Как найти нужный документ?
Совет
муниципального образования
Динской район Краснодарского края
07 декабря 2005г. № 173-12\1
ст.Динская
О принятии районной программы «Проведение мероприятий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа» на 2006 год
В целях социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в соответствии со статьей 11 Устава муниципального образования Динской район, Совет муниципального образования Динской район РЕШИЛ:
1. Принять районную программу «Проведение мероприятий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа» на 2006 год (прилагается).
2. Администрации муниципального образования Динской район производить финансирование указанной программы на основании представленных в установленном порядке документов, в пределах объемов средств, предусмотренных на эти цели в бюджете района на 2006г. и обеспечить её выполнение.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Совета муниципального образования Динской район по социальным вопросам, здравоохранению, образованию, культуре, делам молодежи и спорта (Денисенко) и администрацию муниципального образования Динской район.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
Глава муниципального образования
Динской район В.Н. Мовчан
«_____» декабря 2005г.
Приложение
к решению Совета муниципального
образования Динской район
от 07.12.2005г. № 172-12\1
Районная программа
«Проведение мероприятий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа» на 2006г.
Паспорт
районной программы «Проведение мероприятийпо социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа» на 2006г.
Наименование программы – «Проведение мероприятий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа» на 2006г. (далее Программа).
Заказчик программы – администрация муниципального образования Динской район.
Координатор программы - администрация муниципального образования Динской район.
Основной разработчик программы – управление образования администрации муниципального образования Динской район
Основные исполнители программы – управление образования администрации муниципального образования Динской район
Основание – Постановление Правительства Российской Федерации № 732 от 03.10.2002г. «О федеральной целевой программе Дети России» на 2003-2006 годы»
Актуальность проблемы
Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданства.
История показывает, что само наличие беспризорных детей и проблема их устройства – тревожный симптом, свидетельствующий о нездоровье общества, об упадке как экономики, так и морали, и нравственности.
В России более 300 тысяч беспризорных детей, количество наркоманов возросло в 300 раз. В стране 2740 сиротских учреждений, 270 тыс. детей ежегодно по разным причинам лишаются попечения родителей. Если каждого ребенка определять в государственное интернатное учреждение, то ежегодно необходимо строить 150 учреждений и расходовать на содержание в них детей 15,3 млн. рублей.
В муниципальном образовании Динской район ежегодно остается без попечения родителей около 80 детей.
Таблица №1
|
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004г. |
|
142 |
78 |
70 |
73 |
75 |
Из них около 40 детей лишается родительского попечения в связи с лишением родителей родительских прав.
Таблица № 2
|
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. | |
|
Кол-во родителей, лишенных родительских прав |
45 |
45 |
40 |
39 |
27 |
|
Кол-во детей у которых родители лишены родительских прав |
71 |
56 |
44 |
44 |
31 |
|
Кол-во родителей ограниченных в родительских правах |
2 |
2 |
1 |
- |
2 |
|
Кол-во детей, родители которых ограничены в родительских правах |
3 |
3 |
1 |
- |
5 |
Приоритетной формой устройства детей остается опека (попечительство).
Таблица № 3
|
Формы устройства детей |
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 |
|
Опека (попечительство) |
80 |
45 |
30 |
45 |
52 |
|
Усыновление |
21 |
5 |
16 |
8 |
4 |
|
Государственные интернатные учреждения |
36 |
23 |
32 |
22 |
16 |
Нет необходимости доказывать, что воспитание ребенка в семье является наиболее предпочтительным способом, обеспечивающим формирование личности, приобщение к социуму. Учитывая, что воспитание и содержание ребенка не только нелегкое дело, но и требующее больших материальных затрат, в последние годы отмечается снижение регистрации актов усыновления гражданами, не являющихся родственниками детей. В органе опеки и попечительства нет очереди среди кандидатов в усыновители, кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители.
Поэтому 21 % детей не удается передать на воспитание в семьи, и они направляются в интернатные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1996г. « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В закон неоднократно вносились изменения и дополнения, но он по-прежнему остается одним из самых неисполняемых законов, направленных на охрану прав детей, нуждающихся в особой заботе государства, в части обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23-х лет. В настоящее время 62 ребенка, выявленных на территории района, воспитывающихся в государственных интернатных учреждениях, нуждаются в приобретении жилья. Для этих целей необходимо 18 млн. 414 тыс. руб., в ценах 2004г., что в среднем составит 1 млн. руб в год. Субсидии на эти цели из краевого бюджета не поступают.
Вместе с тем, постановлением главы администрации Краснодарского края от 26.08.2005г. № 783 « Об утверждении порядка предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Краснодарского края» утвержден порядок выделения субсидий из средств краевого бюджета для предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Краснодарского края. В соответствии с которым, субсидии из средств краевого бюджета выделяются муниципальным образованиям на конкурсной основе при условии выделения денежных средств из местных бюджетов, недостающих для приобретения жилого помещения
За 9 лет только 5 граждан данной категории получили отдельное жилье. Право на постановку на жилищный учет получают только лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленных за ними жилых помещений и проживающие в Динском районе.
В настоящее время на учете в квартирно-правовой службе муниципального образования Динской район состоит 10 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, ежегодно в район возвращается в среднем 30-детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, 50% из них не имеют закрепленных за ними жилых помещений, и для того, чтобы встать на жилищный учет необходимо зарегистрироваться в районе. Ситуация осложняется еще и тем обстоятельством, что на территорию района в последние годы возвращаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте 15-17 лет, которым в силу частичной дееспособности в соответствии Жилищным кодексом Российской Федерации жилье не предоставляется. Найти им попечителей невозможно, эмансипированными признаются единицы. Таким образом, предоставление жилья (временного) является важным и определяющим звеном в последующем их жизнеобеспечении.
В муниципальных общежитиях нет свободных койко-мест, расселять детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23-х лет некуда, поэтому в последние 3 года данную категорию граждан временно поселяли в ООО «Авангард» (далее гостиница), в отдельных случаях снимали жилье в наем. Это позволяло постепенно предоставлять детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, места в муниципальных общежитиях и решать вопросы их трудоустройства, (проживание в гостинице дает право на регистрацию пребывания в районе), снижая при этом остроту проблемы.
Второй, не менее важной проблемой, является необходимость постинтернатной адаптации детей в обществе. 50 % детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, возвращающихся на постоянное место жительства в район, являются выпускниками специальных (коррекционных) интернатных учреждений, для детей с отклонениями в развитии. Некоторые граждане имеют инвалидность, отдельные осуждены условно, другие пребывают в район на последнем сроке беременности или с малолетними детьми.
Эти граждане - жители нашего района, и они нуждаются в социальной поддержке со стороны государства, поэтому в районе назрела необходимость разработки районной Программы «Проведение мероприятий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа»
Мероприятия районной программы «Проведение мероприятий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа» на 2006 год
|
№ п/п |
Мероприятия |
Сроки исполнения |
Источники финансиро вания |
Сумма (тыс. руб.) |
Исполни Телли |
|
1 |
Оплата за снимаемое жилье либо проживание в ООО «Авангард» (гостиница) |
Июль-август |
Местный бюджет |
963,0 |
РУО |
|
2 |
Оказание адресной социальной помощи на обустройство |
Июль-декабрь |
Местный бюджет |
108,0 |
РУО |
|
3 |
Оказание помощи в регистрации |
Июль-декабрь |
Местный бюджет |
текущее финан- сиро- вание |
РУО |
|
4 |
Приобретение жилья |
Ноябрь |
Местный бюджет |
1500,0 |
МУ «Квартирно-правовая служба» Администрации муницип. образования Динской район |
Итого: Местный бюджет - 2571,0 тыс.рублей
Приложение к программе
«Проведение мероприятий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа» на 2006г.
РАСЧЕ Т
денежных средств, необходимых на реализацию районной программы «Проведение мероприятий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа» на 2006 год
1. Денежные средства, необходимые на оплату снимаемых жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа:
А – количество граждан,
В – оплата в сутки в рублях за проживание в гостинице,
С – количество дней,
Д – сумма,
А х В х С = Д
30 х 150 х 214 = 963,0 тыс. рублей
Итого: 963,0 тысячи рублей ( девятьсот шестьдесят три тысячи рублей)
2. Оказание материальной помощи:
А –количество прибывающих граждан,
В – размер адресной социальной помощи,
С- сумма,
А х В = С
54 х 2000= 108,0 тыс. рублей
Итого: 108,0 тыс. рублей (сто восемь тысяч рублей)
3. Очередники, состоящие на льготном жилищном учете в квартирно- правовой службе муниципального образования Динской район, нуждаются в двухкомнатных квартирах, стоимость одной квартиры составляет 750,0 тыс. рублей (семьсот пятьдесят тысяч рублей). На приобретение 2-х квартир необходимо 1500,0 тыс. рублей ( один миллион пятьсот тысяч рублей)
Итого: 2571,0 тыс. рублей ( два миллиона пятьсот семьдесят одна тысяча рублей) - необходимые затраты на реализацию программы.
Решения Совета за 2009 год
| СЕССИЯ | Документы |
| Сессия 52 | Скачать |
|
Сессия 53 |
Скачать |
|
Сессия 54 |
Скачать |
|
Сессия 55 |
Скачать |
|
Сессия 56 |
Скачать |
|
Сессия 57 |
Скачать |
|
Сессия 58 |
Скачать |
|
Сессия 59 |
Скачать |
|
Сессия 60 |
Скачать |
|
Сессия 61 |
Скачать |
|
Сессия 62 |
Скачать |
|
Сессия 63 |
Скачать |
|
Сессия 64 |
Скачать |
Решения Совета за 2008 год
| СЕССИЯ | Документы |
| Сессия 38 | Скачать |
| Сессия 39 | Скачать |
|
Сессия 40/1 |
Скачать |
| Сессия 40/2 | Скачать |
|
Сессия 41 |
Скачать |
|
Сессия 42 |
Скачать |
|
Сессия 43 |
Скачать |
|
Сессия 44 |
Скачать |
|
Сессия 45 |
Скачать |
|
Сессия 46 |
Скачать |
|
Сессия 47 |
Скачать |
|
Сессия 48 |
Скачать |
|
Сессия 49 |
Скачать |
|
Сессия 50 |
Скачать |
|
Сессия 51 |
Скачать |
Решения Совета за 2007 год
| СЕССИЯ | Документы |
| Сессия 25/1 | Скачать |
|
Сессия 25/2 |
Скачать |
|
Сессия 26 |
Скачать |
|
Сессия 27 |
Скачать |
|
Сессия 28 |
Скачать |
|
Сессия 29 |
Скачать |
|
Сессия 30/1 |
Скачать |
|
Сессия 30/2 |
Скачать |
|
Сессия 30/3 |
Скачать |
|
Сессия 31 |
Скачать |
|
Сессия 32 |
Скачать |
|
Сессия 33/1 |
Скачать |
|
Сессия 33/2 |
Скачать |
|
Сессия 33/3 |
Скачать |
|
Сессия 34 |
Скачать |
|
Сессия 35 |
Скачать |
|
Сессия 36 |
Скачать |
| Сессия 37 | Скачать |
Решения Совета за 2006 год
| СЕССИЯ | Документы |
| Сессия 15 | Скачать |
| Сессия 16 | Скачать |
|
Сессия 17 |
Скачать |
|
Сессия 18 |
Скачать |
|
Сессия 19 |
Скачать |
|
Сессия 20 |
Скачать |
|
Сессия 21 |
Скачать |
|
Сессия 22/1 |
Скачать |
|
Сессия 22/2 |
Скачать |
| Сессия 23 | Скачать |
|
Сессия 24 |
Скачать |
Решения Совета за 2004-2005 год
| СЕССИЯ | Документы |
| Сессия 1 | Скачать |
| Сессия 2/1 | Скачать |
|
Сессия 2/2 |
Скачать |
| Сессия 2/3 | Скачать |
|
Сессия 3 |
Скачать |
|
Сессия 5 |
Скачать |
|
Сессия 6 |
Скачать |
|
Сессия 7/1 |
Скачать |
| Сессия 8 | Скачать |
| Сессия 9 | Скачать |
| Сессия 10 | Скачать |
| Сессия 11 | Скачать |
|
Сессия 12 |
Скачать |
|
Сессия 13 |
Скачать |
|
Сессия 14 |
Скачать |