по-прежнему продолжают преобладать имущественные преступления, преступления, посягающие на экономическую безопасность и НОН.
В категорированной структуре преступности отмечается увеличение совершенных тяжких и особо тяжких преступных посягательств, которых совершено 128, что на 14 больше АППГ.
В числе тяжких и особо тяжких преступлений произошло снижение таких видов преступлений как, изнасилований с покушением на 33,3% (2, -1 к АППГ), кражи автомобилей на 100% (0, -2 к АППГ), ДТП со смертельным исходом на 22,2% (7, -2 к АППГ), грабежей чужого имущества на 12,5% (7, -1 к АППГ) Не допущено совершения преступлений с использованием огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, грабежей либо разбоев автотранспорта, фактов хищения оружия и боеприпасов.
2. Раскрытие преступлений, розыск преступников.
За первое полугодие 2012 года всеми службами и подразделениями отдела было расследовано 395 преступления, что на 4 больше АППГ общая раскрываемость составила 74,81%, из них преступлений, по которым предварительное следствие обязательно 211, что на 9 больше АППГ и 184 преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно, что ниже показателя АППГ на 5.
Раскрываемость по отдельным видам преступлений:
Умышленные убийства с покушением: 4(+2, к АППГ) 75%.
Умышленное причинение вреда здоровью: 13(+6 к АППГ) 91,7%; в т.ч. со смертельным исходом: 3(+1 к АППГ) 100%.
Изнасилования с покушением: 2(-1 к АППГ) 0,0%
Разбои: 6(+3 к АППГ) 75%.
Грабежи: 9(-3 к АППГ) 100%.
Кражи: 240(+36 к АППГ) 54,4%; в т.ч. из квартир и частных домов: 29(+6 к АППГ) 63,3%.
Диаграмма 2. Количество преступлений раскрытых за 6 месяцев 2012 года по сравнению с АППГ, в том числе по линии следствия и дознания.
Нераскрытыми остались 133 (-15 к АППГ) преступлений, предварительное следствие обязательно 102 (-3 к АППГ), предварительное следствие не обязательно 31 (-12 к АППГ).
В отчетном периоде текущего года ухудшилась раскрываемость службами и подразделениями отдела: СО 20(-6), ГИБДД 21(-4), ППС 30(-1), ОВО 9(-1).
Диаграмма 3. Динамика раскрываемости преступлений за 6 месяцев 2012 года по сравнению с АППГ.
В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий в истекшем периоде 2012 года сотрудниками отдела разыскано 29 преступников, остаток не разысканных составил 37, что ниже показателя прошлого года АППГ 38, разыскано 22 без вести пропавших граждан, остаток разыскиваемых составил 49 АППГ 52.
3. Организация следственной работы.
Следственным отделом ОМВД РФ по Динскому району за первое полугодие 2012 года принято к производству 245 уголовных дел, что на 37 уголовных дел меньше чем за аналогичный период прошлого года (282). Число уголовных дел оконченных производством следственным отделом за шесть месяцев 2012 года увеличилось и составило – 135, что на 17 уголовных дел больше АППГ (118).
За шесть месяцев текущего года число уголовных дел, направленных прокурору с обвинительным заключением составило – 130 уголовных дел, что на 16 уголовных дел больше АППГ (114), в удельном весе этот показатель составляет 94,81%, что на 0,95% меньше АППГ (95,76%). Число обвиняемых по направленным в суд уголовным делам за шесть месяцев работы увеличилось с 1123 обвиняемых в прошлом году до 1203 в текущем.
Следственным отделом за шесть месяцев текущего года дополнительно выявлено 24 преступлений, что на 2 меньше уровня АППГ(26).
Число прекращенных производством следственным отделом уголовных дел за шесть месяцев 2012 года увеличилось на 2, по сравнению с АППГ и составило 7.
За шесть месяцев 2012 года следственным отделом приостановлено производством в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, 93 уголовных дела, что на 4 меньше уровня АППГ (97). Однако на четыре уголовных дела больше приостановлено в связи с розыском обвиняемого, чем за АППГ. А в удельном весе этот показатель работы лучше АППГ на 3,32% и составляет 42,55% в 2012 году.
За шесть месяцев 2012 года прокурором возвращено 5 уголовных дел для дополнительного расследования, за АППГ таких уголовных дел также было одно. По данному факту проведены служебные проверки, виновные следователи привлечены к дисциплинарной ответственности.
За шесть месяцев текущего года 5 уголовных дел расследовано в сроки свыше установленных УПК РФ, за АППГ таких уголовных дел было – 5, в удельном весе этот показатель работы лучше АППГ (4,2%) на 0,55% и составляет 3,65.
Количество внесенных следователями по оконченным уголовным делам представлений за первое полугодие 2012 года составило – 135, что в удельном весе на уровне АППГ (118)(100%).
В перспективе работы необходимо продолжать проводить комплекс мер, направленных на раскрытие неочевидных преступлений – продолжать комиссионные заслушивания хода расследования уголовных дел, по которым лицо совершившие преступление не установлено, по УД о тяжких и особо тяжких преступлениях создавать следственно-оперативные группы с целью персонификации ответственности закрепленных УУМ и ОУР за работу по раскрытию этих преступлений, вводить практику привлечения к дисциплинарной ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение поручения следователя, дознавателя, в связи с вышеизложенным пунктом устранение формализма в работе как УУМ, ОУР, так следователей и дознавателей. Продолжить управленческую деятельность, направленную на требовательность качественной работы следственно-оперативной группы на месте происшествия при проверке поступившего сообщения о преступлении.
С целью снижения числа уголовных дел оканчиваемых в сроки сверх установленного УПК, и уголовных дел возвращаемых прокурором на дополнительное расследование, проводить мероприятия направленные на тщательное изучение изменяющегося законодательства и судебной практики, типичных ошибок допускаемых следователями при расследовании уголовных дел, привлечение виновных в возвращении уголовного дела на дополнительное расследование к дисциплинарной ответственности, осуществление ежедневного контроля над сроками расследования уголовных дел.
Определены следователи добившиеся хороших показателей в работе за первое полугодие 2012 года - это Ковалев В.В., Кузьмин А.С., Корниенко Е.А. Представление о их поощрении направлено в ГСУ.
4. Дознание.
Отделом дознания ОМВД России по Динскому району за 6 месяцев 2012 года принято к производству 197 уголовных дел ( АППГ – 164). Окончено производством 116 уголовных дел, (АППГ – 107 рост на 9). Направлено в суд с обвинительным актом 111 уголовных дел (АППГ - 102 рост на 9). Направлено по подследственности в СО 28 уголовных дел, и соединено в одно производство 24 уголовных дела.
Доля уголовных дел, направленных прокурором в суд с обвинительным актом, в числе расследованных уголовных дел составила 77, 8 % (АППГ 75,6 % рост на 2,2 %).
За 6 месяцев 2012 года отделом дознания ОМВД России по Динскому району прекращено 5 уголовных дел, (АППГ-5). Роста не допущено.
4 уголовных дела прекращено в связи со смертью подозреваемых на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, которые скончались после возбуждения уголовных дел, а так же одно уголовное дело прекращено в связи с деятельным раскаянием на основании ст. 28 УПК РФ.
Приостановлено по основанию предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого - 27 уголовных дел (АППГ-27 + 1 уголовное дело в связи с розыском подозреваемого).
По всем уголовным делам, по которым лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого неустановленно, начальником ОД составляется план указании, по расследованию и раскрытию преступлений, дознавателем разрабатывается план оперативно - розыскных мероприятий, которые согласовываются с начальниками подразделений, в соответствии с приказом ГУ по КК № 962 -2011 года. Еженедельно проводятся заслушивание при начальнике ОМВД с участием начальников подразделений и сотрудников ОРЧ и УУП, по каждому уголовному делу находящемся в производстве. Контроль за исполнением, плана оперативно-розыскных мероприятий по каждому уголовному делу, ведет как сам дознаватель, так и начальник ОД.
В ОД ведется контрольно-наблюдательное дело по уголовным делам, по которым лицо, подлежащее привлечению к уголовной ответственности не установлено, где обобщаются копии материалов уголовных дел, приостановленных по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
По основаниям предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, по п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ и по п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, уголовные дела не приостанавливались (АППГ - 1).
По уголовным делам, направленным в суд с обвинительным актом, гражданам, организациям и государству причинен материальный ущерб в сумме 144 т.р., возмещение материального ущерба составляет 88,5 т.р. – 62 % (АППГ- 76,9 % ниже 90 % отрицательно).
На дополнительное расследование за 6 месяцев 2012 года прокурором Динского района возвращено 2 уголовных дела (АППГ – 1), судом в порядке ст. 237 УПК РФ возвращено 1 уголовное дело. Общее количество возвращенных для производства дополнительного расследования уголовных дел составит – 3 уголовных дела (АППГ - 3). Роста не допущено. Вышеизложенное количества уголовных дел возвращенных для производства дополнительного дознания прокурором, стало возможным благодаря эффективным мерам, принимаемым руководством ОМВД, по повышению качества проводимого дознания. Регулярным рабочим встречам с представителями прокуратуры, с целью выработки единого процессуального подхода при расследовании уголовных дел. Принимаются меры недопущению текучести кадров. В отдел дознания принимаются только сотрудники имеющие высшее образование, после согласования с руководством УОД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
Свыше срока УПК РФ, отделом дознания в отчетный период текущего года расследовано 31 уголовное дело. В том числе возобновлено из ранее приостановленных 19 уголовных дел (АППГ-25 на 7). Уголовные дела расследовались с превышением срока установленного УПК РФ связи с тем, что по уголовным делам, необходимо проведение большого количества следственных действий, выявление дополнительных эпизодов, а так же проведение экспертиз (психиатрической, СМЭ).
Согласно критериев, оценки утвержденной приказом МВД № 1310 – 2011 года работа подразделения дознания оценивается положительно, однако в ОД ОМВД России по Динскому району имеется, отрицательный показатель, что требует незамедлительного устранения.
Отрицательные показатели:
По штату в ОД ОМВД по Динскому району 10 сотрудников, некомплекта нет, 1 единица декретный отпуск. Кандидат на замещение должности имеется (Махно А.В.)
В настоящее время личный состав ОД ОМВД России по Динскому району ориентирован на улучшение показателей оперативно служебной деятельности.
5. ОУР
Штатная численность ОУР отдела МВД России по Динскому району составляет 26 человек. Работа сотрудников осуществляется по линейно-зональному принципу. В настоящее время общий некомплект ОУР составляет 5 единиц. На все вакантные должности имеются кандидаты.
За 6 месяцев 2012 года из общего числа раскрытых преступлений 395, сотрудниками ОУР было раскрыто 112 преступлений (+2 АППГ), что составило 28,35% или (+0,22% АППГ), край 25,88%, нагрузка на одного сотрудника ОУР по раскрытым преступлениям составила 4,3 (АППГ 4,2) что выше среднекраевой на 0,9.
На территории района было совершено 128 (+14 АППГ) тяжких и особо тяжких преступления, раскрыто 96 (+26 АППГ) преступлений, раскрываемость составила 81,36% (край 71,18%), нераскрыто 22 (-4 АППГ) преступления. Из общего числа раскрытых преступлений тяжкого и особо тяжкого состава сотрудниками ОУР раскрыто 57 (+22 АППГ) или +62,86% АППГ, нагрузка составила 2,19, что выше среднекраевой на 0,67. На территории района было совершено 4 (+2 АППГ) убийства, раскрываемость 75% (край 93,29%), нераскрыто 1 (+1 АППГ), (У/Д №385101 от 10.01.2012г по ст.105 УК РФ, возбужденное по факту безвестного исчезновения гр.Васильева, жителя ст. Новотитаровская, по которому и до настоящего момента проводятся ОРМ в рамках ОПД). Совершено 11 (+6 АППГ) преступления связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, раскрыто 11 (+3 АППГ), раскрываемость составила 91,67% (край 89,4%), нераскрыто 1 (+1 АППГ) преступление данного вида (УД№318221 от 23.03.2012г по ст.111 ч.1 УК РФ, н/у лицо около кафе «Авеню» причинило тяжкие телесные повреждения гр.Соловьянову). На территории района было зарегистрировано 6 (+3 АППГ) разбойных нападения, раскрываемость составила 75% (край 75,1%), 2 (+2 АППГ) преступления остаются не раскрытыми (УД№218918 от 09.12.11г по ст.162 ч.2 УК РФ разбой на гр-ку Лубяную в ст. Динская и УД№318144 от 23.02.12г по ст.162 ч.3 УК РФ разбой в пос.Южном на домовладение ювелира).
Из общего числа раскрытых краж на территории района сотрудниками ОУР раскрыто 57 (+9 АППГ) преступлений данного вида. На территории района было совершено 29 (+6 АППГ) краж из квартир и частных домовладений граждан, нераскрытыми остается 11 (-2 АППГ) преступлений, раскрываемость составила 63,33% (край 55,08%). В ходе проведенного анализа совершенных квартирных краж с целью уменьшения остатка нераскрытых преступлений данного вида создаются оперативно-поисковые группы из числа сотрудников в гражданской форме одежды, проводится весь комплекс ОРМ направленных на уменьшения остатка нераскрытых преступлений данного вида. В настоящее время имеется оперативно-значимая информация о группе из числа жителей нашего района которые специализируются на кражах из частных домов граждан, в отношении них проводятся ОРМ и по итогам июля месяца планируется остаток преступлений данного вида уменьшить.
На территории района было совершено 46 (+10 АППГ) краж сотовых телефонов, раскрыто 13 (0 АППГ) преступлений данного вида, раскрываемость составила 50% (край 37,06%), нераскрытыми остается 13 (+4 АППГ) преступления. С целью улучшения раскрытия краж где предметом преступного посягательства является сотовый телефон нами налажена работа совместно с БСТМ ГУ МВД по краю (еженедельно закрепленный за данной линией работы сотрудник ОУР направляет запросы о получении информации по выходу в эфир похищенных сотовых телефонах, имеются положительные результаты работы в данном направлении). Хотелось бы остановится на преступлениях данной категории. В ходе проведенного анализа возбужденных уголовных дел по данной линии установлено, что примерно около 30% уголовных дел возбужденны по ст.158 УК РФ, однако со слов самих потерпевших установлено, что сотовые телефоны они утеряли. В дальнейшем в ходе разбирательства и получения данных с БСТМ нами в действительности устанавливается, что потерпевший утерял телефон, однако уголовное дело приостанавливается по п.1 ст.208 УПК РФ, за не установлением лица.
На территории района было совершено 17 (+11 АППГ) преступлений связанных с неправомерным завладением автотранспорта, расследовано 14 (+8 АППГ), раскрываемость составила 93,33% (край 73,91%), нераскрыто одно преступление данного вида. Сотрудниками ОУР в ходе проведения ОРМ была задержана группа жителей Динского района которые занимались угонами автомобилей, доказано 4 факта их причастности к данному виду преступлений. В ходе проведенного анализа совершаемых преступлений предусмотренных ст.166 УК РФ установлено, что предметом преступного посягательства как правило являются автомобили отечественного производства, не оборудованные средствами сигнализации. Сотрудниками ОУР в соответствии с указанием ГУ МВД России по Краснодарскому краю в рамках литерного дела на постоянной основе осуществляемся прикрытие мест стоянок и ремонта автотранспорта, а также пунктов приема металлолома.
За отчетный период на территории района было выявлено 55 (0 АППГ) преступления связанных с НОН, связанных со сбытами 5 (-7 АППГ). Сотрудниками ОУР было выявлено 17 (-4 АППГ) преступления связанных с незаконным оборотом наркотиков. За линией выявления и пресечения преступлений связанных с НОН закреплен ст. о/у ОУР майор полиции Статников С.Ю. который совместно с о/у ОУР Шостак Е.В. полностью устранились от данного направления работы, ими не было выявлено ни одного преступления по тяжким составам, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявлен лишь один факт по ст.228 ч.1 УК РФ и тот до настоящего времени остается не раскрытым. Также с себя я не снимаю ответственности за снижения показателей в данном направлении деятельности. В настоящее время в ОУР имеется оперативно значимая информация связанная со сбытами наркотиков и данное направление деятельности мы улучшим.
За отчетный период сотрудниками ОУР было раскрыто 29 (-16 АППГ) преступлений прошлых лет. В настоящий момент в СО находится 7 уголовных дел по преступлениями прошлых лет. Данная ситуация сложилась в результате слабого взаимодействия с ФСИН. В настоящее время проведены рабочие встречи с СИЗО№1 г.Краснодара, а также с ИК по обмену информации. Указанное направление ОСД нами будет улучшено.
Отделом уголовного розыска за 6 месяца от негласных источников было получено всего 1147 (+6 АППГ) оперативной информации. С применением оперативных данных ОУР ОМВД России по Динскому району было раскрыто 213 преступлений, удельный вес составил 53,92%, что выше края на 10,34%, по воле раскрыто 160 преступлений, и составило 40,51%, что выше края на 5,84%, в условиях ИВС раскрыто 55 преступлений, удельный вес 13,92%, при средне краевом 8,91%. В настоящее время в ОУР проведена ревизия подсобного аппарата состоящего на связи, практически полностью исключен балласт, стараемся переходить от количества спецаппарата к его качеству.
За отчетный период отделом МВД России по Динскому району разыскивалось 66(-19) преступников, разыскано 29 (-18) преступников, остаток не разысканных преступников составляет 37 (-1).
За отчетный период ОМВД России по Динскому району разыскивалось 71
(-55) без вести пропавших граждан и утративших связь граждан, разыскано 22
(-52), остаток не разысканных составляет 49 (-3). Остаток не установленных трупов составляет 25 (-3).
Хотелось отметить с положительной стороны работу ст. о/у ОУР майора полиции Шамраева Д.Н., ст. о/у ОУР майора полиции Щербаха Г.Ю., о/у ОУР капитана полиции Куксиной С.Р. которые достигли положительных результатов работы в оперативно-служебной деятельности за 6 месяцев 2012г.
Товарищи полковник, товарищи участники совещания. Личный состав ОУР отдела МВД России по Динскому району способен выполнять поставленные перед ним задачи по противодействию преступности, и обеспечению общественной безопасности граждан на территории Динского района.
6. БЭП.
За первое полугодие 2012 года сотрудниками отделения экономической безопасности и противодействию коррупции отдела МВД России по Динскому району выявлено 39 преступлений экономической направленности, предварительное следствие по которым обязательно (АППГ 43) (нагрузка – 6,5, край – 4,0)
- тяжких 34 (+10) (нагрузка – 5,7, край – 2,6);
- в крупном размере 26 (АППГ 22) (нагрузка – 4,3, край – 1,5);
- взяточничество 4 (АППГ 1) (нагрузка – 0,7, край – 0,3):
Из них по ст. 290 УК РФ 3 (АППГ 1)
ст. 291 УК РФ 1 (АППГ 0)
- преступлений против гос. власти 3 (-8) (нагрузка 0,5, край 0,3);
- ОПГ 0 (АППГ 0)
Направленно в суд 25 (АППГ 26)
- по тяжким 23 (АППГ 19)
Раскрыто преступлений по оперативным данным 27 (АППГ 28)
К уголовной ответственности привлечено 16 лиц (АППГ 11)
Согласно системы оценки приказа МВД России № 1310 от 26.12.2011 года, деятельность отделения ЭБ и ПК ОМВД России по Динскому району оценена удовлетворительно.
7. УУП
В первом полугодии 2012 г. деятельность ОУУП отдела МВД России по Динскому району осуществлялась в соответствии с требованиями приказа МВД РФ № 900 – 2002 г. и другими нормативно-правовыми актами регламентирующими деятельность отдела МВД России по Динскому району.
В ОУУП ОМВД России по Динскому по штату – 52 сотрудника, из них начальник, заместитель начальника, начальник отделения УУП и ПДН оп (ст.Новотитаровская), 2 инспектора административного надзора, 13 старших УУП и 34 УУП.
По итогам работы ОУУП ОМВД России по Динскому по состоянию за первое полугодие 2012 года, было раскрыто всего – 125 преступлений, что на соответствует аналогичному периоду прошлого года, из них предварительное следствие по которым не обязательно -89 (АППГ-88) +1, предварительное следствие по которым обязательно - 36 (АППГ-35)-1.
Кроме того есть и ряд объективных причин. Одной из таких явилось увеличение нагрузки на сотрудников УУП по рассмотренным материалам. Так если за отчетный период 2011 года из зарегистрированных 5109 сообщений о преступлениях и происшествиях сотрудникам ОУУП для исполнения было поручено 2355 (46%), то в текущем году из зарегистрированных 6877 сообщений 3412 (49)%, при имевшимся некомплекте. При этом в настоящее время около 50% сотрудников ОУУП прослужили в должности до 1года. В текущем году переведено в другие службы 3, уволено из органов внутренних дел 7 сотрудников ОУУП.
Считаю, что эти и другие мероприятия позволят коренным образом улучшить работу ОУУП ОМВД России по Динскому району.
Во исполнение требований Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД России от 08.07.2011 года № 818 «о порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отделе МВД России по Динскому району административный надзор установлен за 28 лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Из них, административный надзор установлен: по инициативе администрации исправительных учреждений, в отношении 4-х лиц; по инициативе отдела МВД России по Динскому району, в отношении 24 лиц: за совершение тяжких и особо тяжких преступлений – 15; лиц, за совершения преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего – 5; за совершение опасного рецидива – 4. Лиц, освободившихся из мест лишения свободы и имеющих непогашенную судимость, по формальным признакам подпадающих под действия административного надзора, составляет 133 человека, из которых: 122 лиц, за совершение тяжких и особо тяжких преступлений; 0 человека, за совершения преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; 10 человек освобожденных из мест лишения при рецидиве преступлений, 1 человек, за совершения преступления в отношении несовершеннолетнего.
В Динском районном суде находится на рассмотрении 1 материал для установления административного надзора, который уже рассмотрен и по решению суда установлен надзор, но решения до настоящего времени не вступили в законную силу.
В стадии подготовки для направления в Динской районный суд на установление административного надзора в отделе МВД России по Динскому району находится 2 материала.
В отделе МВД России по Динскому району по ст. 19.24 КоАП РФ, (невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом) выявлено 11 административных правонарушений.
8. Подразделения по делам несовершеннолетних.
За 6 месяцев 2012 года несовершеннолетним на территории муниципального образования Динской район несовершеннолетними совершено 5 преступлений, что соответствует аналогичному периоду 2011 года. Удельный вес от общего количества расследованных преступлений составляет 1,2 (-0,78 АППГ) при среднекраевом показателе 3,2.
В совершении преступлений приняли участие 9 несовершеннолетних. За аналогичный период 2011 года-9 несовершеннолетних. Удельный вес от общего количества лиц, принявших участие в совершении преступлений составляет-2,5, АППГ-2,6, ( -0,13), при среднекраевом показателе 3,83.
Несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности совершено 10 общественно-опасных деяний. В совершении общественно-опасных деяний приняли участие 12 несовершеннолетних.
В первом полугодии отделом МВД России по Динскому району проведены профилактические мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений несовершеннолетних.
За истекший период 2012 года в ОМВД России по Динскому району зарегистрировано 5 без вести пропавших несовершеннолетних. Из них ушедших повторно-1. Преступлений в отношении несовершеннолетних самовольно покинувших семьи не зарегистрировано. 100% несовершеннолетних, допустивших самовольные уходы из семьи, являются учащимися школ. Данные сведения свидетельствуют о том, что психологами, социальными педагогами и классными руководителями в образовательных учреждениях не в полном объеме принимаются меры, направленные на выявление фактов неблагополучия в семьях и выяснение психоэмоционального настроения подростков для исключения фактов их самовольных уходов из семей. Из общего количества без вести пропавших несовершеннолетних, наиболее многочисленной является категория детей от 13 до 15 лет-2, и от 8 до 12 лет. Проанализировав причины самовольных уходов, следует отметить, что 1 несовершеннолетний покинул семью по причине сложившейся конфликтной ситуации, 2 несовершеннолетних склонны к бродяжничеству, отклонения в психике имеет 1 несовершеннолетний, 2 подростка называют другие причины уходов. Наибольшее количество подростков от общего числа без вести пропавших и самовольно ушедших отсутствовали от одних до трех суток -4, 1- несовершеннолетний отсутствовал более десяти суток. Для успешной профилактики бродяжничества и самовольных уходов несовершеннолетних из органов и учреждений системы профилактики, необходимы совместные межведомственные усилия.
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ОПДН отдела МВД России по Динскому району совместно с управлением образования в первом полугодии 2012 года организованы посещения ИК№4 г. Краснодара, и ИК № 3 п. Двубрацкого Усть-Лабинского района.
За 6 месяцев 2012 года на территории муниципального образования Динской район в ходе реализации Закона Краснодарского края №1539-2008 года «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» на улицах и других общественных местах в вечернее и ночное время рейдовыми группами выявлено 109 несовершеннолетних находящихся без сопровождения родителей либо лиц их заменяющих. Из них в возрасте: от о до 7 лет -15, от 7 до 14 лет-18, от 14 до 18 лет-76.
По роду занятости: учащиеся общеобразовательных школ района-55, учащиеся других учебных заведений-37, не заняты-3, не заняты по возрасту-14. По сельским поселениям: Динское сельское поселение-36, Мичуринское-3, Васюринское-10, Красносельское-1, Новотитаровское- 20, Первореченское-4, Пластуновское-17, Старомышастовское-11, Южно- Кубанское-2. Анализ показывает, что наибольшее количество подростков, нарушающих ЗКК №1539 -2008года выявлено в Динском сельском поселении.
За 6 месяцев 2012 года сотрудниками отдела МВД России по Динскому району, согласно вступившим в силу изменениям в ЗКК №608 от 23.07.2003 года по ст. 2.9 привлечено к административной ответственности 207 родителей и лиц их заменяющих, которыми не обеспечены меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних в соответствии с ч3-7 ст.3 ЗККК №1539 «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае».
За истекший период текущего года на территории муниципального образования Динской район возбуждено 9 уголовных дел в отношении лиц, совершивших преступления в отношении несовершеннолетних. За 6 месяцев 2011 года на территории муниципального образования Динской район возбуждено 19 уголовных дел в отношении лиц, совершивших преступления в отношении несовершеннолетних. Наблюдается снижение количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних на территории муниципального образования Динской район на 52,6%.
В целях профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предупреждения распространения наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения среди подростков, а также выявления лиц, склоняющих несовершеннолетних к употреблению наркотических, токсических веществ и алкогольных напитков, вовлекающих в иную противоправную деятельность , в период с 20 по 24 февраля 2012 года на территории муниципального образования Динской район во взаимодействии с заинтересованными службами и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведена профилактическая акция «Здоровый образ жизни».
Вопрос организации временного и постоянного трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Динскому району в возрасте от 14 до 18 лет на территории муниципального образования Динской район проводится во взаимодействии с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений Динского района ( ГКУ КК «Центр занятости населения Динского района», отдел по делам молодежи, управление образования администрации муниципального образования Динской район. За 6 месяцев 2012 года по ходатайствам и направлениям установленного образца сотрудниками ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Динскому району через ГКУ КК «Центр занятости населения Динского района» временно трудоустроено 26 несовершеннолетних состоящих на профилактическом учете в ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Динскому району. Во взаимодействии с БУ МО Динской район « Молодежный центр» в период весенних каникул с 23.03.2012 года по 30. 03.2012 года трудоустроено 9 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОПДН. Однако проблема трудоустройства несовершеннолетних продолжает иметь место. Так за истекший период текущего года 22,22% несовершеннолетних совершивших преступления нигде не работали.
9. Охрана общественного порядка.
Уличная преступность. Профилактика преступлений.
За текущий период 2012 года по зарегистрированным уголовным делам общее количество преступлений, совершенных в общественных местах составило 97, что на 55 больше АППГ, рост составил 131%. Из них совершенных на улицах, в парках 75 (АППГ - 23) рост на – 226,1%, в других общественных местах 22 (АППГ – 19) рост составил 15,8%.
Расследовано 46 преступлений, остаются не раскрыто 19 преступлений (ст. 112 УК РФ – 2, ст. 158 УК РФ – 15, ст. 159 УК РФ – 1, ст. 162 УК РФ – 1)
По видам преступных посягательств:
Тяжких и особо тяжких составов допущено 16 преступлений, что на 9 преступлений больше АППГ(7), их удельный вес от зарегистрированных преступлений составляет 16,4%.
В структуре преступлений совершенных в общественных местах и на улицах, совершено 66 (АППГ – 30) преступлений в отношении собственности, что составляет 68,1% от общего числа преступлений совершенных на улицах и общественных местах,
На 131,8% увеличилось количество краж (51, +29), их удельный вес в категории рассматриваемых преступлений составил 21,3 %. Фактически все кражи совершены путем свободного доступа, 10 краж совершено из автотранспорта, 6 краж с торговых объектов. 10 преступлений против собственности совершено группой лиц по предварительному сговору.
В структуре преступлений совершенных в общественных местах и на улицах, совершено 13 (АППГ – 3) преступлений против жизни и здоровья граждан.
В структуре уличной преступности допущен рост на 106,3% (33; +17) краж, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью; 100% (2; +2), на 800% (9; +8) фактов неправомерного завладения транспортным средством.
Наиболее частым предметом преступных посягательств остаются деньги, ювелирные украшения и мобильные телефоны граждан. Наблюдается. 17 случаев хищение денежных средств, 16 - мобильных телефонов.
- 10 преступлений совершено ранее судимыми (АППГ - 3);
- 14 преступлений совершено лицами состоящими на профилактических учетах в отделе (АППГ - 7);
- 14 преступление совершено ранее совершавшими(АППГ - 12);
- 31 преступление совершено лицами не имеющими постоянного источника дохода (АППГ - 23);
- 20 преступлений совершено безработным лицом (АППГ - 17);
- 6 в состоянии опьянения (АППГ - 4);
- 2 совершено женщиной (АППГ - 0);
- 5 преступлений совершено не местными жителями (АППГ - 4).
- 41 преступление совершено местными жителями (АППГ - 28)
- 12 преступлений совершено группой лиц по предварительному сговору, не имеющими постоянного источника дохода (АППГ - 7);
- 19 преступлений по корыстным мотивам (АППГ - 8)
- 2 преступления по бытовым мотивам (АППГ - 0)
Объективными причинами роста преступности на улицах и общественных местах городов и населенных пунктов края являются:
- Возросшим объемом общественно-политических и культурно-массовых мероприятий.
За пять месяцев 2012 года на территории Динского района было проведено 41 мероприятий с массовым пребыванием граждан из них:
общественно-политических – 8; несогласованных-1; культурно-массовых – 28, в которых приняло участие 56558 человек, на охрану общественного порядка было задействовано – 1437 (АППГ-818) сотрудников полиции, что повлекло за собой снижение плотности патрульно-постовых нарядов полиции.
- длительное участие личного состава отдела в литерных и служебных командировках.
- Обновление личного состава ОРППСП, УУП:
В настоящее время штатная численность ОРППСП составляет 70 единиц, некомплект 3. Сотрудников не прошедших первоначальную подготовку 19 чел., что составляет 27,1%, сотрудников прослуживших до 1 года – 34 чел. или 48,5%..
Аналогичная ситуация в УУП, штатная численность составляет 42 единицы, на лицо 38 сотрудников из них не аттестованных 11 сотрудников, что составляет 28,9%.
24 преступления совершено в поселениях в которых в соответствии с планом единой дислокации не предусмотрено выставление нарядов ППН в соответствии с оргштатным сокращением личного состава ОРППСП, что составляет 24,7% от общего количества преступлений совершенных на улицах и общественных местах. 14 преступлений совершенных на улицах и общественных местах перешли с 2011 года (ст. 112 УК РФ – 2, ст. 264 УК РФ – 3, ст. 158 УК РФ – 5, ст. 228 УК РФ – 3, ст. 166 УК РФ - 1), что составляет 14,4% от общего числа преступлений зарегистрированных на улицах и общественных местах.
В целях улучшения оперативной обстановки на территории Динского района необходимо провести следующие профилактические мероприятия:
Ежедневно на инструктажах суточные наряды ориентировать на проведение профилактической работы на маршрутах патрулирования. Ежедневно нацеливать на проведение доверительных бесед с гражданами с целью получения значимой информации, представляющей оперативный интерес.
УУП совместно с нарядами ППН ежедневно проводить мероприятия, направленные на профилактику бытовой преступности, краж чужого имущества и преступлений на улицах и общественных местах. С этой целью проводить адресную отработку состоящих на учетах: ранее судимых, алкоголиков, наркоманов, семейных дебоширов, социально-опасных психических больных, несовершеннолетних, притоносодержателей, мест концентрации криминогенного элемента. Начальникам подразделений патрульно – постовых нарядов и УУП ежедневно подводить итоги работы каждого сотрудника.
Инспектору информационных технологий проводить разъяснительную работу в средствах массовой информации среди населения по предупреждению краж, грабежей и разбойных нападений.
10. Административная практика
Согласно Указания ГУВД КК № 1/81 от 25.01.2001г. «О неотложных мерах по укреплению законности при применении административного законодательства сотрудниками милиции общественной безопасности», в ОМВД России по Динскому району проведен анализ деятельности служб и подразделений по исполнению административного законодательства, соблюдению законности при привлечении к административной ответственности, задержании и доставлении правонарушителей, оформлении материалов об административных правонарушениях и их разрешении.
За период с 01.01.2012 по 29.06.2012 года сотрудниками ОМВД России по Динскому району выявлено 3251 административных правонарушений (2011 год – 3296), что на 45 правонарушений меньше показателей аналогичного периода прошлого года. В том числе по службам:
- УУП – 839 правонарушений (АППГ - 611)
- ОРППСП – 1129 правонарушений (АППГ - 1470)
- ОВО - 643 правонарушений (АППГ - 805)
- ЦИАЗ - 65 правонарушений (АППГ - 21)
- ОПДН – 432 правонарушений (АППГ -281)
- ЛЛР – 138 правонарушений (АППГ – 108)
По направлениям административной деятельности:
НОН – 66
Охрана общественного порядка – 2132
Антиалкогольное законодательство – 1173
Оружие – 132
Выявлено всего:
Преступлений экономической направленности – 8 (АППГ – 6)+2
Раскрыто 8 (АППГ -3)+5 преступлений экономической направленности,
Общая сумма штрафов наложенных ОМВД России по Динскому району составила 669000 рублей взыскано 542000 рублей (81%) , дебиторская задолженность составила 19 %.
Количество протоколов по ст. 20.25 КоАП РФ – 139 (АППГ 87)
по ЦИАЗ:
Выявлено всего: 12 преступлений (АППГ-4) из них:
Преступлений экономической направленности – 5 (АППГ – 5),
Раскрыто 3 (АППГ -0) преступлений экономической направленности
Проведенный анализ показателей административной практики ОМВД России по Динскому району показал, что за шесть месяцев 2012 года по сравнению с АППГ не по всем направлениям и службам наблюдается снижение выявленных административных правонарушений. Это связано с изменениями, вносимыми в законодательство в сфере потребительского рынка.
В ОМВД России по Динскому району в системе служебной подготовки проводятся занятия с личным составом служб и подразделений МОБ, где акцентируется внимание на особенностях квалификации административных правонарушений, сборе материалов и принятии решения по отдельным составом КоАП РФ и КЗ-608-2003г., наиболее часто встречающихся недостатках при оформлении дел об административных правонарушениях.
Анализируя взыскиваемость штрафных санкций, следует отметить низкий процент как взыскиваемых в добровольном порядке штрафов, так и взыскиваемых службами судебных приставов исполнителей. Последними нередко исполнительные производства прекращаются без исполнения в связи с отсутствием у должника имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание.
В настоящее время сложились трудности с взысканием штрафных санкций в добровольном порядке за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.15 КоАП РФ, так как согласно Федеральному закону № 126 – ФЗ от 25.10.2004г. с 28.11.2004г. штраф за совершение правонарушений данной категории был увеличен от 500- до 1500 руб. и как санкция исключено предупреждение.
Кроме того, не представляется возможным взысканием административных штрафов с должников-жителей стран ближнего зарубежья в виду того, что «Минской Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 22.01.1993 г. взаимодействие между Россией и ратифицировавшими данный международный правовой акт государствами, в области административного законодательства не предусмотрено.
Сотрудниками ОМВД России по Динскому району проводятся ряд профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции. Так, за шесть месяцев 2012 года проделана следующая работа:
- по ст. 2.8 ЗКК №608-КЗ – 33 (самогон)
Реализация алкогольной продукции и пива несовершеннолетним –2
Изъято из оборота всего (кол-во литров) –6,5 литра.
в т.ч. по административным материалам –6,5 литра.
Конфисковано всего (кол-во литров) – 6,5 литра
Количество материалов, опубликованных в СМИ –2
Согласно письма Администрации края № 27-737/09-09 от 05.06.2009 г., Депортамента по взаимодействию с правоохранительными органами № 27-1150/10-09 от 30.08.2010 г, в целях исполнения требований Федерального закона № 244 от 29.12.2006 года « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и Федерального закона № 250 от 20.07.2011 года сообщаем, что сотрудниками ОМВД России по Динскому району во взаимодействии с налоговыми органами, прокуратурой района проводятся профилактические мероприятия по выявлению и пресечению противоправной деятельности игорных заведений, патрульные наряды ориентированы на отработку адресов по которым ранее осуществлялась деятельность игорных заведений. Особое внимание уделено отработке информации о несанкционированных игорных заведениях.
В соответствии с указанием ГУВД по Краснодарскому краю № 1/2119 от 10.06.2009 года сообщаем Вам, что на территории Динского района сотрудниками ОМВД России по Динскому району проводится комплекс совместных мероприятий, направленных на установление каналов поступления, мест хранения, производства и сбыта контрафактной продукции с незаконным использованием олимпийской паралимпийской символики:
- количество проведённых мероприятий – 8 , составлено - 3 административных протокола.
Данные направления деятельности находится на контроле у руководства ОМВД России по Динскому району.
11. Учетно-регистрационная дисциплина.
За шесть месяца 2012 года в ОМВД России по Динскому району зарегистрировано заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях 7122 (АППГ 5295). По сообщениям о преступлениях приняты решения :
- возбуждении уголовного дела- 481 (АППГ 472);
- об отказе в возбуждении уголовного дела - 749(АППГ 928);
- передаче по подследственности или территориальности – 960 (АППГ 1035);
- возбуждении дела об административном правонарушении –2131 (АППГ 1328);
- приобщении к материалам ранее зарегистрированного сообщения о
том же происшествии – 673 (АППГ -528);
- приобщении к материалам специального номенклатурного дела – 1511 (АППГ -813).
Рассмотрено сообщений о преступлениях – 2190 (АППГ 2435), из них:
- до 3-х суток – 551 (АППГ 1187);
- от 3-х до 10-ти суток –1596 (АППГ 1241);
- от 10 до 30 суток –43 (АППГ 7).
Для проведения дополнительной проверки за 6 месяца текущего году прокурором района были отменены материал об отказе в возбуждении уголовного дела 159 (АППГ 157 ).
На данный момент т.г. отменено постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с последующим возбуждением – 14 (АППГ 14), из них: по инициативе прокурора –12 ( АППГ 13), по инициативе ОВД – 2 (- АППГ-1).
За текущий период в ОВД поступило 6 (АППГ-6) представление из прокуратуры района по фактам нарушения УР и СР .
По итогам 6 месяцев текущего года наказано 18 сотрудников из них по представлению прокурора-10 (АППГ -17-3 по представлениям).
Карточки НЗ выставлены 17 (АППГ-35).
12. ГИБДД
Безопасность дорожного движения.
По итогам 6 месяцев 2012 года на территории Динского района зарегистрировано 73 ДТП (АППГ – 78), в результате которых 16 человек погибло (АППГ – 16) и 86 получили ранения (АППГ – 81). В сравнении с аналогичным периодом 2011 года отмечено уменьшение количества ДТП на 6,4%, на 6,2% увеличилось число пострадавших, число погибших осталось на уровне прошлого года. Тяжесть последствий в результате ДТП уменьшилась на 0,8.
С участием детей зарегистрировано 4 ДТП (АППГ – 3), в котором пострадало 4 ребенка (АППГ – 3). Повысилась дисциплина наиболее незащищенной категории участников дорожного движения – пешеходов. Количество ДТП совершенных по вине пешеходов, уменьшилось на 55,5% и на 61,1% раненых. Не допущено ДТП на ж/д переездах района.
В целях улучшения ситуации с аварийностью на дорогах района отделом ГИБДД совместно с другими службами полиции, ДПС ГИБДД, органами исполнительной и законодательной власти района, заинтересованными организациями и ведомствами разработан и реализуется комплекс первоочередных мер по борьбе с аварийностью. В текущем году состояние аварийности и меры по предупреждению ДТП три раза рассматривались на заседаниях районной комиссии по БДД под председательством главы администрации района с участием всех глав сельских поселений, председателей пассажирских перевозчиков, РО ВОА, Динского филиала фонда «Кубаньдорбезопасность». В целях увеличения плотности нарядов ДПС, работающих на линии, продолжается практика комплектование совместных нарядов ДПС и ОГИБДД, упор делается на работу в предвыходные и выходные дни, отрабатываются участки улично-дорожной сети, примыкающие к зонам отдыха и дачно-садовым участкам, а также места концентрации ДТП.
Отделом ГИБДД и ДПС ГИБДД обеспечен системный ежедневный контроль за работой дорожных, коммунальных организаций и предприятий автотранспортного комплекса района. В ходе осуществления надзорных функций по линии дорожной инспекции привлечено к административной ответственности 69 лиц. Из них: за повреждение улиц и дорог, других дорожных сооружений составлено 33 административных протокола (АППГ – 23); за нарушение правил содержания и ремонта улиц и дорог привлечено к административной ответственности 28 (АППГ – 21, из них 6 юридических лица), руководителя предприятия, фирм, организаций, из них 18 на юридических лиц.
Проведены обследования улично-дорожной сети на предмет соответствия требованиям нормативно – технической документации, действующей в области обеспечения безопасности дорожного движения. По выявленным недостаткам выдано 40 предписаний дорожного надзора и за невыполнение предписаний составлено 3 протокола (АППГ – 8) об административном нарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, из них 1 на юридическое лицо.
Подготовлено и направлено 18 информации по повышению безопасности дорожного движения в Динском районе. Из них: 14 – в органы исполнительной власти, 4 – в дорожные (коммунальные) ведомства.
За 6 месяцев 2012 г. службой технического надзора проверено 22 автопредприятия, из них 10 автопредприятий при выпуске на линию, в соответствии с графиком плановых проверок на 2012 г., который прошел согласование с органами прокуратуры в строгом соответствии с требованиями Федерального закона №294 от 26.12.2008 г. Службой технического надзора возбуждено 17 административных расследований, составлен 21 протокол (АППГ – 27) по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, по ст. 19.5 КоАП РФ составлено 3 материала на юридических лиц и 1 на индивидуального предпринимателя, по ст. 12.21 ч.1 КоАП РФ – составлено 2 материала на должностных лиц.
В целях активизации проведения надзорных функций по линии технического надзора ежемесячно готовится план-график проведения на территории Динского района целевых мероприятий по контролю за соблюдением правил, нормативов и стандартов в сфере БДД автоперевозчиками, осуществляющими пассажирские перевозки автобусами и легковыми такси.
На высоком уровне остается интенсивность информационного воздействия на участников дорожного движения. В районных СМИ опубликовано 74 материала с тематикой БДД, проведено 250 лекций и бесед в школьных и детских дошкольных учреждениях.
Составлено протоколов об административных правонарушениях – 3899, из них по статьям:
ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ (управление ТС в состоянии алкогольного опьянения) – 60;
ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ (выезд на полосу встречного движения) – 33;
ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление ТС не имеющим права управления) – 24;
ст. 12.9 КоАП РФ (превышение скорости) –606;
ст. 12.18 КоАП РФ (не выполнение требований ПДД уступить дорогу пешеходам) – 76;
ст. 12.29 КоАП РФ (нарушение ПДД пешеходом) – 329.
Продолжается осуществление комплекса мер, направленных на повышения уровня взыскиваемости административных штрафов. Расширена практика применения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Так за истекший период было составлено и привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 63 гражданина.
Непосредственно сотрудниками ГИБДД раскрыто 22 преступление (АППГ- 26), выявлено 41 преступление (АППГ – 40).
В целях стабилизации и радикального изменения ситуации с тяжестью последствий автоаварий ОГИБДД ОМВД России по Динскому району совместно с ДПС ГИБДД разработаны и реализуются безотлагательные мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. В связи со сложившейся обстановкой личный состав ГИБДД и ДПС в постоянном режиме осуществляет надзор за движением транспорта и пешеходов. При этом упор сделан на работу в темное и ночное время суток, особенно в предвыходные и выходные дни, отработку мест массового отдыха населения.
13. ОРЛС
В 1 полугодии 2012 года в отделе МВД России по Динскому району организационные и практические мероприятия по работе с кадрами осуществлялись в соответствии с Федеральными законами РФ «О полиции», «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», приказов МВД России, ГУ МВД России по краю и других нормативных актов, направленных на улучшение кадрового обеспечения оперативно-служебной деятельности ОВД.
За отчетный период вопросы кадрового обеспечения, соблюдения дисциплины, законности, комплектования служб и подразделений отдела рассматривались на оперативных и аппаратных совещаниях при начальнике ОВД - 4 раза, на постоянно действующем оперативном совещании по кадровым вопросам (кадровым дням) при начальнике ОВД - 5 раз.
Комплектование, текучесть кадров, формирование резерва.
Общая штатная численность личного состава отдела МВД России по Динскому району на 01.07.2012 года составляет 365 единицы, из них:
- старший и средний начальствующий состав – 268 единицы;
- рядовой и младший начальствующий состав – 85 единиц;
- гражданский персонал – 12 единиц.
За отчетный период текущего года на службу в ОВД принято 30 (19/11)человек. Уволено из органов внутренних дел – 14 (12/2). Текучесть кадров составила 4,2%, краевой показатель 2,3%.
Некомплект составляет - 8 единиц (2,3%), краевой показатель 6,10%, из них сотрудников уголовного розыска – 3, УУП – 2, ОРППСП – 2, ИВС – 1.
В целях недопущения некомплекта еженедельно при начальнике отдела на совещаниях рассматриваются вопросы комплектования в службах и подразделениях отдела. Это позволило снизить некомплект до рабочего минимума.
На вакантные должности УУП имеются 5 кандидатов (Кардаильский,Холодей, Гамзаев, Зажигаев, Гранатов), которые в настоящее время проходят ОВВК и в отношении их проводится проверка по оперативным учетам и месту жительства. В УР подобрано 6 кандидатов (Елгин, Белков, Рожков, Родин, Михайленко), в отношении которых проводятся проверки, кандидаты проходят ОВВК и на них оформляется допуск по второй форме. В отдельной роте ППСП некомплект составляет – 2 единицы. На замещение вакантных имеется более 10 кандидатов (Островский, Михайленко, Романова, Куренков, Ващенко, Кравченко, Керн, Смирнов, Атанесян и др.).
При изучении кандидатов особое внимание нами уделяется морально-психологическим и нравственным качествам, физической подготовленности.
В целях качественного подбора кандидатов на службу в ОВД, создания резерва на замещение вакантных должностей регулярно в СМИ района публикуется информация о проведении отбора граждан на службу в ОВД с указанием условий приема, льгот и компенсаций при прохождении службы в ОВД. Осуществляется взаимодействие с ГУ КК «Центр занятости населения Динского района», постоянно сотрудники кадрового аппарата участвуют в «Ярмарках вакансий». В работе по комплектованию вакантных должностей и изучению кандидатов принимают активное участие руководители подразделений УР, ОУУП, ОРППСП, ОПДН, ОП (ст. Новотитаровская).
В августе месяце текущего года ожидается прибытие 6 выпускников учебных заведений МВД России, из них в следственное подразделение – 1 (), УР – 2 (), УУП – 3 (). В связи с этим необходимо уже сейчас создать резерв вакантных должностей для трудоустройства молодых специалистов, определить наставников.
За 6 месяцев 2012 года было проведено 4 заседания аттестационной комиссии отдела на которых было рассмотрено 12 сотрудников, из них в связи с перемещением по службе на вышестоящие, равнозначные и нижестоящие должности 8 человек, награждении – 3, направлением на учебу в УЗ МВД России – 1.
Состояние дисциплины и законности среди личного состава.
В 1 полугодии текущего года сотрудниками отдела было допущено 62 факта нарушений служебной дисциплины (АППГ– 45) рост на 27,4%. Привлечено к дисциплинарной ответственности – 38 (АППГ–33), рост на 13,2%. Привлечено сотрудников к мерам общественного воздействия – 15 (АППГ-11). Подавляющее большинство из них составляют нарушения исполнительской дисциплины.
Наибольшее количество нарушений служебной дисциплины и законности допущено сотрудниками: руководство – 12, УУП – 21, УР -7, ОРППСП – 3, ДЧ – 11, ОД – 6, ГООП – 2, ОЭБиПК – 2.
Неудовлетворительное состояние служебной дисциплины в указанных подразделениях стало возможным в результате личной недисциплинированности и безответственности отдельных сотрудников (Аверин, Шелухин, Евсюков, Оганесян – УУП; Шустов, Прасов, Анищенко - ДЧ, практически каждый сотрудник ОД привлечен к ответственности за нарушение законности), приниженной требовательности руководителей к подчиненным, неосуществления необходимой индивидуально-воспитательной и профилактической работы, а также надлежащего контроля за их повседневной служебной деятельностью, что приводит к нарушениям.
В целях профилактики и укрепления дисциплины и законности среди личного состава в текущем году проведено 5 заседаний комиссии ОВД по служебной дисциплине и профессиональной этике. Всего на заседаниях комиссии было рассмотрено 18 сотрудников допустивших нарушения, в том числе 5 руководителей (Волосов, Скогарев, Федяев, Яшин, Степанченко) в подразделениях которых допущено наибольшее количество нарушений дисциплины и законности.
Вызывает серьезную обеспокоенность имеющиеся факты нарушений законности сотрудниками ОВД. В текущем году зарегистрировано уже 33 (АППГ- 36) факта нарушений законности, из них сотрудниками УУП – 14, УР – 7, ДЧ – 3, ОД – 7, ОЭБиПК - 2:
- необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела – 11( Мурунов, Величко, Евсюков, Оганесян, Шашов(2), Парасочко УУП; Миненко ОД; Бридня УР; Орлов, АпуринЭБиПК);
- не своевременная регистрация сообщения о преступлении – 3 (Анищенко, Прасов, Шипицин ДЧ);
- нарушение ст. 6,7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» - 2 (Шамраев, Логачев – УР);
- нарушение сроков дополнительной проверки –4 (Евсюков, Алексеев, Намичкин – УУП; Привалихин – УР);
- нарушение ведомственных нормативных документов – 8 (Курбанов, Щербина – УР; Никонова, Миненко, Жадан, Кравченко, Черныш, Рожкова – ОД;
- нарушение сроков сдачи материалов по УД прокурору – 2 (Парасочко, Белков – УУП);
- необеспечение контроля за служебной деятельностью со стороны руководителя – 1 (Федяев – УР);
- нарушение норм уголовно-процессуального законодательства – 2 (Дорцвейлер, Аверин – УУП).
Основными причинами допущенных нарушений является недостаточная работа по профилактике правонарушений среди подчиненных сотрудников, ослабление контроля за их служебной деятельностью со стороны непосредственных руководителей, прежде всего исполнительской дисциплиной и низкий профессиональный уровень сотрудников.
С целях недопущения нарушений сотрудниками отдела норм уголовно-процессуального законодательства связанных с нарушением законности в текущем году системе СБП продолжить проведение занятий по изучению правоприменительной деятельности норм действующего законодательства с привлечением опытных сотрудников отдела, работников прокуратуры и суда.
Повысить требовательность к руководителям среднего звена по осуществлению контроля за своевременным принятием подчиненными процессуальных решений при осуществлении ими служебной деятельности.
Еженедельно заслушивать на совещаниях при начальнике ОМВД, ежемесячно на комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике, на комиссии по учетно-регистрационной и статистической работе руководителей подразделений и сотрудников отдела, допустивших наибольшее количество нарушений.
Руководителям подразделений принять все меры по устранению выявленных недостатков в организации СБП, особое внимание при проведении занятий обращать на знание нормативных документов, регламентирующих служебную деятельность сотрудников и иных нормативно-правовых актов отнесенных к деятельности полиции, а также на физическую, огневую подготовленность и самозащите без оружия.
Ежеквартально проводить анализ и проверку поступивших в ОМВД представлений прокуратуры по фактам нарушений сотрудниками ОВД законности и дисциплины с целью принятия адекватных мер реагирования к виновным сотрудникам.
В целях укрепления дисциплины и законности, водительской дисциплины среди сотрудников ОМВД активизировать работу общественных формирований отдела, прежде всего комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике, по безопасности дорожного движения, специальных групп контроля за соблюдением сотрудниками ПДД.
В целях повышения эффективности работы ОМВД по укреплению пра¬вопо¬рядка и усилению борьбы с пре¬ступ¬ностью в предстоящем периоде необходимо:
1. Постоянно повышать качество кадровой работы, укрепление дисциплины и законности, противодействие коррупционным и иным правонарушениям, модернизацию системы профессиональной подготовки, морально-психологического и научного обеспечения оперативно-служебной деятельности ОМВД.
2. Скон¬центриро¬вать усилия лич¬ного состава на ука¬зан¬ных проблем¬ных на¬правлениях, уделив особое внима¬ние профи¬лактике пре¬ступ¬лений против лично¬сти и собственности граж¬дан, раскрытию и со¬кращению остатка нерас¬крытых преступных по¬сягательств, а также лиц, находящихся в розыске за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
3. Ответственным от руководства ОМВД держать на постоянном контроле выезд следственно-оперативных групп на места происшествия, их заслушивание о результатах раскрытия преступлений по «горячим следам», проверять и принципиально оценивать качество и полноту сбора материалов первичной проверки и вещественных доказательств. Укрепить роль следственного подразделения в организации работы по оперативному сопровождению уголовных дел, прежде всего по особо тяжким составам.
4. Совершенствовать организацию профилактической работы с лицами, ранее совершавшими противоправные деяния и несовершеннолетними.
5. Основные усилия подразделений по борьбе с экономическими преступлениями сосредоточить на создании условий для последовательной и эффективной борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями коррупционной направленности, совершенствовании форм и методов оперативно-розыскной деятельности, с целью получения упреждающей информации о лицах, причастных к их совершению.
6. Обеспечить контроль за работой подразделений полиции (по линии охраны общественного порядка) по пресечению и раскрытию превентивных преступлений с целью предупреждения тяжких и особо тяжких уголовно-наказуемых деяний. С учетом оперативной обстановки, при необходимости готовить и про¬водить оперативно-профилактические мероприятия в рамках отработки патрульных участков.
7. Реализовать комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на усиление работы по выявлению преступных групп, причастных к незаконному обороту оружия, взрывчатых и наркотических веществ.
8. Решая задачу противодействия уличной преступности и обеспечения общественной безопасности, расширить использование в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности потенциала частных охранных организаций и общественных объединений правоохранительной направленности.
9. Обеспечить контроль за объективностью отражения сведений, качеством составления и своевременностью представления статистических документов в ИЦ ГУ МВД России по краю. Исключить случаи нарушения учетно-регистрационной и статистической дисциплин, привести их в соответствие с ведомственными нормативными документами.
10. Руководителям всех уровней принять меры, направленные на безусловное соблюдение установленного порядка приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о происшествиях, и исключающие нарушения учетно-регистрационной дисциплины, связанные с укрытием преступлений от регистрации, превышением сроков рассмотрения, вынесением необоснованных отказов в возбуждении уголовного дела.
11. Совершенствовать подготовку сил и средств ОМВД к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.
12. Направить усилия на совершенствования профилактической работы в области обеспечения безопасности дорожного движения.
13. Совершенствовать формы и методы информационного сопровождения деятельности ОМВД России по Динскому району, изучения общественного мнения.
Штаб ОМВД России по Динскому району
1. Общее состояние оперативной обстановки
(динамика и структура преступности).
По итогам 6 месяцев 2012 года в Динском районе зарегистрировано 593 преступления общеуголовной направленности, что на 3 или на 0,5% меньше аналогичного периода прошлого года. Преступлений, по которым предварительное следствие обязательно зарегистрировано 344 (-13), преступлений, по которым расследование проводится в форме дознания 249 (+10).
Диаграмма 1. Доля совершенных преступлений по линии следствия и дознания в общем количестве преступлений, зарегистрированных за 6 месяцев 2012 месяцев текущего года.
Общевидовая структура преступности на территории Динского района по итогам шести месяцев 2012 года существенно не изменилась, по-прежнему продолжают преобладать имущественные преступления, преступления, посягающие на экономическую безопасность и НОН.
В категорированной структуре преступности отмечается увеличение совершенных тяжких и особо тяжких преступных посягательств, которых совершено 128, что на 14 больше АППГ.
В числе тяжких и особо тяжких преступлений произошло снижение таких видов преступлений как, изнасилований с покушением на 33,3% (2, -1 к АППГ), кражи автомобилей на 100% (0, -2 к АППГ), ДТП со смертельным исходом на 22,2% (7, -2 к АППГ), грабежей чужого имущества на 12,5% (7, -1 к АППГ) Не допущено совершения преступлений с использованием огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, грабежей либо разбоев автотранспорта, фактов хищения оружия и боеприпасов.
2. Раскрытие преступлений, розыск преступников.
За первое полугодие 2012 года всеми службами и подразделениями отдела было расследовано 395 преступления, что на 4 больше АППГ общая раскрываемость составила 74,81%, из них преступлений, по которым предварительное следствие обязательно 211, что на 9 больше АППГ и 184 преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно, что ниже показателя АППГ на 5.
Раскрываемость по отдельным видам преступлений:
Умышленные убийства с покушением: 4(+2, к АППГ) 75%.
Умышленное причинение вреда здоровью: 13(+6 к АППГ) 91,7%; в т.ч. со смертельным исходом: 3(+1 к АППГ) 100%.
Изнасилования с покушением: 2(-1 к АППГ) 0,0%
Разбои: 6(+3 к АППГ) 75%.
Грабежи: 9(-3 к АППГ) 100%.
Кражи: 240(+36 к АППГ) 54,4%; в т.ч. из квартир и частных домов: 29(+6 к АППГ) 63,3%.
Диаграмма 2. Количество преступлений раскрытых за 6 месяцев 2012 года по сравнению с АППГ, в том числе по линии следствия и дознания.
Нераскрытыми остались 133 (-15 к АППГ) преступлений, предварительное следствие обязательно 102 (-3 к АППГ), предварительное следствие не обязательно 31 (-12 к АППГ).
В отчетном периоде текущего года ухудшилась раскрываемость службами и подразделениями отдела: СО 20(-6), ГИБДД 21(-4), ППС 30(-1), ОВО 9(-1).
Диаграмма 3. Динамика раскрываемости преступлений за 6 месяцев 2012 года по сравнению с АППГ.
В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий в истекшем периоде 2012 года сотрудниками отдела разыскано 29 преступников, остаток не разысканных составил 37, что ниже показателя прошлого года АППГ 38, разыскано 22 без вести пропавших граждан, остаток разыскиваемых составил 49 АППГ 52.
3. Организация следственной работы.
Следственным отделом ОМВД РФ по Динскому району за первое полугодие 2012 года принято к производству 245 уголовных дел, что на 37 уголовных дел меньше чем за аналогичный период прошлого года (282). Число уголовных дел оконченных производством следственным отделом за шесть месяцев 2012 года увеличилось и составило – 135, что на 17 уголовных дел больше АППГ (118).
За шесть месяцев текущего года число уголовных дел, направленных прокурору с обвинительным заключением составило – 130 уголовных дел, что на 16 уголовных дел больше АППГ (114), в удельном весе этот показатель составляет 94,81%, что на 0,95% меньше АППГ (95,76%). Число обвиняемых по направленным в суд уголовным делам за шесть месяцев работы увеличилось с 1123 обвиняемых в прошлом году до 1203 в текущем.
Следственным отделом за шесть месяцев текущего года дополнительно выявлено 24 преступлений, что на 2 меньше уровня АППГ(26).
Число прекращенных производством следственным отделом уголовных дел за шесть месяцев 2012 года увеличилось на 2, по сравнению с АППГ и составило 7.
За шесть месяцев 2012 года следственным отделом приостановлено производством в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, 93 уголовных дела, что на 4 меньше уровня АППГ (97). Однако на четыре уголовных дела больше приостановлено в связи с розыском обвиняемого, чем за АППГ. А в удельном весе этот показатель работы лучше АППГ на 3,32% и составляет 42,55% в 2012 году.
За шесть месяцев 2012 года прокурором возвращено 5 уголовных дел для дополнительного расследования, за АППГ таких уголовных дел также было одно. По данному факту проведены служебные проверки, виновные следователи привлечены к дисциплинарной ответственности.
За шесть месяцев текущего года 5 уголовных дел расследовано в сроки свыше установленных УПК РФ, за АППГ таких уголовных дел было – 5, в удельном весе этот показатель работы лучше АППГ (4,2%) на 0,55% и составляет 3,65.
Количество внесенных следователями по оконченным уголовным делам представлений за первое полугодие 2012 года составило – 135, что в удельном весе на уровне АППГ (118)(100%).
В перспективе работы необходимо продолжать проводить комплекс мер, направленных на раскрытие неочевидных преступлений – продолжать комиссионные заслушивания хода расследования уголовных дел, по которым лицо совершившие преступление не установлено, по УД о тяжких и особо тяжких преступлениях создавать следственно-оперативные группы с целью персонификации ответственности закрепленных УУМ и ОУР за работу по раскрытию этих преступлений, вводить практику привлечения к дисциплинарной ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение поручения следователя, дознавателя, в связи с вышеизложенным пунктом устранение формализма в работе как УУМ, ОУР, так следователей и дознавателей. Продолжить управленческую деятельность, направленную на требовательность качественной работы следственно-оперативной группы на месте происшествия при проверке поступившего сообщения о преступлении.
С целью снижения числа уголовных дел оканчиваемых в сроки сверх установленного УПК, и уголовных дел возвращаемых прокурором на дополнительное расследование, проводить мероприятия направленные на тщательное изучение изменяющегося законодательства и судебной практики, типичных ошибок допускаемых следователями при расследовании уголовных дел, привлечение виновных в возвращении уголовного дела на дополнительное расследование к дисциплинарной ответственности, осуществление ежедневного контроля над сроками расследования уголовных дел.
Определены следователи добившиеся хороших показателей в работе за первое полугодие 2012 года - это Ковалев В.В., Кузьмин А.С., Корниенко Е.А. Представление о их поощрении направлено в ГСУ.
4. Дознание.
Отделом дознания ОМВД России по Динскому району за 6 месяцев 2012 года принято к производству 197 уголовных дел ( АППГ – 164). Окончено производством 116 уголовных дел, (АППГ – 107 рост на 9). Направлено в суд с обвинительным актом 111 уголовных дел (АППГ - 102 рост на 9). Направлено по подследственности в СО 28 уголовных дел, и соединено в одно производство 24 уголовных дела.
Доля уголовных дел, направленных прокурором в суд с обвинительным актом, в числе расследованных уголовных дел составила 77, 8 % (АППГ 75,6 % рост на 2,2 %).
За 6 месяцев 2012 года отделом дознания ОМВД России по Динскому району прекращено 5 уголовных дел, (АППГ-5). Роста не допущено.
4 уголовных дела прекращено в связи со смертью подозреваемых на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, которые скончались после возбуждения уголовных дел, а так же одно уголовное дело прекращено в связи с деятельным раскаянием на основании ст. 28 УПК РФ.
Приостановлено по основанию предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого - 27 уголовных дел (АППГ-27 + 1 уголовное дело в связи с розыском подозреваемого).
По всем уголовным делам, по которым лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого неустановленно, начальником ОД составляется план указании, по расследованию и раскрытию преступлений, дознавателем разрабатывается план оперативно - розыскных мероприятий, которые согласовываются с начальниками подразделений, в соответствии с приказом ГУ по КК № 962 -2011 года. Еженедельно проводятся заслушивание при начальнике ОМВД с участием начальников подразделений и сотрудников ОРЧ и УУП, по каждому уголовному делу находящемся в производстве. Контроль за исполнением, плана оперативно-розыскных мероприятий по каждому уголовному делу, ведет как сам дознаватель, так и начальник ОД.
В ОД ведется контрольно-наблюдательное дело по уголовным делам, по которым лицо, подлежащее привлечению к уголовной ответственности не установлено, где обобщаются копии материалов уголовных дел, приостановленных по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
По основаниям предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, по п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ и по п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, уголовные дела не приостанавливались (АППГ - 1).
По уголовным делам, направленным в суд с обвинительным актом, гражданам, организациям и государству причинен материальный ущерб в сумме 144 т.р., возмещение материального ущерба составляет 88,5 т.р. – 62 % (АППГ- 76,9 % ниже 90 % отрицательно).
На дополнительное расследование за 6 месяцев 2012 года прокурором Динского района возвращено 2 уголовных дела (АППГ – 1), судом в порядке ст. 237 УПК РФ возвращено 1 уголовное дело. Общее количество возвращенных для производства дополнительного расследования уголовных дел составит – 3 уголовных дела (АППГ - 3). Роста не допущено. Вышеизложенное количества уголовных дел возвращенных для производства дополнительного дознания прокурором, стало возможным благодаря эффективным мерам, принимаемым руководством ОМВД, по повышению качества проводимого дознания. Регулярным рабочим встречам с представителями прокуратуры, с целью выработки единого процессуального подхода при расследовании уголовных дел. Принимаются меры недопущению текучести кадров. В отдел дознания принимаются только сотрудники имеющие высшее образование, после согласования с руководством УОД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
Свыше срока УПК РФ, отделом дознания в отчетный период текущего года расследовано 31 уголовное дело. В том числе возобновлено из ранее приостановленных 19 уголовных дел (АППГ-25 на 7). Уголовные дела расследовались с превышением срока установленного УПК РФ связи с тем, что по уголовным делам, необходимо проведение большого количества следственных действий, выявление дополнительных эпизодов, а так же проведение экспертиз (психиатрической, СМЭ).
Согласно критериев, оценки утвержденной приказом МВД № 1310 – 2011 года работа подразделения дознания оценивается положительно, однако в ОД ОМВД России по Динскому району имеется, отрицательный показатель, что требует незамедлительного устранения.
Отрицательные показатели:
По штату в ОД ОМВД по Динскому району 10 сотрудников, некомплекта нет, 1 единица декретный отпуск. Кандидат на замещение должности имеется (Махно А.В.)
В настоящее время личный состав ОД ОМВД России по Динскому району ориентирован на улучшение показателей оперативно служебной деятельности.
5. ОУР
Штатная численность ОУР отдела МВД России по Динскому району составляет 26 человек. Работа сотрудников осуществляется по линейно-зональному принципу. В настоящее время общий некомплект ОУР составляет 5 единиц. На все вакантные должности имеются кандидаты.
За 6 месяцев 2012 года из общего числа раскрытых преступлений 395, сотрудниками ОУР было раскрыто 112 преступлений (+2 АППГ), что составило 28,35% или (+0,22% АППГ), край 25,88%, нагрузка на одного сотрудника ОУР по раскрытым преступлениям составила 4,3 (АППГ 4,2) что выше среднекраевой на 0,9.
На территории района было совершено 128 (+14 АППГ) тяжких и особо тяжких преступления, раскрыто 96 (+26 АППГ) преступлений, раскрываемость составила 81,36% (край 71,18%), нераскрыто 22 (-4 АППГ) преступления. Из общего числа раскрытых преступлений тяжкого и особо тяжкого состава сотрудниками ОУР раскрыто 57 (+22 АППГ) или +62,86% АППГ, нагрузка составила 2,19, что выше среднекраевой на 0,67. На территории района было совершено 4 (+2 АППГ) убийства, раскрываемость 75% (край 93,29%), нераскрыто 1 (+1 АППГ), (У/Д №385101 от 10.01.2012г по ст.105 УК РФ, возбужденное по факту безвестного исчезновения гр.Васильева, жителя ст. Новотитаровская, по которому и до настоящего момента проводятся ОРМ в рамках ОПД). Совершено 11 (+6 АППГ) преступления связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, раскрыто 11 (+3 АППГ), раскрываемость составила 91,67% (край 89,4%), нераскрыто 1 (+1 АППГ) преступление данного вида (УД№318221 от 23.03.2012г по ст.111 ч.1 УК РФ, н/у лицо около кафе «Авеню» причинило тяжкие телесные повреждения гр.Соловьянову). На территории района было зарегистрировано 6 (+3 АППГ) разбойных нападения, раскрываемость составила 75% (край 75,1%), 2 (+2 АППГ) преступления остаются не раскрытыми (УД№218918 от 09.12.11г по ст.162 ч.2 УК РФ разбой на гр-ку Лубяную в ст. Динская и УД№318144 от 23.02.12г по ст.162 ч.3 УК РФ разбой в пос.Южном на домовладение ювелира).
Из общего числа раскрытых краж на территории района сотрудниками ОУР раскрыто 57 (+9 АППГ) преступлений данного вида. На территории района было совершено 29 (+6 АППГ) краж из квартир и частных домовладений граждан, нераскрытыми остается 11 (-2 АППГ) преступлений, раскрываемость составила 63,33% (край 55,08%). В ходе проведенного анализа совершенных квартирных краж с целью уменьшения остатка нераскрытых преступлений данного вида создаются оперативно-поисковые группы из числа сотрудников в гражданской форме одежды, проводится весь комплекс ОРМ направленных на уменьшения остатка нераскрытых преступлений данного вида. В настоящее время имеется оперативно-значимая информация о группе из числа жителей нашего района которые специализируются на кражах из частных домов граждан, в отношении них проводятся ОРМ и по итогам июля месяца планируется остаток преступлений данного вида уменьшить.
На территории района было совершено 46 (+10 АППГ) краж сотовых телефонов, раскрыто 13 (0 АППГ) преступлений данного вида, раскрываемость составила 50% (край 37,06%), нераскрытыми остается 13 (+4 АППГ) преступления. С целью улучшения раскрытия краж где предметом преступного посягательства является сотовый телефон нами налажена работа совместно с БСТМ ГУ МВД по краю (еженедельно закрепленный за данной линией работы сотрудник ОУР направляет запросы о получении информации по выходу в эфир похищенных сотовых телефонах, имеются положительные результаты работы в данном направлении). Хотелось бы остановится на преступлениях данной категории. В ходе проведенного анализа возбужденных уголовных дел по данной линии установлено, что примерно около 30% уголовных дел возбужденны по ст.158 УК РФ, однако со слов самих потерпевших установлено, что сотовые телефоны они утеряли. В дальнейшем в ходе разбирательства и получения данных с БСТМ нами в действительности устанавливается, что потерпевший утерял телефон, однако уголовное дело приостанавливается по п.1 ст.208 УПК РФ, за не установлением лица.
На территории района было совершено 17 (+11 АППГ) преступлений связанных с неправомерным завладением автотранспорта, расследовано 14 (+8 АППГ), раскрываемость составила 93,33% (край 73,91%), нераскрыто одно преступление данного вида. Сотрудниками ОУР в ходе проведения ОРМ была задержана группа жителей Динского района которые занимались угонами автомобилей, доказано 4 факта их причастности к данному виду преступлений. В ходе проведенного анализа совершаемых преступлений предусмотренных ст.166 УК РФ установлено, что предметом преступного посягательства как правило являются автомобили отечественного производства, не оборудованные средствами сигнализации. Сотрудниками ОУР в соответствии с указанием ГУ МВД России по Краснодарскому краю в рамках литерного дела на постоянной основе осуществляемся прикрытие мест стоянок и ремонта автотранспорта, а также пунктов приема металлолома.
За отчетный период на территории района было выявлено 55 (0 АППГ) преступления связанных с НОН, связанных со сбытами 5 (-7 АППГ). Сотрудниками ОУР было выявлено 17 (-4 АППГ) преступления связанных с незаконным оборотом наркотиков. За линией выявления и пресечения преступлений связанных с НОН закреплен ст. о/у ОУР майор полиции Статников С.Ю. который совместно с о/у ОУР Шостак Е.В. полностью устранились от данного направления работы, ими не было выявлено ни одного преступления по тяжким составам, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявлен лишь один факт по ст.228 ч.1 УК РФ и тот до настоящего времени остается не раскрытым. Также с себя я не снимаю ответственности за снижения показателей в данном направлении деятельности. В настоящее время в ОУР имеется оперативно значимая информация связанная со сбытами наркотиков и данное направление деятельности мы улучшим.
За отчетный период сотрудниками ОУР было раскрыто 29 (-16 АППГ) преступлений прошлых лет. В настоящий момент в СО находится 7 уголовных дел по преступлениями прошлых лет. Данная ситуация сложилась в результате слабого взаимодействия с ФСИН. В настоящее время проведены рабочие встречи с СИЗО№1 г.Краснодара, а также с ИК по обмену информации. Указанное направление ОСД нами будет улучшено.
Отделом уголовного розыска за 6 месяца от негласных источников было получено всего 1147 (+6 АППГ) оперативной информации. С применением оперативных данных ОУР ОМВД России по Динскому району было раскрыто 213 преступлений, удельный вес составил 53,92%, что выше края на 10,34%, по воле раскрыто 160 преступлений, и составило 40,51%, что выше края на 5,84%, в условиях ИВС раскрыто 55 преступлений, удельный вес 13,92%, при средне краевом 8,91%. В настоящее время в ОУР проведена ревизия подсобного аппарата состоящего на связи, практически полностью исключен балласт, стараемся переходить от количества спецаппарата к его качеству.
За отчетный период отделом МВД России по Динскому району разыскивалось 66(-19) преступников, разыскано 29 (-18) преступников, остаток не разысканных преступников составляет 37 (-1).
За отчетный период ОМВД России по Динскому району разыскивалось 71
(-55) без вести пропавших граждан и утративших связь граждан, разыскано 22
(-52), остаток не разысканных составляет 49 (-3). Остаток не установленных трупов составляет 25 (-3).
Хотелось отметить с положительной стороны работу ст. о/у ОУР майора полиции Шамраева Д.Н., ст. о/у ОУР майора полиции Щербаха Г.Ю., о/у ОУР капитана полиции Куксиной С.Р. которые достигли положительных результатов работы в оперативно-служебной деятельности за 6 месяцев 2012г.
Товарищи полковник, товарищи участники совещания. Личный состав ОУР отдела МВД России по Динскому району способен выполнять поставленные перед ним задачи по противодействию преступности, и обеспечению общественной безопасности граждан на территории Динского района.
6. БЭП.
За первое полугодие 2012 года сотрудниками отделения экономической безопасности и противодействию коррупции отдела МВД России по Динскому району выявлено 39 преступлений экономической направленности, предварительное следствие по которым обязательно (АППГ 43) (нагрузка – 6,5, край – 4,0)
- тяжких 34 (+10) (нагрузка – 5,7, край – 2,6);
- в крупном размере 26 (АППГ 22) (нагрузка – 4,3, край – 1,5);
- взяточничество 4 (АППГ 1) (нагрузка – 0,7, край – 0,3):
Из них по ст. 290 УК РФ 3 (АППГ 1)
ст. 291 УК РФ 1 (АППГ 0)
- преступлений против гос. власти 3 (-8) (нагрузка 0,5, край 0,3);
- ОПГ 0 (АППГ 0)
Направленно в суд 25 (АППГ 26)
- по тяжким 23 (АППГ 19)
Раскрыто преступлений по оперативным данным 27 (АППГ 28)
К уголовной ответственности привлечено 16 лиц (АППГ 11)
Согласно системы оценки приказа МВД России № 1310 от 26.12.2011 года, деятельность отделения ЭБ и ПК ОМВД России по Динскому району оценена удовлетворительно.
7. УУП
В первом полугодии 2012 г. деятельность ОУУП отдела МВД России по Динскому району осуществлялась в соответствии с требованиями приказа МВД РФ № 900 – 2002 г. и другими нормативно-правовыми актами регламентирующими деятельность отдела МВД России по Динскому району.
В ОУУП ОМВД России по Динскому по штату – 52 сотрудника, из них начальник, заместитель начальника, начальник отделения УУП и ПДН оп (ст.Новотитаровская), 2 инспектора административного надзора, 13 старших УУП и 34 УУП.
По итогам работы ОУУП ОМВД России по Динскому по состоянию за первое полугодие 2012 года, было раскрыто всего – 125 преступлений, что на соответствует аналогичному периоду прошлого года, из них предварительное следствие по которым не обязательно -89 (АППГ-88) +1, предварительное следствие по которым обязательно - 36 (АППГ-35)-1.
Кроме того есть и ряд объективных причин. Одной из таких явилось увеличение нагрузки на сотрудников УУП по рассмотренным материалам. Так если за отчетный период 2011 года из зарегистрированных 5109 сообщений о преступлениях и происшествиях сотрудникам ОУУП для исполнения было поручено 2355 (46%), то в текущем году из зарегистрированных 6877 сообщений 3412 (49)%, при имевшимся некомплекте. При этом в настоящее время около 50% сотрудников ОУУП прослужили в должности до 1года. В текущем году переведено в другие службы 3, уволено из органов внутренних дел 7 сотрудников ОУУП.
Считаю, что эти и другие мероприятия позволят коренным образом улучшить работу ОУУП ОМВД России по Динскому району.
Во исполнение требований Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД России от 08.07.2011 года № 818 «о порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отделе МВД России по Динскому району административный надзор установлен за 28 лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Из них, административный надзор установлен: по инициативе администрации исправительных учреждений, в отношении 4-х лиц; по инициативе отдела МВД России по Динскому району, в отношении 24 лиц: за совершение тяжких и особо тяжких преступлений – 15; лиц, за совершения преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего – 5; за совершение опасного рецидива – 4. Лиц, освободившихся из мест лишения свободы и имеющих непогашенную судимость, по формальным признакам подпадающих под действия административного надзора, составляет 133 человека, из которых: 122 лиц, за совершение тяжких и особо тяжких преступлений; 0 человека, за совершения преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; 10 человек освобожденных из мест лишения при рецидиве преступлений, 1 человек, за совершения преступления в отношении несовершеннолетнего.
В Динском районном суде находится на рассмотрении 1 материал для установления административного надзора, который уже рассмотрен и по решению суда установлен надзор, но решения до настоящего времени не вступили в законную силу.
В стадии подготовки для направления в Динской районный суд на установление административного надзора в отделе МВД России по Динскому району находится 2 материала.
В отделе МВД России по Динскому району по ст. 19.24 КоАП РФ, (невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом) выявлено 11 административных правонарушений.
8. Подразделения по делам несовершеннолетних.
За 6 месяцев 2012 года несовершеннолетним на территории муниципального образования Динской район несовершеннолетними совершено 5 преступлений, что соответствует аналогичному периоду 2011 года. Удельный вес от общего количества расследованных преступлений составляет 1,2 (-0,78 АППГ) при среднекраевом показателе 3,2.
В совершении преступлений приняли участие 9 несовершеннолетних. За аналогичный период 2011 года-9 несовершеннолетних. Удельный вес от общего количества лиц, принявших участие в совершении преступлений составляет-2,5, АППГ-2,6, ( -0,13), при среднекраевом показателе 3,83.
Несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности совершено 10 общественно-опасных деяний. В совершении общественно-опасных деяний приняли участие 12 несовершеннолетних.
В первом полугодии отделом МВД России по Динскому району проведены профилактические мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений несовершеннолетних.
За истекший период 2012 года в ОМВД России по Динскому району зарегистрировано 5 без вести пропавших несовершеннолетних. Из них ушедших повторно-1. Преступлений в отношении несовершеннолетних самовольно покинувших семьи не зарегистрировано. 100% несовершеннолетних, допустивших самовольные уходы из семьи, являются учащимися школ. Данные сведения свидетельствуют о том, что психологами, социальными педагогами и классными руководителями в образовательных учреждениях не в полном объеме принимаются меры, направленные на выявление фактов неблагополучия в семьях и выяснение психоэмоционального настроения подростков для исключения фактов их самовольных уходов из семей. Из общего количества без вести пропавших несовершеннолетних, наиболее многочисленной является категория детей от 13 до 15 лет-2, и от 8 до 12 лет. Проанализировав причины самовольных уходов, следует отметить, что 1 несовершеннолетний покинул семью по причине сложившейся конфликтной ситуации, 2 несовершеннолетних склонны к бродяжничеству, отклонения в психике имеет 1 несовершеннолетний, 2 подростка называют другие причины уходов. Наибольшее количество подростков от общего числа без вести пропавших и самовольно ушедших отсутствовали от одних до трех суток -4, 1- несовершеннолетний отсутствовал более десяти суток. Для успешной профилактики бродяжничества и самовольных уходов несовершеннолетних из органов и учреждений системы профилактики, необходимы совместные межведомственные усилия.
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ОПДН отдела МВД России по Динскому району совместно с управлением образования в первом полугодии 2012 года организованы посещения ИК№4 г. Краснодара, и ИК № 3 п. Двубрацкого Усть-Лабинского района.
За 6 месяцев 2012 года на территории муниципального образования Динской район в ходе реализации Закона Краснодарского края №1539-2008 года «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» на улицах и других общественных местах в вечернее и ночное время рейдовыми группами выявлено 109 несовершеннолетних находящихся без сопровождения родителей либо лиц их заменяющих. Из них в возрасте: от о до 7 лет -15, от 7 до 14 лет-18, от 14 до 18 лет-76.
По роду занятости: учащиеся общеобразовательных школ района-55, учащиеся других учебных заведений-37, не заняты-3, не заняты по возрасту-14. По сельским поселениям: Динское сельское поселение-36, Мичуринское-3, Васюринское-10, Красносельское-1, Новотитаровское- 20, Первореченское-4, Пластуновское-17, Старомышастовское-11, Южно- Кубанское-2. Анализ показывает, что наибольшее количество подростков, нарушающих ЗКК №1539 -2008года выявлено в Динском сельском поселении.
За 6 месяцев 2012 года сотрудниками отдела МВД России по Динскому району, согласно вступившим в силу изменениям в ЗКК №608 от 23.07.2003 года по ст. 2.9 привлечено к административной ответственности 207 родителей и лиц их заменяющих, которыми не обеспечены меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних в соответствии с ч3-7 ст.3 ЗККК №1539 «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае».
За истекший период текущего года на территории муниципального образования Динской район возбуждено 9 уголовных дел в отношении лиц, совершивших преступления в отношении несовершеннолетних. За 6 месяцев 2011 года на территории муниципального образования Динской район возбуждено 19 уголовных дел в отношении лиц, совершивших преступления в отношении несовершеннолетних. Наблюдается снижение количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних на территории муниципального образования Динской район на 52,6%.
В целях профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предупреждения распространения наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения среди подростков, а также выявления лиц, склоняющих несовершеннолетних к употреблению наркотических, токсических веществ и алкогольных напитков, вовлекающих в иную противоправную деятельность , в период с 20 по 24 февраля 2012 года на территории муниципального образования Динской район во взаимодействии с заинтересованными службами и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведена профилактическая акция «Здоровый образ жизни».
Вопрос организации временного и постоянного трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Динскому району в возрасте от 14 до 18 лет на территории муниципального образования Динской район проводится во взаимодействии с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений Динского района ( ГКУ КК «Центр занятости населения Динского района», отдел по делам молодежи, управление образования администрации муниципального образования Динской район. За 6 месяцев 2012 года по ходатайствам и направлениям установленного образца сотрудниками ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Динскому району через ГКУ КК «Центр занятости населения Динского района» временно трудоустроено 26 несовершеннолетних состоящих на профилактическом учете в ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Динскому району. Во взаимодействии с БУ МО Динской район « Молодежный центр» в период весенних каникул с 23.03.2012 года по 30. 03.2012 года трудоустроено 9 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОПДН. Однако проблема трудоустройства несовершеннолетних продолжает иметь место. Так за истекший период текущего года 22,22% несовершеннолетних совершивших преступления нигде не работали.
9. Охрана общественного порядка.
Уличная преступность. Профилактика преступлений.
За текущий период 2012 года по зарегистрированным уголовным делам общее количество преступлений, совершенных в общественных местах составило 97, что на 55 больше АППГ, рост составил 131%. Из них совершенных на улицах, в парках 75 (АППГ - 23) рост на – 226,1%, в других общественных местах 22 (АППГ – 19) рост составил 15,8%.
Расследовано 46 преступлений, остаются не раскрыто 19 преступлений (ст. 112 УК РФ – 2, ст. 158 УК РФ – 15, ст. 159 УК РФ – 1, ст. 162 УК РФ – 1)
По видам преступных посягательств:
Тяжких и особо тяжких составов допущено 16 преступлений, что на 9 преступлений больше АППГ(7), их удельный вес от зарегистрированных преступлений составляет 16,4%.
В структуре преступлений совершенных в общественных местах и на улицах, совершено 66 (АППГ – 30) преступлений в отношении собственности, что составляет 68,1% от общего числа преступлений совершенных на улицах и общественных местах,
На 131,8% увеличилось количество краж (51, +29), их удельный вес в категории рассматриваемых преступлений составил 21,3 %. Фактически все кражи совершены путем свободного доступа, 10 краж совершено из автотранспорта, 6 краж с торговых объектов. 10 преступлений против собственности совершено группой лиц по предварительному сговору.
В структуре преступлений совершенных в общественных местах и на улицах, совершено 13 (АППГ – 3) преступлений против жизни и здоровья граждан.
В структуре уличной преступности допущен рост на 106,3% (33; +17) краж, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью; 100% (2; +2), на 800% (9; +8) фактов неправомерного завладения транспортным средством.
Наиболее частым предметом преступных посягательств остаются деньги, ювелирные украшения и мобильные телефоны граждан. Наблюдается. 17 случаев хищение денежных средств, 16 - мобильных телефонов.
- 10 преступлений совершено ранее судимыми (АППГ - 3);
- 14 преступлений совершено лицами состоящими на профилактических учетах в отделе (АППГ - 7);
- 14 преступление совершено ранее совершавшими(АППГ - 12);
- 31 преступление совершено лицами не имеющими постоянного источника дохода (АППГ - 23);
- 20 преступлений совершено безработным лицом (АППГ - 17);
- 6 в состоянии опьянения (АППГ - 4);
- 2 совершено женщиной (АППГ - 0);
- 5 преступлений совершено не местными жителями (АППГ - 4).
- 41 преступление совершено местными жителями (АППГ - 28)
- 12 преступлений совершено группой лиц по предварительному сговору, не имеющими постоянного источника дохода (АППГ - 7);
- 19 преступлений по корыстным мотивам (АППГ - 8)
- 2 преступления по бытовым мотивам (АППГ - 0)
Объективными причинами роста преступности на улицах и общественных местах городов и населенных пунктов края являются:
- Возросшим объемом общественно-политических и культурно-массовых мероприятий.
За пять месяцев 2012 года на территории Динского района было проведено 41 мероприятий с массовым пребыванием граждан из них:
общественно-политических – 8; несогласованных-1; культурно-массовых – 28, в которых приняло участие 56558 человек, на охрану общественного порядка было задействовано – 1437 (АППГ-818) сотрудников полиции, что повлекло за собой снижение плотности патрульно-постовых нарядов полиции.
- длительное участие личного состава отдела в литерных и служебных командировках.
- Обновление личного состава ОРППСП, УУП:
В настоящее время штатная численность ОРППСП составляет 70 единиц, некомплект 3. Сотрудников не прошедших первоначальную подготовку 19 чел., что составляет 27,1%, сотрудников прослуживших до 1 года – 34 чел. или 48,5%..
Аналогичная ситуация в УУП, штатная численность составляет 42 единицы, на лицо 38 сотрудников из них не аттестованных 11 сотрудников, что составляет 28,9%.
24 преступления совершено в поселениях в которых в соответствии с планом единой дислокации не предусмотрено выставление нарядов ППН в соответствии с оргштатным сокращением личного состава ОРППСП, что составляет 24,7% от общего количества преступлений совершенных на улицах и общественных местах. 14 преступлений совершенных на улицах и общественных местах перешли с 2011 года (ст. 112 УК РФ – 2, ст. 264 УК РФ – 3, ст. 158 УК РФ – 5, ст. 228 УК РФ – 3, ст. 166 УК РФ - 1), что составляет 14,4% от общего числа преступлений зарегистрированных на улицах и общественных местах.
В целях улучшения оперативной обстановки на территории Динского района необходимо провести следующие профилактические мероприятия:
Ежедневно на инструктажах суточные наряды ориентировать на проведение профилактической работы на маршрутах патрулирования. Ежедневно нацеливать на проведение доверительных бесед с гражданами с целью получения значимой информации, представляющей оперативный интерес.
УУП совместно с нарядами ППН ежедневно проводить мероприятия, направленные на профилактику бытовой преступности, краж чужого имущества и преступлений на улицах и общественных местах. С этой целью проводить адресную отработку состоящих на учетах: ранее судимых, алкоголиков, наркоманов, семейных дебоширов, социально-опасных психических больных, несовершеннолетних, притоносодержателей, мест концентрации криминогенного элемента. Начальникам подразделений патрульно – постовых нарядов и УУП ежедневно подводить итоги работы каждого сотрудника.
Инспектору информационных технологий проводить разъяснительную работу в средствах массовой информации среди населения по предупреждению краж, грабежей и разбойных нападений.
10. Административная практика
Согласно Указания ГУВД КК № 1/81 от 25.01.2001г. «О неотложных мерах по укреплению законности при применении административного законодательства сотрудниками милиции общественной безопасности», в ОМВД России по Динскому району проведен анализ деятельности служб и подразделений по исполнению административного законодательства, соблюдению законности при привлечении к административной ответственности, задержании и доставлении правонарушителей, оформлении материалов об административных правонарушениях и их разрешении.
За период с 01.01.2012 по 29.06.2012 года сотрудниками ОМВД России по Динскому району выявлено 3251 административных правонарушений (2011 год – 3296), что на 45 правонарушений меньше показателей аналогичного периода прошлого года. В том числе по службам:
- УУП – 839 правонарушений (АППГ - 611)
- ОРППСП – 1129 правонарушений (АППГ - 1470)
- ОВО - 643 правонарушений (АППГ - 805)
- ЦИАЗ - 65 правонарушений (АППГ - 21)
- ОПДН – 432 правонарушений (АППГ -281)
- ЛЛР – 138 правонарушений (АППГ – 108)
По направлениям административной деятельности:
НОН – 66
Охрана общественного порядка – 2132
Антиалкогольное законодательство – 1173
Оружие – 132
Выявлено всего:
Преступлений экономической направленности – 8 (АППГ – 6)+2
Раскрыто 8 (АППГ -3)+5 преступлений экономической направленности,
Общая сумма штрафов наложенных ОМВД России по Динскому району составила 669000 рублей взыскано 542000 рублей (81%) , дебиторская задолженность составила 19 %.
Количество протоколов по ст. 20.25 КоАП РФ – 139 (АППГ 87)
по ЦИАЗ:
Выявлено всего: 12 преступлений (АППГ-4) из них:
Преступлений экономической направленности – 5 (АППГ – 5),
Раскрыто 3 (АППГ -0) преступлений экономической направленности
Проведенный анализ показателей административной практики ОМВД России по Динскому району показал, что за шесть месяцев 2012 года по сравнению с АППГ не по всем направлениям и службам наблюдается снижение выявленных административных правонарушений. Это связано с изменениями, вносимыми в законодательство в сфере потребительского рынка.
В ОМВД России по Динскому району в системе служебной подготовки проводятся занятия с личным составом служб и подразделений МОБ, где акцентируется внимание на особенностях квалификации административных правонарушений, сборе материалов и принятии решения по отдельным составом КоАП РФ и КЗ-608-2003г., наиболее часто встречающихся недостатках при оформлении дел об административных правонарушениях.
Анализируя взыскиваемость штрафных санкций, следует отметить низкий процент как взыскиваемых в добровольном порядке штрафов, так и взыскиваемых службами судебных приставов исполнителей. Последними нередко исполнительные производства прекращаются без исполнения в связи с отсутствием у должника имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание.
В настоящее время сложились трудности с взысканием штрафных санкций в добровольном порядке за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.15 КоАП РФ, так как согласно Федеральному закону № 126 – ФЗ от 25.10.2004г. с 28.11.2004г. штраф за совершение правонарушений данной категории был увеличен от 500- до 1500 руб. и как санкция исключено предупреждение.
Кроме того, не представляется возможным взысканием административных штрафов с должников-жителей стран ближнего зарубежья в виду того, что «Минской Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 22.01.1993 г. взаимодействие между Россией и ратифицировавшими данный международный правовой акт государствами, в области административного законодательства не предусмотрено.
Сотрудниками ОМВД России по Динскому району проводятся ряд профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции. Так, за шесть месяцев 2012 года проделана следующая работа:
- по ст. 2.8 ЗКК №608-КЗ – 33 (самогон)
Реализация алкогольной продукции и пива несовершеннолетним –2
Изъято из оборота всего (кол-во литров) –6,5 литра.
в т.ч. по административным материалам –6,5 литра.
Конфисковано всего (кол-во литров) – 6,5 литра
Количество материалов, опубликованных в СМИ –2
Согласно письма Администрации края № 27-737/09-09 от 05.06.2009 г., Депортамента по взаимодействию с правоохранительными органами № 27-1150/10-09 от 30.08.2010 г, в целях исполнения требований Федерального закона № 244 от 29.12.2006 года « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и Федерального закона № 250 от 20.07.2011 года сообщаем, что сотрудниками ОМВД России по Динскому району во взаимодействии с налоговыми органами, прокуратурой района проводятся профилактические мероприятия по выявлению и пресечению противоправной деятельности игорных заведений, патрульные наряды ориентированы на отработку адресов по которым ранее осуществлялась деятельность игорных заведений. Особое внимание уделено отработке информации о несанкционированных игорных заведениях.
В соответствии с указанием ГУВД по Краснодарскому краю № 1/2119 от 10.06.2009 года сообщаем Вам, что на территории Динского района сотрудниками ОМВД России по Динскому району проводится комплекс совместных мероприятий, направленных на установление каналов поступления, мест хранения, производства и сбыта контрафактной продукции с незаконным использованием олимпийской паралимпийской символики:
- количество проведённых мероприятий – 8 , составлено - 3 административных протокола.
Данные направления деятельности находится на контроле у руководства ОМВД России по Динскому району.
11. Учетно-регистрационная дисциплина.
За шесть месяца 2012 года в ОМВД России по Динскому району зарегистрировано заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях 7122 (АППГ 5295). По сообщениям о преступлениях приняты решения :
- возбуждении уголовного дела- 481 (АППГ 472);
- об отказе в возбуждении уголовного дела - 749(АППГ 928);
- передаче по подследственности или территориальности – 960 (АППГ 1035);
- возбуждении дела об административном правонарушении –2131 (АППГ 1328);
- приобщении к материалам ранее зарегистрированного сообщения о
том же происшествии – 673 (АППГ -528);
- приобщении к материалам специального номенклатурного дела – 1511 (АППГ -813).
Рассмотрено сообщений о преступлениях – 2190 (АППГ 2435), из них:
- до 3-х суток – 551 (АППГ 1187);
- от 3-х до 10-ти суток –1596 (АППГ 1241);
- от 10 до 30 суток –43 (АППГ 7).
Для проведения дополнительной проверки за 6 месяца текущего году прокурором района были отменены материал об отказе в возбуждении уголовного дела 159 (АППГ 157 ).
На данный момент т.г. отменено постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с последующим возбуждением – 14 (АППГ 14), из них: по инициативе прокурора –12 ( АППГ 13), по инициативе ОВД – 2 (- АППГ-1).
За текущий период в ОВД поступило 6 (АППГ-6) представление из прокуратуры района по фактам нарушения УР и СР .
По итогам 6 месяцев текущего года наказано 18 сотрудников из них по представлению прокурора-10 (АППГ -17-3 по представлениям).
Карточки НЗ выставлены 17 (АППГ-35).
12. ГИБДД
Безопасность дорожного движения.
По итогам 6 месяцев 2012 года на территории Динского района зарегистрировано 73 ДТП (АППГ – 78), в результате которых 16 человек погибло (АППГ – 16) и 86 получили ранения (АППГ – 81). В сравнении с аналогичным периодом 2011 года отмечено уменьшение количества ДТП на 6,4%, на 6,2% увеличилось число пострадавших, число погибших осталось на уровне прошлого года. Тяжесть последствий в результате ДТП уменьшилась на 0,8.
С участием детей зарегистрировано 4 ДТП (АППГ – 3), в котором пострадало 4 ребенка (АППГ – 3). Повысилась дисциплина наиболее незащищенной категории участников дорожного движения – пешеходов. Количество ДТП совершенных по вине пешеходов, уменьшилось на 55,5% и на 61,1% раненых. Не допущено ДТП на ж/д переездах района.
В целях улучшения ситуации с аварийностью на дорогах района отделом ГИБДД совместно с другими службами полиции, ДПС ГИБДД, органами исполнительной и законодательной власти района, заинтересованными организациями и ведомствами разработан и реализуется комплекс первоочередных мер по борьбе с аварийностью. В текущем году состояние аварийности и меры по предупреждению ДТП три раза рассматривались на заседаниях районной комиссии по БДД под председательством главы администрации района с участием всех глав сельских поселений, председателей пассажирских перевозчиков, РО ВОА, Динского филиала фонда «Кубаньдорбезопасность». В целях увеличения плотности нарядов ДПС, работающих на линии, продолжается практика комплектование совместных нарядов ДПС и ОГИБДД, упор делается на работу в предвыходные и выходные дни, отрабатываются участки улично-дорожной сети, примыкающие к зонам отдыха и дачно-садовым участкам, а также места концентрации ДТП.
Отделом ГИБДД и ДПС ГИБДД обеспечен системный ежедневный контроль за работой дорожных, коммунальных организаций и предприятий автотранспортного комплекса района. В ходе осуществления надзорных функций по линии дорожной инспекции привлечено к административной ответственности 69 лиц. Из них: за повреждение улиц и дорог, других дорожных сооружений составлено 33 административных протокола (АППГ – 23); за нарушение правил содержания и ремонта улиц и дорог привлечено к административной ответственности 28 (АППГ – 21, из них 6 юридических лица), руководителя предприятия, фирм, организаций, из них 18 на юридических лиц.
Проведены обследования улично-дорожной сети на предмет соответствия требованиям нормативно – технической документации, действующей в области обеспечения безопасности дорожного движения. По выявленным недостаткам выдано 40 предписаний дорожного надзора и за невыполнение предписаний составлено 3 протокола (АППГ – 8) об административном нарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, из них 1 на юридическое лицо.
Подготовлено и направлено 18 информации по повышению безопасности дорожного движения в Динском районе. Из них: 14 – в органы исполнительной власти, 4 – в дорожные (коммунальные) ведомства.
За 6 месяцев 2012 г. службой технического надзора проверено 22 автопредприятия, из них 10 автопредприятий при выпуске на линию, в соответствии с графиком плановых проверок на 2012 г., который прошел согласование с органами прокуратуры в строгом соответствии с требованиями Федерального закона №294 от 26.12.2008 г. Службой технического надзора возбуждено 17 административных расследований, составлен 21 протокол (АППГ – 27) по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, по ст. 19.5 КоАП РФ составлено 3 материала на юридических лиц и 1 на индивидуального предпринимателя, по ст. 12.21 ч.1 КоАП РФ – составлено 2 материала на должностных лиц.
В целях активизации проведения надзорных функций по линии технического надзора ежемесячно готовится план-график проведения на территории Динского района целевых мероприятий по контролю за соблюдением правил, нормативов и стандартов в сфере БДД автоперевозчиками, осуществляющими пассажирские перевозки автобусами и легковыми такси.
На высоком уровне остается интенсивность информационного воздействия на участников дорожного движения. В районных СМИ опубликовано 74 материала с тематикой БДД, проведено 250 лекций и бесед в школьных и детских дошкольных учреждениях.
Составлено протоколов об административных правонарушениях – 3899, из них по статьям:
ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ (управление ТС в состоянии алкогольного опьянения) – 60;
ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ (выезд на полосу встречного движения) – 33;
ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление ТС не имеющим права управления) – 24;
ст. 12.9 КоАП РФ (превышение скорости) –606;
ст. 12.18 КоАП РФ (не выполнение требований ПДД уступить дорогу пешеходам) – 76;
ст. 12.29 КоАП РФ (нарушение ПДД пешеходом) – 329.
Продолжается осуществление комплекса мер, направленных на повышения уровня взыскиваемости административных штрафов. Расширена практика применения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Так за истекший период было составлено и привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 63 гражданина.
Непосредственно сотрудниками ГИБДД раскрыто 22 преступление (АППГ- 26), выявлено 41 преступление (АППГ – 40).
В целях стабилизации и радикального изменения ситуации с тяжестью последствий автоаварий ОГИБДД ОМВД России по Динскому району совместно с ДПС ГИБДД разработаны и реализуются безотлагательные мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. В связи со сложившейся обстановкой личный состав ГИБДД и ДПС в постоянном режиме осуществляет надзор за движением транспорта и пешеходов. При этом упор сделан на работу в темное и ночное время суток, особенно в предвыходные и выходные дни, отработку мест массового отдыха населения.
13. ОРЛС
В 1 полугодии 2012 года в отделе МВД России по Динскому району организационные и практические мероприятия по работе с кадрами осуществлялись в соответствии с Федеральными законами РФ «О полиции», «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», приказов МВД России, ГУ МВД России по краю и других нормативных актов, направленных на улучшение кадрового обеспечения оперативно-служебной деятельности ОВД.
За отчетный период вопросы кадрового обеспечения, соблюдения дисциплины, законности, комплектования служб и подразделений отдела рассматривались на оперативных и аппаратных совещаниях при начальнике ОВД - 4 раза, на постоянно действующем оперативном совещании по кадровым вопросам (кадровым дням) при начальнике ОВД - 5 раз.
Комплектование, текучесть кадров, формирование резерва.
Общая штатная численность личного состава отдела МВД России по Динскому району на 01.07.2012 года составляет 365 единицы, из них:
- старший и средний начальствующий состав – 268 единицы;
- рядовой и младший начальствующий состав – 85 единиц;
- гражданский персонал – 12 единиц.
За отчетный период текущего года на службу в ОВД принято 30 (19/11)человек. Уволено из органов внутренних дел – 14 (12/2). Текучесть кадров составила 4,2%, краевой показатель 2,3%.
Некомплект составляет - 8 единиц (2,3%), краевой показатель 6,10%, из них сотрудников уголовного розыска – 3, УУП – 2, ОРППСП – 2, ИВС – 1.
В целях недопущения некомплекта еженедельно при начальнике отдела на совещаниях рассматриваются вопросы комплектования в службах и подразделениях отдела. Это позволило снизить некомплект до рабочего минимума.
На вакантные должности УУП имеются 5 кандидатов (Кардаильский,Холодей, Гамзаев, Зажигаев, Гранатов), которые в настоящее время проходят ОВВК и в отношении их проводится проверка по оперативным учетам и месту жительства. В УР подобрано 6 кандидатов (Елгин, Белков, Рожков, Родин, Михайленко), в отношении которых проводятся проверки, кандидаты проходят ОВВК и на них оформляется допуск по второй форме. В отдельной роте ППСП некомплект составляет – 2 единицы. На замещение вакантных имеется более 10 кандидатов (Островский, Михайленко, Романова, Куренков, Ващенко, Кравченко, Керн, Смирнов, Атанесян и др.).
При изучении кандидатов особое внимание нами уделяется морально-психологическим и нравственным качествам, физической подготовленности.
В целях качественного подбора кандидатов на службу в ОВД, создания резерва на замещение вакантных должностей регулярно в СМИ района публикуется информация о проведении отбора граждан на службу в ОВД с указанием условий приема, льгот и компенсаций при прохождении службы в ОВД. Осуществляется взаимодействие с ГУ КК «Центр занятости населения Динского района», постоянно сотрудники кадрового аппарата участвуют в «Ярмарках вакансий». В работе по комплектованию вакантных должностей и изучению кандидатов принимают активное участие руководители подразделений УР, ОУУП, ОРППСП, ОПДН, ОП (ст. Новотитаровская).
В августе месяце текущего года ожидается прибытие 6 выпускников учебных заведений МВД России, из них в следственное подразделение – 1 (), УР – 2 (), УУП – 3 (). В связи с этим необходимо уже сейчас создать резерв вакантных должностей для трудоустройства молодых специалистов, определить наставников.
За 6 месяцев 2012 года было проведено 4 заседания аттестационной комиссии отдела на которых было рассмотрено 12 сотрудников, из них в связи с перемещением по службе на вышестоящие, равнозначные и нижестоящие должности 8 человек, награждении – 3, направлением на учебу в УЗ МВД России – 1.
Состояние дисциплины и законности среди личного состава.
В 1 полугодии текущего года сотрудниками отдела было допущено 62 факта нарушений служебной дисциплины (АППГ– 45) рост на 27,4%. Привлечено к дисциплинарной ответственности – 38 (АППГ–33), рост на 13,2%. Привлечено сотрудников к мерам общественного воздействия – 15 (АППГ-11). Подавляющее большинство из них составляют нарушения исполнительской дисциплины.
Наибольшее количество нарушений служебной дисциплины и законности допущено сотрудниками: руководство – 12, УУП – 21, УР -7, ОРППСП – 3, ДЧ – 11, ОД – 6, ГООП – 2, ОЭБиПК – 2.
Неудовлетворительное состояние служебной дисциплины в указанных подразделениях стало возможным в результате личной недисциплинированности и безответственности отдельных сотрудников (Аверин, Шелухин, Евсюков, Оганесян – УУП; Шустов, Прасов, Анищенко - ДЧ, практически каждый сотрудник ОД привлечен к ответственности за нарушение законности), приниженной требовательности руководителей к подчиненным, неосуществления необходимой индивидуально-воспитательной и профилактической работы, а также надлежащего контроля за их повседневной служебной деятельностью, что приводит к нарушениям.
В целях профилактики и укрепления дисциплины и законности среди личного состава в текущем году проведено 5 заседаний комиссии ОВД по служебной дисциплине и профессиональной этике. Всего на заседаниях комиссии было рассмотрено 18 сотрудников допустивших нарушения, в том числе 5 руководителей (Волосов, Скогарев, Федяев, Яшин, Степанченко) в подразделениях которых допущено наибольшее количество нарушений дисциплины и законности.
Вызывает серьезную обеспокоенность имеющиеся факты нарушений законности сотрудниками ОВД. В текущем году зарегистрировано уже 33 (АППГ- 36) факта нарушений законности, из них сотрудниками УУП – 14, УР – 7, ДЧ – 3, ОД – 7, ОЭБиПК - 2:
- необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела – 11( Мурунов, Величко, Евсюков, Оганесян, Шашов(2), Парасочко УУП; Миненко ОД; Бридня УР; Орлов, АпуринЭБиПК);
- не своевременная регистрация сообщения о преступлении – 3 (Анищенко, Прасов, Шипицин ДЧ);
- нарушение ст. 6,7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» - 2 (Шамраев, Логачев – УР);
- нарушение сроков дополнительной проверки –4 (Евсюков, Алексеев, Намичкин – УУП; Привалихин – УР);
- нарушение ведомственных нормативных документов – 8 (Курбанов, Щербина – УР; Никонова, Миненко, Жадан, Кравченко, Черныш, Рожкова – ОД;
- нарушение сроков сдачи материалов по УД прокурору – 2 (Парасочко, Белков – УУП);
- необеспечение контроля за служебной деятельностью со стороны руководителя – 1 (Федяев – УР);
- нарушение норм уголовно-процессуального законодательства – 2 (Дорцвейлер, Аверин – УУП).
Основными причинами допущенных нарушений является недостаточная работа по профилактике правонарушений среди подчиненных сотрудников, ослабление контроля за их служебной деятельностью со стороны непосредственных руководителей, прежде всего исполнительской дисциплиной и низкий профессиональный уровень сотрудников.
С целях недопущения нарушений сотрудниками отдела норм уголовно-процессуального законодательства связанных с нарушением законности в текущем году системе СБП продолжить проведение занятий по изучению правоприменительной деятельности норм действующего законодательства с привлечением опытных сотрудников отдела, работников прокуратуры и суда.
Повысить требовательность к руководителям среднего звена по осуществлению контроля за своевременным принятием подчиненными процессуальных решений при осуществлении ими служебной деятельности.
Еженедельно заслушивать на совещаниях при начальнике ОМВД, ежемесячно на комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике, на комиссии по учетно-регистрационной и статистической работе руководителей подразделений и сотрудников отдела, допустивших наибольшее количество нарушений.
Руководителям подразделений принять все меры по устранению выявленных недостатков в организации СБП, особое внимание при проведении занятий обращать на знание нормативных документов, регламентирующих служебную деятельность сотрудников и иных нормативно-правовых актов отнесенных к деятельности полиции, а также на физическую, огневую подготовленность и самозащите без оружия.
Ежеквартально проводить анализ и проверку поступивших в ОМВД представлений прокуратуры по фактам нарушений сотрудниками ОВД законности и дисциплины с целью принятия адекватных мер реагирования к виновным сотрудникам.
В целях укрепления дисциплины и законности, водительской дисциплины среди сотрудников ОМВД активизировать работу общественных формирований отдела, прежде всего комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике, по безопасности дорожного движения, специальных групп контроля за соблюдением сотрудниками ПДД.
В целях повышения эффективности работы ОМВД по укреплению пра¬вопо¬рядка и усилению борьбы с пре¬ступ¬ностью в предстоящем периоде необходимо:
1. Постоянно повышать качество кадровой работы, укрепление дисциплины и законности, противодействие коррупционным и иным правонарушениям, модернизацию системы профессиональной подготовки, морально-психологического и научного обеспечения оперативно-служебной деятельности ОМВД.
2. Скон¬центриро¬вать усилия лич¬ного состава на ука¬зан¬ных проблем¬ных на¬правлениях, уделив особое внима¬ние профи¬лактике пре¬ступ¬лений против лично¬сти и собственности граж¬дан, раскрытию и со¬кращению остатка нерас¬крытых преступных по¬сягательств, а также лиц, находящихся в розыске за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
3. Ответственным от руководства ОМВД держать на постоянном контроле выезд следственно-оперативных групп на места происшествия, их заслушивание о результатах раскрытия преступлений по «горячим следам», проверять и принципиально оценивать качество и полноту сбора материалов первичной проверки и вещественных доказательств. Укрепить роль следственного подразделения в организации работы по оперативному сопровождению уголовных дел, прежде всего по особо тяжким составам.
4. Совершенствовать организацию профилактической работы с лицами, ранее совершавшими противоправные деяния и несовершеннолетними.
5. Основные усилия подразделений по борьбе с экономическими преступлениями сосредоточить на создании условий для последовательной и эффективной борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями коррупционной направленности, совершенствовании форм и методов оперативно-розыскной деятельности, с целью получения упреждающей информации о лицах, причастных к их совершению.
6. Обеспечить контроль за работой подразделений полиции (по линии охраны общественного порядка) по пресечению и раскрытию превентивных преступлений с целью предупреждения тяжких и особо тяжких уголовно-наказуемых деяний. С учетом оперативной обстановки, при необходимости готовить и про¬водить оперативно-профилактические мероприятия в рамках отработки патрульных участков.
7. Реализовать комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на усиление работы по выявлению преступных групп, причастных к незаконному обороту оружия, взрывчатых и наркотических веществ.
8. Решая задачу противодействия уличной преступности и обеспечения общественной безопасности, расширить использование в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности потенциала частных охранных организаций и общественных объединений правоохранительной направленности.
9. Обеспечить контроль за объективностью отражения сведений, качеством составления и своевременностью представления статистических документов в ИЦ ГУ МВД России по краю. Исключить случаи нарушения учетно-регистрационной и статистической дисциплин, привести их в соответствие с ведомственными нормативными документами.
10. Руководителям всех уровней принять меры, направленные на безусловное соблюдение установленного порядка приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о происшествиях, и исключающие нарушения учетно-регистрационной дисциплины, связанные с укрытием преступлений от регистрации, превышением сроков рассмотрения, вынесением необоснованных отказов в возбуждении уголовного дела.
11. Совершенствовать подготовку сил и средств ОМВД к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.
12. Направить усилия на совершенствования профилактической работы в области обеспечения безопасности дорожного движения.
13. Совершенствовать формы и методы информационного сопровождения деятельности ОМВД России по Динскому району, изучения общественного мнения.
Штаб ОМВД России по Динскому району
Количество показов: 5039
Дата изменения: 17.08.2012 13:24:49
.png)
