№ 190 - 13 / 1
Как найти нужный документ?
При регистрации правовых актов Совета используется цифровое обозначение регистрационного номера, состоящего из порядкового номера решения, порядкового номера сессии, порядкового номера созыва
Например: Решение № 655-15/2, где
655 – порядковый номер решения соответствующего созыва,
15 – номер сессии,
2 – порядковый номер созыва
Реестр решений Совета 5 созыва (2025 - 2030 гг.)
Реестр решений Совета 4 созыва (2020-2025 гг.)
Реестр решений Совета 3 созыва (2015—2020 гг.)
Реестр решений Совета 2 созыва (2010—2015 гг.)
Реестр решений Совета 1 созыва
12.03.2010
Совет
муниципального образования
Динской район Краснодарского края
РЕШЕНИЕ
21 декабря 2005г. № 190-13\1
ст.Динская
Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном про-цессе в муниципальном образовании Динской район
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федераль-ным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации», Федеральным законом «О бюджетной классификации Рос-сийской Федерации», Законом Краснодарского края «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснодарском крае», Уставом муниципального образова-ния Динской район, в целях определения правовых основ, содержания и механиз-ма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Динской район, установления основ формирования доходов, осуществления расходов ме-стного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Совет муниципального образования Динской район РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Динской район (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава муниципального образования
Динской район В.Н. Мовчан
«_____» декабря 2005г.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета муниципального
образования Динской район
от 21.12.2005г. № 190-13\1
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном обра-зовании Динской район
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федера-ции, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Россий-ской Федерации, Федеральным законом «О бюджетной классификации Россий-ской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации ме-стного самоуправления в Российской Федерации», Законом Краснодарского края « О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснодарском крае», Уста-вом муниципального образования Динской район регулирует бюджетные право-отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования Динской район и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования Динской район.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений
Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Динской район осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Россий-ской Федерации.
Статья 3. Бюджетное устройство
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сель-ских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюд-жетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет муниципального образования Динской район.
Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса
Бюджетный процесс в муниципальном образовании Динской район включа-ет следующие этапы:
- составление проекта бюджета муниципального образования Динской район;
- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Дин-ской район;
- исполнение бюджета муниципального образования Динской район;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 5. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Динской район являются:
- глава муниципального образования Динской район;
- Совет муниципального образования Динской район;
- администрация муниципального образования Динской район;
- финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Динском районе;
- главные распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- администраторы поступлений в местный бюджет;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Феде-рации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных право-отношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.
Статья 6. Полномочия участников бюджетного процесса
1. Глава муниципального образования Динской район:
- вносит на рассмотрение Совета муниципального образования Динской рай-он проект бюджета муниципального образования Динской район с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
- вносит в Совет муниципального образования Динской район предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и от-мене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждает заключения на нормативные правовые акты Совета муници-пального образования Динской район, предусматривающие установление, изме-нение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Дин-ской район;
- утверждает сводную бюджетную роспись районного бюджета;
- вводит режим сокращения расходов районного бюджета и его отмену;
- дает разрешение на совершение следующих действий:
перемещение ассигнований, выделенных главному распорядителю средств районного бюджета между разделами, подразделами, целевыми статьями и вида-ми расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств;
блокировку расходов и отмену решения о блокировке расходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Совет муниципального образования Динской район:
- рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования Динской район и отчет о его исполнении;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством;
- устанавливает порядок предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет муници-пального образования Динской район в соответствии с налоговым законодатель-ством в пределах лимитов, предусмотренных в решении о бюджете на указанные цели;
- в части классификации доходов:
закрепляет источники доходов бюджета муниципального образования Дин-ской район за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
производит дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исклю-чением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания пеней и штрафов и при-нятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.
При формировании, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования Динской район должна обеспечиваться преемственность кодов ад-министраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюд-жетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с норматива-ми, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
- в части классификации расходов:
утверждает решением о бюджете муниципального образования Динской район на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функ-циональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентич-ность построения функциональной классификации расходов бюджетов Россий-ской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемствен-ность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования Динской район;
вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расхо-дов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной клас-сификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федераль-ным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации»;
- устанавливает в соответствии с федеральными законами и законами Крас-нодарского края единые для всех поселений муниципального образования Дин-ской район нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, регио-нальных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специаль-ными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджет-ным кодексом Российской Федерации или законами Краснодарского края в бюд-жет муниципального образования Динской район путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете муниципального образования Динской район);
- принимает программы социально-экономического развития муниципально-го образования Динской район;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фон-да финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномо-чий по вопросам местного значения принимает решение об образовании в составе бюджета муниципального образования Динской район районного фонда финансо-вой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фон-да и распределение дотаций между поселениями;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Правовые акты Совета муниципального образования Динской район о пре-доставлении налоговых льгот на очередной финансовый год в пределах компе-тенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала оче-редного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.
Внесение изменений и дополнений в правовые акты Совета муниципально-го образования Динской район о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в правовой акт Совета муниципального образования Динской район о местном бюджете на те-кущий финансовый год.
Предоставление налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате нало-говых и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, краевых налогов или сборов, поступающих в местные бюджеты, осу-ществляется только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам пе-ред бюджетами других уровней и соблюдении предельного размера дефицита бюджета муниципального образования Динской район и размера муниципаль-ного долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Администрация муниципального образования Динской район:
- разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, со-ставляет отчеты о его исполнении;
- организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Динской район;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Динской район, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, ус-тановленном Правительством Российской Федерации;
- исполняет расходные обязательства муниципального образования Динской район, предоставляет межбюджетные трансферты из местного бюджета;
- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муници-пального образования Динской район;
- осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Динской район, за счет средств бюджета муниципального образования Динской район;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодатель-ством.
4. Финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Динском районе оказывает содействие администрации му-ниципального образования Динской район в:
работе по составлению проекта бюджета муниципального образования Дин-ской район;
исполнении бюджета муниципального образования Динской район по дохо-дам и расходам;
осуществлении операций со средствами бюджета муниципального образо-вания Динской район;
осуществлении сбора, обработки и передачи информации и отчетов об ис-полнении бюджета муниципального образования Динской район по доходам и расходам департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края;
осуществлении полного и стандартизированного учета операций со средст-вами бюджета муниципального образования Динской район;
составлении отчетов об исполнении бюджета муниципального образования Динской район.
5. Главный распорядитель бюджетных средств:
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подве-домственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных уч-реждений;
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обяза-тельств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреж-дения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Фе-дерации;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств, своевременным возвра-том бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением от-четности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения местного бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным сред-ствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
- выступает в суде от имени казны муниципального образования Динской район:
- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и ор-ганов, по ведомственной принадлежности;
- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
6. Получатель бюджетных средств:
- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответст-вии с их целевым назначением;
- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использова-нии бюджетных средств.
7. Администратор поступлений в местный бюджет:
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевре-менностью уплаты платежей в бюджет;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
Статья 7. Доходы бюджета
1. Доходы бюджета муниципального образования Динской район формиру-ются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, за-конодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Краснодарского края, нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Динской район о налогах и сборах.
2. К собственным доходам бюджета муниципального образования относят-ся:
налоговые доходы, неналоговые доходы, а также безвозмездные и безвоз-вратные перечисления, за исключением субвенций из Федерального фонда ком-пенсаций и (или) Регионального фонда компенсаций.
3. Налоговые доходы муниципального района
3.1. В бюджет муниципального района в соответствии с Законом Краснодар-ского края от 04 февраля 2002 года №437-КЗ «О бюджетном устройстве и бюджет-ном процессе в Краснодарском крае» подлежат зачислению налоговые доходы от следую¬щих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специаль-ными налоговыми режи¬мами:
налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указан-ного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации – по нормативу 5 процентов;
налога на доходы физических лиц — по нормативу 20 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога — по нормативу 60 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) — по норма-тиву 100 процентов:
за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и ме-стных общественных объединений, отделений общественных объединений, а так-же за государственную регистрацию изменений их учредительных документов;
за государственную регистрацию региональных отделений политических партий;
за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предна-значена для распространения преимущественно на территории субъекта Россий-ской Федерации, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистра-ции;
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и орга-ны местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов;
за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в госу-дарственных нота¬риальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с за-конодательными актами Россий¬ской Федерации и законодательными актами субъек-тов Российской Федерации, должностными ли¬цами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Феде¬рации), органов местно-го самоуправления;
за государственную регистрацию транспортных средств, внесение измене-ний в выданный ранее паспорт транспортного средства, выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, выдачу государствен-ных регистрационных знаков транспорт¬ных средств "Транзит", свидетельства на вы-свободившийся номерной агрегат, отличительного зна¬ка участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного тех¬нического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водитель¬ского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспорт-ного средства требованиям безопасности до¬рожного движения, за прием квалифика-ционных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
за выдачу ордера на квартиру;
за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.
3.2. В бюджет муниципального района зачисляются налоговые доходы по дополнительным нормативам отчислений, установленным Законом Краснодар-ского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, от налога на до-ходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным ко-дексом Российской Федерации в краевой бюджет, исходя из зачисления в бюд-жеты муниципальных районов не менее 10 процентов налоговых доходов консо-лидированного бюджета Краснодарского края от указанного налога.
4. Налоговые доходы бюджетов поселений
4.1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соот-ветствии с законодательством Рос¬сийской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога — по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц — по нормативу 100 процентов.
4.2. В бюджеты поселений в соответствии с Законом Краснодарского края 04 февраля 2002 года №437-КЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснодарском крае» зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц — по нормативу 10 процентов;
единого сельскохозяйственного налога — по нормативу 30 процентов.
4.3. Нормативным правовым актом Совета муниципального образования Дин-ской район (за исключением решения о бюджете на очередной финансовый год или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений муниципального образования Динской район нормативы отчис-лений в бюджеты поселений от федеральных, региональных налогов и сборов, на-логов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащие за-числению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодек-сом Российской Федерации и Законом Краснодарского края «О бюджетном устрой-стве и бюджетном процессе в Краснодарском крае».
5. Неналоговые доходы бюджета муниципального образования Динской рай-он.
Неналоговые доходы бюджета муниципального образования Динской район учитываются и формируются в соответствии со статьями 41—46 Бюджетного кодек-са Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных уни-тарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных пла-тежей, — в размерах, устанавливаемых решениями Совета муниципального образо-вания Динской район.
В бюджет муниципального района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду — по нормативу 40 процентов.
В бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государст-венной соб¬ственности земельных участков, расположенных в границах поселений и пред¬назначенных для целей жилищного строительства, — по нормативу 100 процен-тов.
Статья 8. Порядок установления нормативов отчислений от феде-ральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселе-ний
Решением Совета муниципального образования Динской район (за ис¬ключением решения о бюджете муниципального района на очередной финансо-вый год или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установ-лены единые для всех поселений му¬ниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачисле-нию в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) крае-вым законодательством.
Статья 9. Межбюджетные трансферты
1. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюд-жета местным бюджетам
Межбюджетные трансферты из краевого бюджета предоставляются в фор-ме:
финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций из краевого фонда финансо¬вой поддержки поселений;
дотаций из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных рай-онов;
субсидий из краевого фонда муниципального развития;
субсидий из краевого фонда софинансирования социальных расходов;
иных дотаций и субсидий;
субвенций местным бюджетам из краевого фонда компенсаций, в том числе на реализацию отдельных полномочий органов государственной власти Красно-дарского края;
средств, перечисляемых в федеральный бюджет в связи с погашением и (или) обслуживани¬ем государственного долга Краснодарского края перед феде-ральными органами государственной власти и (или) исполнением иных обяза-тельств Краснодарского края перед федеральным бюдже¬том;
иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;
бюджетных кредитов местным бюджетам.
2. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета
Межбюджетные трансферты из краевого бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций из краевого фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федера¬ции и законодательства Россий-ской Федерации о налогах и сборах.
Бюджетные кредиты из краевого бюджета местным бюджетам предоставляют-ся при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед краевым бюджетом.
Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из краевого бюд¬жета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.
Законом Краснодарского края могут быть установлены дополнительные условия предоставления из краевого бюджета финансовой помощи и бюджетных кредитов бюджетам муниципаль¬ных образований, для которых в двух из трех по-следних отчетных лет суммарная доля дотаций из краевого бюджета и (или) налого-вых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов.
Нормативными правовыми актами органов государственной власти Красно-дарского края могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам.
При несоблюдении органами местного самоуправления условий предостав-ления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета орган, исполняющий бюджет Краснодарского края, вправе приостановить предоставление межбюджет-ных трансфертов (за исключением субвенций из краевого фонда компенсаций) соот-ветствующим местным бюджетам.
3. Краевой фонд финансовой поддержки поселений.
Краевой фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе краево-го бюджета в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного зна¬чения.
Порядок образования краевого фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета и установ-ления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждается законом Крас-нодарского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов.
Краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов образу¬ется в составе краевого бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муни-ципальных районов.
Порядок образования краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов (го¬родских округов) и методика распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчис¬лений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждаются законом Краснодар¬ского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Краевой фонд муниципального развития.
В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финанси-рования инве¬стиционных программ (проектов) развития общественной инфраструк-туры муниципального значе¬ния в составе краевого бюджета может быть образован краевой фонд муниципального развития.
Порядок образования краевого фонда муниципального развития и методика распределения субсидий из указанного фонда утверждаются законом Краснодарско-го края в соответствии с требо¬ваниями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Краевой фонд софинансирования социальных расходов.
В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финанси-рования при¬оритетных социально значимых расходов местных бюджетов в составе краевого бюджета образует¬ся краевой фонд софинансирования социальных расхо-дов.
Порядок образования краевого фонда софинансирования социальных расходов и методика распределения субсидий из указанного фонда утверждаются законом Краснодарского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из краевого бюд¬жета
В случаях и порядке, предусмотренных законами Краснодарского края и ины-ми норматив¬ными правовыми актами Краснодарского края, местным бюджетам мо-гут быть предоставлены иные дотации и субсидии из краевого бюджета в пределах 10 процентов общего объема финансовой по¬мощи местным бюджетам из краевого бюджета.
8. Краевой фонд компенсаций
Краевой фонд компенсаций образуется в составе краевого бюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдель-ных государственных полномочий за счет:
субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного само¬управления отдельных полномочий федеральных органов государст-венной власти;
собственных доходов и источников финансирования дефицита краевого бюд-жета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий орга¬нов государственной власти Краснодарского края.
Субвенции из краевого фонда компенсаций распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Красно-дарского края, между всеми муниципальными образованиями Краснодарского края, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государ¬ственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имею-щих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджет¬ных услуг (объем выплат).
Использование при распределении субвенций из региональных фондов ком-пенсаций показа¬телей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.
В части, касающейся распределения субвенций, предоставляемых из Феде-рального фонда компенсаций, указанные методики должны соответствовать требо-ваниям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями государ-ственной власти.
В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений законом Краснодарского края органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями орга-нов государственной власти Краснодарского края по расчету и предоставлению суб-венций бюджетам поселений.
9. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из краевого бюджета
Местным бюджетам из краевого бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.
Основания, порядок предоставления, использования и возврата указанных кре-дитов устанав¬ливаются законами Краснодарского края и принимаемыми в соответст-вии, с ними нормативными правовыми актами исполнительных органов государст-венной власти Краснодарского края.
В случае, если предоставленные местным бюджетам из краевого бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается за счет дотаций местному бюджету из краевого бюджета в соответст¬вующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, преду-смотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных нало-гов), подлежащих зачислению в местный бюджет.
10. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муни-ципального района
Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме:
финансовой помощи из бюджета муниципального района бюджетам поселе-ний, которая может предоставляться в форме дотаций из районного фонда финан-совой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с решением Совета муниципального образования Динской район, принимаемого в со¬ответствии с законом Краснодарского края;
субвенций, перечисляемых в краевой фонд финансовой поддержки поселе-ний и краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов.
Порядок расчета и перечисления субвенций из бюджетов поселений или му-ниципальных районов в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы ме-стных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам от-числений) превышали уровень, установленный законом Краснодарского края, в крае-вой бюджет устанавливается законом Краснодарского края;
средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в краевой бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального обра-зования перед федеральными органами государственной власти или органами госу-дарственной власти Краснодарского края и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед органами государ¬ственной власти;
иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.
Статья 10. Расходы бюджета
1. Из бюджета муниципального образования Динской район в очередном фи-нансовом году финансируются:
- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования Динской район - расходные обязательства муници-пального образования Динской район, исполнение которых в соответствии с ус-тановленными законодательством полномочиями органов местного самоуправле-ния, заключенными муниципальным образованием Динской район или от имени муниципального образования Динской район договорами (соглашениями) по во-просам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета;
- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций – расходные обяза-тельства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
2. Расходные обязательства муниципального района возникают в результате:
принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по во-просам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопро-сам;
принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществле¬нии органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Расходные обязательства муниципального района, указанные в абзаце втором пункта 2 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления са-мостоятельно и испол¬няются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.
4. Расходные обязательства муниципального района, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, зако¬нами Краснодарского края, исполня-ются за счет субвенций из краевого фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам.
5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компе-тенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края, за исключением случаев, установленных соответст-венно федеральными законами, законами Краснодарского края.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять рас-ходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к ком-петенции органов местного самоуправления других муниципальных образова-ний, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дота-ций, предоставляемых из федерального и краевого бюджетов).
Статья 11. Реестры расходных обязательств
Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обяза-тельств.
Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) норматив-ных правовых актов и заключенных органами местного
самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев норма¬тивных правовых актов, договоров и соглашений), предусматриваю-щих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Реестр расходных обязательств муниципального образования Динской район ведется в порядке, установленном администрацией муниципального образования Динской район.
4. Реестр расходных обязательств муниципального района представляется ад-министрацией муниципального образования Динской район в орган исполнитель-ной власти Краснодарского края в порядке, установленном органом исполнитель-ной власти края.
Статья 12. Сбалансированность бюджета. Дефицит бюджета и источ-ники его покрытия
1. Бюджет муниципального образования Динской район должен быть сба-лансирован по доходам и расходам.
2. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим решением Совета муниципального образования Динской рай-он о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.
В случае принятия бюджета без дефицита соответствующим решением о бюджете района может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расхода бюджета в пределах расходов на погашение долга.
3. Текущие расходы местного бюджета, утвержденные решением о бюд-жете, не могут превышать объем доходов местного бюджета, утвержденные со-ответствующим решением о бюджете.
4. Размер дефицита бюджета муниципального образования Динской район, утвержденный соответствующим решением о бюджета, не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета муниципального образования Динской рай-он без учета финансовой помощи из федерального и краевого бюджетов.
В случае утверждения решением о бюджете района на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюд-жета муниципального образования Динской район может превышать ограниче-ние, установленное пунктом 4 настоящей статьи, но не более чем на величину поступления от продажи имущества.
Соблюдение предельных значений размера дефицита бюджета муниципаль-ного образования Динской район должно обеспечиваться также по данным отче-та об исполнении бюджета за текущий финансовый год.
5. Источниками финансирования дефицита бюджета муниципального обра-зования Динской район могут быть внутренние источники в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования Динской район;
кредиты, полученные от кредитных организаций;
бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной соб-ственности;
изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
6. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются Советом муниципального образования Динской район в решении о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.
Статья 13. Резервный фонд главы муниципального образования Дин-ской район
В расходной части бюджета муниципального образования Динской район создается резервный фонд главы муниципального образования Динской район в размере не более трех процентов утвержденного в решении о бюджете на соот-ветствующий период объема расходов бюджета.
Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Советом му-ниципального образования Динской район.
Администрация муниципального образования Динской район ежеквартально информирует Совет муниципального образования Динской район о расходова-нии средств резервного фонда.
Статья 14. Муниципальные внутренние заимствования и муниципаль-ный долг
1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муници-пального образования Динской район.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муници-пальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
2. Долговые обязательства муниципального образования Динской район могут существовать в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюд-жетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Долговые обязательства муниципального образования Динской район не могут существовать в иных формах.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования Динской район используют все полномочия по формированию доходов бюджета муниципального образования Динской район для погашения своих дол-говых обязательств и обслуживания муниципального долга.
4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привле-каемые от физических и юридических лиц, по которым возникают дол-говые обязательства муниципального образования Динской район как заемщи-ка или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
Муниципальные внутренние заимствования осуществляются на конкурсной ос-нове. Обязательными условиями участия в конкурсе являются:
- наличие лицензии Банка России;
- отсутствие убытков за последний отчетный период;
- отсутствие действующих предписаний и других мер воздействия, применен-ных к кредитной организации Центральным банком России и его территориаль-ными управлениями, по состоянию на последнюю отчетную дату.
При осуществлении муниципальных внутренних заимствований ис-пользуются конкурсные показатели:
- устойчивость финансового положения;
- размер процента, за пользование денежными средствами, начисляемого по ус-ловиям договора.
5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование Динской район дает письменное обязательство отвечать за исполнение получа-телем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной ос-нове по результатам проведения конкурса и проверки финансового со-стояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформле-нием обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом – муниципальным образованием Динской район.
6. Право от имени муниципального образования Динской район осущест-влять муниципальные внутренние заимствования и выдавать муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов принадлежит в муници-пальном образовании Динской район Совету муниципального образования Дин-ской район.
Порядок осуществления муниципальных заимствований и предоставления му-ниципальных гарантий утверждается Советом муниципального образова-ния Динской район.
7. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования Динской район исходя из необходимости со-блюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- дефицит бюджета муниципального образования Динской район, утвер-жденный в решении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета муниципального образования Динской район, не должен превышать 10 процен-тов объема доходов бюджета муниципального образования Динской район без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Рос-сийской Федерации; в случае утверждения нормативным актом Совета муници-пального образования Динской район о бюджете на соответствующий год разме-ра поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета муниципального образования Динской район Краснодарского края может превы-шать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества;
- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюд-жете, не должен превышать объем доходов бюджета муниципального обра-зования Динской район без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установ-ленный в решении, о бюджете, не должен превышать 5 процентов расходов бюд-жета муниципального образования Динской район.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долго-вых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе ис-полнения бюджета.
8. Администрация муниципального образования Динской район при подго-товке проекта бюджета на очередной финансовый год, а также при исполнении ре-шения о бюджете на очередной финансовый год обязана в пределах своей компетен-ции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
9. В соответствии с Соглашением между администрацией Краснодарского края и исполнительным органом местного самоуправления Динского района об осуществ-лении финансовым управлением департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Динском районе деятельности по составлению и исполнению местного бюджета финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Динском районе ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- об объеме муниципальных долговых обязательств;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
- об осуществлении платежей за счет средств бюджета муниципального образования Динской район по выданным муниципальным гарантиям;
- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается решением Со-вета муниципального образования Динской район.
Раздел II. Составление проекта бюджета
Статья 15. Основы составления проекта бюджета
1. Составление проекта бюджета муниципального образования Динской рай-он (далее проекта бюджета) – исключительная прерогатива администрации му-ниципального образования Динской район.
Работа по составлению проекта бюджета начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.
В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета уполномоченные финансовые органы местного самоуправления имеют право по-лучать от финансового органа Краснодарского края, а также от иных государст-венных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц сведения о:
действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом за-конодательстве;
предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из краевого бюджета;
видах и объемах расходов, передаваемых из одного уровня бюджетной сис-темы Российской Федерации на другой уровень;
нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или му-ниципальных услуг.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета принима-ется главой муниципального образования Динской район и включает в себя по-ручения администрации муниципального образования Динской район в соответ-ствующие сроки:
осуществить оценку итогов социально-экономического развития муници-пального образования Динской район за предшествующий период;
разработать прогноз социально-экономического развития территории му-ниципального образования Динской район и основные направления бюджет-ной и налоговой политики на очередной финансовый год;
составить баланс финансовых ресурсов муниципальных образований и хо-зяйствующих субъектов на территории муниципального района;
установить задания распорядителям бюджетных средств, бюджетным уч-реждениям и муниципальным унитарным предприятиям по предоставлению го-сударственных и муниципальных услуг;
разработать план развития муниципального сектора экономики;
разработать показатели индикативного плана социально-экономического развития муниципального образования Динской район на предстоящий год, в том числе в разрезе отраслей экономики и сельских поселений, с уточнением пара-метров среднесрочного прогноза социально- экономического развития муници-пального образования Динской район, положенного в основу перспективного фи-нансового плана;
определить основные цели и направления социально-экономического раз-вития муниципального образования Динской район на предстоящий год, в том числе в разрезе поселений;
разработать проекты районных целевых программ, финансирование кото-рых предлагается осуществить за счет средств муниципального образования Динской район на очередной финансовый год, определить объемы их финансиро-вания;
разработать перечень и объемы поставок продукции для нужд муници-пального района по укрупненной номенклатуре;
разработать прогноз консолидированного бюджета муниципального обра-зования Динской район;
составить проект решения Совета муниципального образования Динской район о бюджете на очередной финансовый год;
провести согласование с уполномоченными представителями сельских поселений сумм расходов бюджетов поселений, сумм дотаций из краевого и рай-онного фондов финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год.
Одновременно с проектом бюджета муниципального образования Динской район на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза соци-ально-экономического развития муниципального образования формируется пер-спективный финансовый план, содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета муниципального образования по мобилизации доходов, привлечению заимствований и финансированию основных расходов бюджета муниципального образования Динской район.
Перспективный финансовый план законодательно не утверждается.
Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
информирования Совета муниципального образования Динской район о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы муниципального образования Динской район;
комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатывае-мых программ, правовых актов;
выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;
отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного при-нятия соответствующих мер.
Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых:
первый год - это год, на который составляется бюджет;
следующие два года - плановый период, на протяжении которого про-слеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет на текущий год.
Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.
Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом пока-зателей уточненного среднесрочного прогноза социально- экономического разви-тия, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.
Статья 16. Основные этапы составления проекта бюджета
1 Первый этап формирования бюджета муниципального образования Дин-ской район - разработка годового индикативного плана социально- экономиче-ского развития муниципального образования Динской район на предстоящий год, содержащего основные показатели, характеризующие состояние экономики рай-она.
На основании годового индикативного плана социально-экономического раз-вития муниципального образования Динской район на предстоящий год адми-нистрация муниципального образования Динской район при содействии финан-сового управления департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодар-ского края в Динском районе осуществляет разработку основных характери-стик бюджета муниципального образования Динской район на очередной финан-совый год, проектировок основных доходов и распределение расходов районно-го бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и согласует их с главой муниципального образования Динской район.
Финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Динском районе в двухнедельный срок со дня согласо-вания основных характеристик проекта бюджета направляет бюджетные проек-тировки главным распорядителям бюджетных средств для распределения по конкретным получателям бюджетных средств и уведомляет органы местного самоуправления сельских поселений о методике формирования межбюджет-ных отношений в муниципальном образовании Динской район на очередной фи-нансовый год.
2. Второй этап формирования бюджета муниципального образования Дин-ской район включает в себя:
распределение предельных объемов бюджетного финансирования на оче-редной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической клас-сификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюд-жетных средств;
разработку предложений о структурных и организационных преобразова-ниях в отраслях экономики и социальной сфере;
подготовку предложений об отмене нормативных правовых актов муници-пального образования Динской район, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных норма-тивных правовых актов или об их поэтапном введении;
формирование перечня районных целевых программ, утвержденных ре-шением Совета муниципального образования Динской район, подлежащих фи-нансированию из средств бюджета муниципального района в очередном финан-совом году.
3. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоя-щем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по реше-нию главы муниципального образования Динской район.
4. Разработка и согласование показателей проекта бюджета муниципаль-ного образования Динской район завершается не позднее 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году.
С 15 октября по 25 октября года, предшествующего очередному финансо-вому году, глава муниципального образования Динской район рассматривает проект районного бюджета на очередной финансовый год, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном фи-нансовом году, и принимает решение о внесении проекта решения Совета му-ниципального образования Динской район о бюджете муниципального образо-вания Динской район на очередной финансовый год на рассмотрение Совета муниципального образования Динской район.
5. Проект бюджета муниципального образования Динской район на оче-редной финансовый год, вносимый в Совет муниципального образования Дин-ской район, подлежит официальному опубликованию.
Раздел III. Рассмотрение проекта бюджета и принятие решения об ут-верждении бюджета
Статья 17. Внесение проекта решения о бюджете в Совет муници-пального образования Динской район
Глава муниципального образования Динской район не позднее чем за один месяц до начала очередного финансового года представляет на рассмотрение Совета муниципального образования Динской район:
1) проект решения Совета муниципального образования Динской район о бюджете на очередной финансовый год, в котором должны содержаться:
общий объем доходов, общий объем расходов и дефицит бюджета муни-ципального образования Динской район;
общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям клас-сификации доходов бюджетов Российской Федерации;
объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной систе-мы Российской Федерации, представляемой в форме дотаций, субвенций и суб-сидий, по бюджетам получающим указанную финансовую помощь;
нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, направляемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Фе-дерации;
расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов районно-го бюджета;
перечень районных целевых программ, предусмотренных к финансирова-нию из бюджета на очередной финансовый год;
объемы дотаций бюджетам поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений;
обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расход-ных обязательств муниципального образования Динской район в связи с осу-ществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам ме-стного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обяза-тельств муниципальным образованием Динской район, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных госу-дарственных полномочий;
источники финансирования дефицита бюджета муниципального образо-вания Динской район;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объ-ема обязательств по муниципальным гарантиям;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга;
перечень муниципальных гарантий;
лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рас-срочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;
цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не яв-ляющимся государственными или муниципальными унитарными предприятия-ми, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года;
условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Динской район;
2) следующие документы и материалы (составляемые одновременно с проектом бюджета):
прогноз консолидированного бюджета муниципального образования Дин-ской район на очередной финансовый год;
адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;
план развития муниципального сектора экономики;
структуру муниципального долга и программу внутренних и внешних заим-ствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефи-цита бюджета;
оценку потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
оценку ожидаемого исполнения бюджета муниципального района и кон-солидированного бюджета муниципального образования Динской район за теку-щий финансовый год.
Статья 18. Рассмотрение проекта решения о бюджете Советом муници-пального образования Динской район
1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет муниципального образования Динской район председа-тель Совета муниципального образования Динской район направляет его для предварительного рассмотрения депутатам, в постоянные комитеты Совета муни-ципального образования Динской район и в прокуратуру района, которые в тече-ние семи дней со дня внесения рассматривают проект решения и направляют свои предложения и замечания в комитет по финансам, бюджету, налогам, пред-принимательству, инвестиционной политике (далее по тексту – комитет по бюд-жету) .
2. Комитет по бюджету в течение пяти дней после истечения срока посту-плений замечаний и предложений рассматривает проект решения о бюджете с учетом поступивших предложений и направляет решение по проекту со своими предложениями главе муниципального образования Динской район.
До принятия проекта решения о бюджете в первом чтении администрация муниципального образования Динской район может вносить в него любые изме-нения по результатам обсуждения и информировать о них депутатов и постоян-ные комитеты Совета муниципального образования Динской район.
3. Предметом рассмотрения в первом чтении являются основные параметры проекта решения о бюджете, в том числе:
а) объем доходов бюджета;
б) общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений и рас-пределение дотаций из данного фонда;
в) дефицит бюджета и его предельный размер в процентах от суммы расхо-дов;
г) объем расходов бюджета;
д) доклад главы муниципального образования Динской район или его пред-ставителя и содоклад председателя комитета по бюджету по обсуждаемому про-екту.
В случае принятия в первом чтении проекта решения о бюджете назначает-ся дата рассмотрения указанного документа во втором чтении и устанавливает-ся предельный срок внесения предложений и замечаний к нему субъектами пра-ва законодательной инициативы.
В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Совет муниципального образования Динской район возвращает его главе муници-пального образования Динской район для доработки или передает указанный до-кумент в согласительную комиссию, в которую входит равное количество пред-ставителей администрации муниципального образования Динской район и Сове-та муниципального образования Динской район.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете муниципального образо-вания Динской район в соответствии с регламентом, утвержденным Советом му-ниципального образования Динской район.
Для представления нового или согласованного варианта проекта решения о бюджете на рассмотрение в первом чтении устанавливается срок не менее пяти дней.
Новый вариант проекта решения о бюджете муниципального образования Динской район на очередной финансовый год направляется Совету муниципаль-ного образования Динской район и рассматривается им в порядке, установленном настоящим положением.
После утверждения в первом чтении основных характеристик проекта бюджета Совет муниципального образования Динской район не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, отраженные в проекте решения, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы муниципаль-ного образования Динской район.
4. В случае принятия в первом чтении проекта решения о бюджете муници-пального образования Динской район на очередной финансовый год назначается дата рассмотрения указанного проекта во втором чтении и устанавливается пре-дельный срок внесения предложений и замечаний к нему субъектами права зако-нодательной инициативы.
Принятый в первом чтении проект решения о бюджете направляется депута-там и комитетам Совета муниципального образования Динской район, в том чис-ле комитету по бюджету, для обобщения предложений, замечаний и подготовки указанного проекта ко второму чтению.
В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете муниципального образования Динской район рассматривается Сове-том муниципального образования Динской район во втором чтении.
5.При рассмотрении проекта решения Совета муниципального образования Динской район о бюджете муниципального образования Динской район на оче-редной финансовый год во втором чтении Совет муниципального образования Динской район утверждает:
ассигнования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов бюджета муниципального образования Динской район и ассигнования по глав-ным распорядителям средств районного бюджета по всем четырём уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
расходы районного бюджета на финансирование районных целевых про-грамм;
перечень защищённых статей районного бюджета;
все виды финансовой помощи, оказываемой из районного бюджета муници-пальным образованиям сельских поселений;
6.При окончательном утверждении районного бюджета принимается решение Совета муниципального образования Динской район о бюджете муниципального образования Динской район на очередной финансовй год. Принятие указанного решения производится в порядке, установленном регламентом Совета муници-пального образования Динской район.
Принятое Советом муниципального образования Динской район решение о бюджете на очередной финансовый год направляется главе муниципального об-разования Динской район для подписания в срок не более трех дней со дня приня-тия решения и последующего официального опубликования в порядке, установ-ленном законодательством.
Статья 19. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непри-нятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок
1. Решение о бюджете муниципального образования Динской район должно быть рассмотрено, утверждено Советом муниципального образования Динской район, подписано главой муниципального образования Динской район и офици-ально опубликовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления муниципального образования Динской район обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и офици-ального опубликования решения о бюджете.
2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не всту-пило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого администрация муниципального образования Динской район вправе:
- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные за-конодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации при условии, что из бюдже-та на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюд-жете муниципального образования Динской район на очередной финансовый год.
3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация муниципального образования Динской район вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствова-ния при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом администрация муниципального образования Динской район не имеет права:
- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муници-пальных предприятий и учреждений;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заим-ствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.
4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава муниципального образо-вания Динской район в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Совет муниципального образования Динской район про-ект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муници-пального образования Динской район, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Раздел IV. Исполнение бюджета
Статья 20. Исполнение бюджета по доходам
Исполнение бюджета муниципального образования Динской район по дохо-дам предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;
- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета.
Статья 21. Исполнение бюджета по расходам
1. Бюджет муниципального образования Динской район по расходам испол-няется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых проце-дур санкционирования и финансирования.
Основными этапами санкционирования являются:
- составление и утверждение бюджетной росписи;
- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до рас-порядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет до-ходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждени-ям;
- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере
подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридиче-ских лиц. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвер-жденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классифи-кациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных со-ставляется сводная бюджетная роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается главой муниципального об-разования Динской район не позднее 17 дней после утверждения бюджета.
Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет муниципального образования Динской район.
3. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнова-ниях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего главного распорядителя бюджетных средств смету доходов и рас-ходов по установленной форме. Главный распорядитель утверждает смету бюд-жетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного рас-порядителя бюджетных средств.
4. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления дохо-дов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формиру-ются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев.
Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для получателей бюджетных средств утверждаются главными распорядителями средств бюджета.
Лимиты бюджетных обязательств утверждаются главой муниципального об-разования Динской район и доводятся до распорядителей и получателей бюд-жетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.
5. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обяза-тельств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджет-ных обязательств.
Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обяза-тельства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг), и в соответствии с которыми со-ставлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.
6. Подтверждение денежных обязательств осуществляется путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для со-вершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
Отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств может быть произведен исключительно в следующих случаях:
- при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюд-жетного кодекса Российской Федерации;
- при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
- при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной сме-те доходов и расходов бюджетного учреждения;
- при блокировке расходов.
Расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления осно-ваний для отказа подтвердить денежные обязательства, осуществляется не позд-нее трех дней с момента представления платежных документов.
Процедура подтверждения исполнения денежных обязательств осуществля-ется не позднее трех дней с момента представления платежных документов пу-тем совершения разрешительной надписи.
Перечень и формы документов, представляемых в орган, исполняющий бюд-жет муниципального образования Динской район, для подтверждения денежных обязательств, утверждаются администрацией муниципального образования Дин-ской район.
7. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денеж-ных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
Статья 22. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов
1. Если в процессе исполнения бюджета муниципального образования Дин-ской район происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или по-ступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к не-полному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, глава муниципального образова-ния Динской район вправе принять решение о введении режима сокращения рас-ходов бюджета и ввести указанный режим.
2. В постановлении главы муниципального образования Динской район о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с ко-торой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 про-центов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.
3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введе-нии режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании постановления главы муниципального образования Динской район о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокраще-ние неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров со-кращения расходов бюджета производятся главой муниципального образования Динской район по представлению заместителя главы муниципального образова-ния Динской район по экономике, финансам и бюджету.
Статья 23. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов
1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема посту-плений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефи-цита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюдже-том финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава муниципального образования Динской район вносит в Совет муниципаль-ного образования Динской район проект решения о внесении изменений и допол-нений в решение о бюджете муниципального образования Динской район.
2. Совет муниципального образования Динской район рассматривает указан-ный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его вне-сения.
Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, глава муниципального образования Динской рай-он имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия Советом муниципального образования Динской район решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете муни-ципального образования Динской район не предусмотрено иное.
Статья 24. Использование доходов, фактически полученных при испол-нении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвер-жденных решением о бюджете, направляются администрацией муниципального образования Динской район на уменьшение размера дефицита бюджета и выпла-ты, сокращающие долговые обязательства муниципального образования Динской район, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом подготавливается и утверждается дополнительная бюджетная роспись.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, от-личные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнова-ний, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изме-нений и дополнений в решение о бюджете.
3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом муниципального образования Динской район во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении измене-ний и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, адми-нистрация муниципального образования Динской район вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после со-кращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств муниципально-го образования Динской район.
Статья 25. Перемещение бюджетных ассигнований
1. Администрация муниципального образования Динской район вправе пе-ремещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюд-жетных средств, между разделами, подразделам, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Феде-рации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между по-лучателями бюджетных средств объеме не более 5 процентов бюджетных ассиг-нований, доведенных до получателя бюджетных средств.
Статья 26. Ограничения изменения бюджетных ассигнований
1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распоряди-теля бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объ-емов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и реше-нием о бюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ас-сигнований.
2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнова-ний, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвер-жденных объемов бюджетных ассигнований.
Статья 27. Блокировка расходов бюджета
1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению главы муници-пального образования Динской район на любом этапе исполнения бюджета в случаях:
- если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете выде-лялись главным распорядителям, распорядителям, получателям бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;
- выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.
2. Глава муниципального образования Динской район отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
Статья 28. Изменение лимитов бюджетных обязательств
1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:
- изменения бюджетных ассигнований;
- блокировки расходов;
- отсрочки исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2. Доведение до всех нижестоящих получателей бюджетных средств измене-ния лимитов бюджетных обязательств осуществляется не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.
Статья 29. Завершение бюджетного года
1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Под-тверждение денежных обязательств должно быть завершено 28 декабря.
До 31 декабря включительно производится оплата принятых и подтвержден-ных денежных обязательств.
4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предприниматель-ской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учрежде-ниям лицевые счета.
5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам за-вершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Статья 30. Отчетность об исполнении бюджета
1. Глава администрации муниципального образования Динской район пред-ставляет в Совет муниципального образования Динской район отчёт об исполне-нии районного бюджета за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев теку-щего финансового года не позднее, чем по истечении двух месяцев после завер-шения отчетного периода с соответствующей пояснительной запиской к нему.
Отчет составляется в соответствии с той же структурой и бюджетной клас-сификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
2. Ежегодно не позднее 1 июня глава муниципального образования Динской район представляет в Совет муниципального образования Динской район отчет об исполнении бюджета муниципального образования Динской район за преды-дущий финансовый год в соответствии с той же структурой и бюджетной клас-сификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следую-щие документы и материалы:
- сведения о расходовании средств резервного фонда;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
- сведения о структуре муниципального долга;
- сведения о финансировании районных целевых программ.
3. Годовой отчёт подлежит утверждению Советом муниципального образова-ния Динской район.
4. Контрольный орган муниципального образования Динской район в ме-сячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за от-четный период и составляет заключение.
5. Совет муниципального образования Динской район рассматривает отчет об исполнении бюджета муниципального образования Динской район в течение од-ного месяца после получения заключения контрольного органа муниципального образования Динской район.
6. Совет муниципального образования Динской район при рассмотрении от-чета об исполнении бюджета заслушивает доклад главы муниципального образо-вания Динской район об исполнении бюджета муниципального образования Динской район и проводит обсуждение проекта решения по бюджету.
7. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет муниципального образования Динской район принимает одно из следующих ре-шений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образова-ния Динской район;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Динской район.
8. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Дин-ской район подлежит официальному опубликованию.
9. При отклонении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Динской район по причине выявленного в ходе проверки кон-трольным органом муниципального образования Динской район несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете, если не вводился режим сокращения или блокировки расходов, Совет муниципального образования Динской район принимает решение в соответствии с Бюджетным кодексом Рос-сийской Федерации.
Статья 31. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете
1. Администрация муниципального образования Динской район разрабаты-вает и представляет в Совет муниципального образования Динской район проек-ты решений о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета, а также распределение расходов районного бюджета по разделам ве-домственной и функциональной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Уставом му-ниципального образования Динской район могут вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение Совета муниципального образования Динской район о районном бюджете в части, изменяющей основные характери-стики районного бюджета, а также распределение расходов районного бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюдже-тов Российской Федерации в случаях:
превышения доходов над учтенным решением Совета муниципального об-разования Динской район о районном бюджете более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения районного бюджета за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что глава муниципального образования Динской район не внес в Совет муниципального образования Динской район про-ект соответствующего решения в течение 10 дней со дня рассмотрения Советом муниципального образования Динской район отчета об исполнении районного бюджета за первое полугодие;
выявления нецелевого и неэффективного использования средств районного бюджета, подтвержденного проверками Контрольно-счетной палаты Краснодар-ского края, Финансового управления департамента по финансам, бюджету и кон-тролю Краснодарского края в Динском районе, контрольно-ревизионного отдела администрации муниципального образования Динской район, и внесения предло-жений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям нецелевого и неэффективного использования средств районного бюджета.
2. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в районный бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным районным бюджетом более чем на 10% годовых назначений, глава муниципально-го образования Динской район вносит в Совет муниципального образования Динской район проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете вместе со следующими документами и материалами:
отчетом об исполнении районного бюджета за период текущего финансо-вого года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится проект;
информацией ИФНС РФ по Динскому району за период текущего финан-сового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение ко-торого вносится проект;
отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчетом об использовании средств резервного фонда главы муниципально-го образования Динской район;
анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изме-нений и дополнений в решение о бюджете.
Раздел V. Муниципальный финансовый контроль
Статья 32. Формы муниципального финансового контроля
1. Совет муниципального образования Динской район осуществляет сле-дующие формы финансового контроля:
предварительный контроль – в ходе рассмотрения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопро-сам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов Совета муниципального образования Динской район и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль – в ходе рассмотрения информации и утверждения отчета об исполнении бюджета.
Муниципальный финансовый контроль осуществляют также Финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Динском районе, главные распорядители и распорядители бюджетных средств.
Финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Динском районе осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций и других участников бюджетного процесса. Для осуществления указанного контроля участники бюджетного про-цесса обязаны предоставлять ему всю необходимую информацию.
Контрольный орган муниципального образования осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготов-ки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоря-жения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Порядок осуществления муниципального финансового контроля ус-танавливается в соответствии с законодательством.
Статья 33. Нарушения бюджетного законодательства и меры, приме-няемые к его нарушителям
1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного законода-тельством порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителям мер при-нуждения, предусмотренных действующим законодательством Российской Федера-ции.
2. Правом применения мер принуждения обладают руководители органов фе-дерального казначейства и их заместители (в соответствии с их полномочиями).
В случае, если местный бюджет исполняется не органом Федерального казна-чейства, глава муниципального образования Динской район и его заместители (в соответствии с их полномочиями) в соответствии с Бюджетным кодексом Россий-ской Федерации имеют право применять следующие меры принуждения:
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным ко-дексом Российской Федерации;
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих воз-врату в бюджет, срок возврата которых истек;
списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты ко-торых наступил;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджет-ных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевре-менное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюд-жетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
муниципального образования
Динской район Краснодарского края
РЕШЕНИЕ
21 декабря 2005г. № 190-13\1
ст.Динская
Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном про-цессе в муниципальном образовании Динской район
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федераль-ным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации», Федеральным законом «О бюджетной классификации Рос-сийской Федерации», Законом Краснодарского края «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснодарском крае», Уставом муниципального образова-ния Динской район, в целях определения правовых основ, содержания и механиз-ма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Динской район, установления основ формирования доходов, осуществления расходов ме-стного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Совет муниципального образования Динской район РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Динской район (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава муниципального образования
Динской район В.Н. Мовчан
«_____» декабря 2005г.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета муниципального
образования Динской район
от 21.12.2005г. № 190-13\1
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном обра-зовании Динской район
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федера-ции, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Россий-ской Федерации, Федеральным законом «О бюджетной классификации Россий-ской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации ме-стного самоуправления в Российской Федерации», Законом Краснодарского края « О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснодарском крае», Уста-вом муниципального образования Динской район регулирует бюджетные право-отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования Динской район и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования Динской район.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений
Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Динской район осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Россий-ской Федерации.
Статья 3. Бюджетное устройство
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сель-ских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюд-жетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет муниципального образования Динской район.
Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса
Бюджетный процесс в муниципальном образовании Динской район включа-ет следующие этапы:
- составление проекта бюджета муниципального образования Динской район;
- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Дин-ской район;
- исполнение бюджета муниципального образования Динской район;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 5. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Динской район являются:
- глава муниципального образования Динской район;
- Совет муниципального образования Динской район;
- администрация муниципального образования Динской район;
- финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Динском районе;
- главные распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- администраторы поступлений в местный бюджет;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Феде-рации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных право-отношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.
Статья 6. Полномочия участников бюджетного процесса
1. Глава муниципального образования Динской район:
- вносит на рассмотрение Совета муниципального образования Динской рай-он проект бюджета муниципального образования Динской район с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
- вносит в Совет муниципального образования Динской район предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и от-мене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждает заключения на нормативные правовые акты Совета муници-пального образования Динской район, предусматривающие установление, изме-нение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Дин-ской район;
- утверждает сводную бюджетную роспись районного бюджета;
- вводит режим сокращения расходов районного бюджета и его отмену;
- дает разрешение на совершение следующих действий:
перемещение ассигнований, выделенных главному распорядителю средств районного бюджета между разделами, подразделами, целевыми статьями и вида-ми расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств;
блокировку расходов и отмену решения о блокировке расходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Совет муниципального образования Динской район:
- рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования Динской район и отчет о его исполнении;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством;
- устанавливает порядок предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет муници-пального образования Динской район в соответствии с налоговым законодатель-ством в пределах лимитов, предусмотренных в решении о бюджете на указанные цели;
- в части классификации доходов:
закрепляет источники доходов бюджета муниципального образования Дин-ской район за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
производит дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исклю-чением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания пеней и штрафов и при-нятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.
При формировании, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования Динской район должна обеспечиваться преемственность кодов ад-министраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюд-жетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с норматива-ми, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
- в части классификации расходов:
утверждает решением о бюджете муниципального образования Динской район на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функ-циональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентич-ность построения функциональной классификации расходов бюджетов Россий-ской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемствен-ность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования Динской район;
вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расхо-дов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной клас-сификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федераль-ным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации»;
- устанавливает в соответствии с федеральными законами и законами Крас-нодарского края единые для всех поселений муниципального образования Дин-ской район нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, регио-нальных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специаль-ными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджет-ным кодексом Российской Федерации или законами Краснодарского края в бюд-жет муниципального образования Динской район путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете муниципального образования Динской район);
- принимает программы социально-экономического развития муниципально-го образования Динской район;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фон-да финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномо-чий по вопросам местного значения принимает решение об образовании в составе бюджета муниципального образования Динской район районного фонда финансо-вой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фон-да и распределение дотаций между поселениями;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Правовые акты Совета муниципального образования Динской район о пре-доставлении налоговых льгот на очередной финансовый год в пределах компе-тенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала оче-редного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.
Внесение изменений и дополнений в правовые акты Совета муниципально-го образования Динской район о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в правовой акт Совета муниципального образования Динской район о местном бюджете на те-кущий финансовый год.
Предоставление налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате нало-говых и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, краевых налогов или сборов, поступающих в местные бюджеты, осу-ществляется только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам пе-ред бюджетами других уровней и соблюдении предельного размера дефицита бюджета муниципального образования Динской район и размера муниципаль-ного долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Администрация муниципального образования Динской район:
- разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, со-ставляет отчеты о его исполнении;
- организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Динской район;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Динской район, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, ус-тановленном Правительством Российской Федерации;
- исполняет расходные обязательства муниципального образования Динской район, предоставляет межбюджетные трансферты из местного бюджета;
- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муници-пального образования Динской район;
- осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Динской район, за счет средств бюджета муниципального образования Динской район;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодатель-ством.
4. Финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Динском районе оказывает содействие администрации му-ниципального образования Динской район в:
работе по составлению проекта бюджета муниципального образования Дин-ской район;
исполнении бюджета муниципального образования Динской район по дохо-дам и расходам;
осуществлении операций со средствами бюджета муниципального образо-вания Динской район;
осуществлении сбора, обработки и передачи информации и отчетов об ис-полнении бюджета муниципального образования Динской район по доходам и расходам департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края;
осуществлении полного и стандартизированного учета операций со средст-вами бюджета муниципального образования Динской район;
составлении отчетов об исполнении бюджета муниципального образования Динской район.
5. Главный распорядитель бюджетных средств:
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подве-домственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных уч-реждений;
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обяза-тельств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреж-дения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Фе-дерации;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств, своевременным возвра-том бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением от-четности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения местного бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным сред-ствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
- выступает в суде от имени казны муниципального образования Динской район:
- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и ор-ганов, по ведомственной принадлежности;
- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
6. Получатель бюджетных средств:
- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответст-вии с их целевым назначением;
- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использова-нии бюджетных средств.
7. Администратор поступлений в местный бюджет:
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевре-менностью уплаты платежей в бюджет;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
Статья 7. Доходы бюджета
1. Доходы бюджета муниципального образования Динской район формиру-ются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, за-конодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Краснодарского края, нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Динской район о налогах и сборах.
2. К собственным доходам бюджета муниципального образования относят-ся:
налоговые доходы, неналоговые доходы, а также безвозмездные и безвоз-вратные перечисления, за исключением субвенций из Федерального фонда ком-пенсаций и (или) Регионального фонда компенсаций.
3. Налоговые доходы муниципального района
3.1. В бюджет муниципального района в соответствии с Законом Краснодар-ского края от 04 февраля 2002 года №437-КЗ «О бюджетном устройстве и бюджет-ном процессе в Краснодарском крае» подлежат зачислению налоговые доходы от следую¬щих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специаль-ными налоговыми режи¬мами:
налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указан-ного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации – по нормативу 5 процентов;
налога на доходы физических лиц — по нормативу 20 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога — по нормативу 60 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) — по норма-тиву 100 процентов:
за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и ме-стных общественных объединений, отделений общественных объединений, а так-же за государственную регистрацию изменений их учредительных документов;
за государственную регистрацию региональных отделений политических партий;
за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предна-значена для распространения преимущественно на территории субъекта Россий-ской Федерации, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистра-ции;
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и орга-ны местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов;
за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в госу-дарственных нота¬риальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с за-конодательными актами Россий¬ской Федерации и законодательными актами субъек-тов Российской Федерации, должностными ли¬цами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Феде¬рации), органов местно-го самоуправления;
за государственную регистрацию транспортных средств, внесение измене-ний в выданный ранее паспорт транспортного средства, выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, выдачу государствен-ных регистрационных знаков транспорт¬ных средств "Транзит", свидетельства на вы-свободившийся номерной агрегат, отличительного зна¬ка участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного тех¬нического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водитель¬ского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспорт-ного средства требованиям безопасности до¬рожного движения, за прием квалифика-ционных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
за выдачу ордера на квартиру;
за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.
3.2. В бюджет муниципального района зачисляются налоговые доходы по дополнительным нормативам отчислений, установленным Законом Краснодар-ского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, от налога на до-ходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным ко-дексом Российской Федерации в краевой бюджет, исходя из зачисления в бюд-жеты муниципальных районов не менее 10 процентов налоговых доходов консо-лидированного бюджета Краснодарского края от указанного налога.
4. Налоговые доходы бюджетов поселений
4.1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соот-ветствии с законодательством Рос¬сийской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога — по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц — по нормативу 100 процентов.
4.2. В бюджеты поселений в соответствии с Законом Краснодарского края 04 февраля 2002 года №437-КЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснодарском крае» зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц — по нормативу 10 процентов;
единого сельскохозяйственного налога — по нормативу 30 процентов.
4.3. Нормативным правовым актом Совета муниципального образования Дин-ской район (за исключением решения о бюджете на очередной финансовый год или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений муниципального образования Динской район нормативы отчис-лений в бюджеты поселений от федеральных, региональных налогов и сборов, на-логов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащие за-числению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодек-сом Российской Федерации и Законом Краснодарского края «О бюджетном устрой-стве и бюджетном процессе в Краснодарском крае».
5. Неналоговые доходы бюджета муниципального образования Динской рай-он.
Неналоговые доходы бюджета муниципального образования Динской район учитываются и формируются в соответствии со статьями 41—46 Бюджетного кодек-са Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных уни-тарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных пла-тежей, — в размерах, устанавливаемых решениями Совета муниципального образо-вания Динской район.
В бюджет муниципального района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду — по нормативу 40 процентов.
В бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государст-венной соб¬ственности земельных участков, расположенных в границах поселений и пред¬назначенных для целей жилищного строительства, — по нормативу 100 процен-тов.
Статья 8. Порядок установления нормативов отчислений от феде-ральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселе-ний
Решением Совета муниципального образования Динской район (за ис¬ключением решения о бюджете муниципального района на очередной финансо-вый год или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установ-лены единые для всех поселений му¬ниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачисле-нию в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) крае-вым законодательством.
Статья 9. Межбюджетные трансферты
1. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюд-жета местным бюджетам
Межбюджетные трансферты из краевого бюджета предоставляются в фор-ме:
финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций из краевого фонда финансо¬вой поддержки поселений;
дотаций из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных рай-онов;
субсидий из краевого фонда муниципального развития;
субсидий из краевого фонда софинансирования социальных расходов;
иных дотаций и субсидий;
субвенций местным бюджетам из краевого фонда компенсаций, в том числе на реализацию отдельных полномочий органов государственной власти Красно-дарского края;
средств, перечисляемых в федеральный бюджет в связи с погашением и (или) обслуживани¬ем государственного долга Краснодарского края перед феде-ральными органами государственной власти и (или) исполнением иных обяза-тельств Краснодарского края перед федеральным бюдже¬том;
иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;
бюджетных кредитов местным бюджетам.
2. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета
Межбюджетные трансферты из краевого бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций из краевого фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федера¬ции и законодательства Россий-ской Федерации о налогах и сборах.
Бюджетные кредиты из краевого бюджета местным бюджетам предоставляют-ся при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед краевым бюджетом.
Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из краевого бюд¬жета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.
Законом Краснодарского края могут быть установлены дополнительные условия предоставления из краевого бюджета финансовой помощи и бюджетных кредитов бюджетам муниципаль¬ных образований, для которых в двух из трех по-следних отчетных лет суммарная доля дотаций из краевого бюджета и (или) налого-вых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов.
Нормативными правовыми актами органов государственной власти Красно-дарского края могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам.
При несоблюдении органами местного самоуправления условий предостав-ления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета орган, исполняющий бюджет Краснодарского края, вправе приостановить предоставление межбюджет-ных трансфертов (за исключением субвенций из краевого фонда компенсаций) соот-ветствующим местным бюджетам.
3. Краевой фонд финансовой поддержки поселений.
Краевой фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе краево-го бюджета в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного зна¬чения.
Порядок образования краевого фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета и установ-ления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждается законом Крас-нодарского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов.
Краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов образу¬ется в составе краевого бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муни-ципальных районов.
Порядок образования краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов (го¬родских округов) и методика распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчис¬лений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждаются законом Краснодар¬ского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Краевой фонд муниципального развития.
В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финанси-рования инве¬стиционных программ (проектов) развития общественной инфраструк-туры муниципального значе¬ния в составе краевого бюджета может быть образован краевой фонд муниципального развития.
Порядок образования краевого фонда муниципального развития и методика распределения субсидий из указанного фонда утверждаются законом Краснодарско-го края в соответствии с требо¬ваниями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Краевой фонд софинансирования социальных расходов.
В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финанси-рования при¬оритетных социально значимых расходов местных бюджетов в составе краевого бюджета образует¬ся краевой фонд софинансирования социальных расхо-дов.
Порядок образования краевого фонда софинансирования социальных расходов и методика распределения субсидий из указанного фонда утверждаются законом Краснодарского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из краевого бюд¬жета
В случаях и порядке, предусмотренных законами Краснодарского края и ины-ми норматив¬ными правовыми актами Краснодарского края, местным бюджетам мо-гут быть предоставлены иные дотации и субсидии из краевого бюджета в пределах 10 процентов общего объема финансовой по¬мощи местным бюджетам из краевого бюджета.
8. Краевой фонд компенсаций
Краевой фонд компенсаций образуется в составе краевого бюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдель-ных государственных полномочий за счет:
субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного само¬управления отдельных полномочий федеральных органов государст-венной власти;
собственных доходов и источников финансирования дефицита краевого бюд-жета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий орга¬нов государственной власти Краснодарского края.
Субвенции из краевого фонда компенсаций распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Красно-дарского края, между всеми муниципальными образованиями Краснодарского края, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государ¬ственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имею-щих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджет¬ных услуг (объем выплат).
Использование при распределении субвенций из региональных фондов ком-пенсаций показа¬телей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.
В части, касающейся распределения субвенций, предоставляемых из Феде-рального фонда компенсаций, указанные методики должны соответствовать требо-ваниям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями государ-ственной власти.
В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений законом Краснодарского края органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями орга-нов государственной власти Краснодарского края по расчету и предоставлению суб-венций бюджетам поселений.
9. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из краевого бюджета
Местным бюджетам из краевого бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.
Основания, порядок предоставления, использования и возврата указанных кре-дитов устанав¬ливаются законами Краснодарского края и принимаемыми в соответст-вии, с ними нормативными правовыми актами исполнительных органов государст-венной власти Краснодарского края.
В случае, если предоставленные местным бюджетам из краевого бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается за счет дотаций местному бюджету из краевого бюджета в соответст¬вующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, преду-смотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных нало-гов), подлежащих зачислению в местный бюджет.
10. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муни-ципального района
Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме:
финансовой помощи из бюджета муниципального района бюджетам поселе-ний, которая может предоставляться в форме дотаций из районного фонда финан-совой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с решением Совета муниципального образования Динской район, принимаемого в со¬ответствии с законом Краснодарского края;
субвенций, перечисляемых в краевой фонд финансовой поддержки поселе-ний и краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов.
Порядок расчета и перечисления субвенций из бюджетов поселений или му-ниципальных районов в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы ме-стных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам от-числений) превышали уровень, установленный законом Краснодарского края, в крае-вой бюджет устанавливается законом Краснодарского края;
средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в краевой бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального обра-зования перед федеральными органами государственной власти или органами госу-дарственной власти Краснодарского края и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед органами государ¬ственной власти;
иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.
Статья 10. Расходы бюджета
1. Из бюджета муниципального образования Динской район в очередном фи-нансовом году финансируются:
- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования Динской район - расходные обязательства муници-пального образования Динской район, исполнение которых в соответствии с ус-тановленными законодательством полномочиями органов местного самоуправле-ния, заключенными муниципальным образованием Динской район или от имени муниципального образования Динской район договорами (соглашениями) по во-просам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета;
- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций – расходные обяза-тельства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
2. Расходные обязательства муниципального района возникают в результате:
принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по во-просам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопро-сам;
принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществле¬нии органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Расходные обязательства муниципального района, указанные в абзаце втором пункта 2 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления са-мостоятельно и испол¬няются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.
4. Расходные обязательства муниципального района, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, зако¬нами Краснодарского края, исполня-ются за счет субвенций из краевого фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам.
5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компе-тенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края, за исключением случаев, установленных соответст-венно федеральными законами, законами Краснодарского края.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять рас-ходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к ком-петенции органов местного самоуправления других муниципальных образова-ний, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дота-ций, предоставляемых из федерального и краевого бюджетов).
Статья 11. Реестры расходных обязательств
Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обяза-тельств.
Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) норматив-ных правовых актов и заключенных органами местного
самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев норма¬тивных правовых актов, договоров и соглашений), предусматриваю-щих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Реестр расходных обязательств муниципального образования Динской район ведется в порядке, установленном администрацией муниципального образования Динской район.
4. Реестр расходных обязательств муниципального района представляется ад-министрацией муниципального образования Динской район в орган исполнитель-ной власти Краснодарского края в порядке, установленном органом исполнитель-ной власти края.
Статья 12. Сбалансированность бюджета. Дефицит бюджета и источ-ники его покрытия
1. Бюджет муниципального образования Динской район должен быть сба-лансирован по доходам и расходам.
2. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим решением Совета муниципального образования Динской рай-он о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.
В случае принятия бюджета без дефицита соответствующим решением о бюджете района может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расхода бюджета в пределах расходов на погашение долга.
3. Текущие расходы местного бюджета, утвержденные решением о бюд-жете, не могут превышать объем доходов местного бюджета, утвержденные со-ответствующим решением о бюджете.
4. Размер дефицита бюджета муниципального образования Динской район, утвержденный соответствующим решением о бюджета, не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета муниципального образования Динской рай-он без учета финансовой помощи из федерального и краевого бюджетов.
В случае утверждения решением о бюджете района на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюд-жета муниципального образования Динской район может превышать ограниче-ние, установленное пунктом 4 настоящей статьи, но не более чем на величину поступления от продажи имущества.
Соблюдение предельных значений размера дефицита бюджета муниципаль-ного образования Динской район должно обеспечиваться также по данным отче-та об исполнении бюджета за текущий финансовый год.
5. Источниками финансирования дефицита бюджета муниципального обра-зования Динской район могут быть внутренние источники в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования Динской район;
кредиты, полученные от кредитных организаций;
бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной соб-ственности;
изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
6. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются Советом муниципального образования Динской район в решении о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.
Статья 13. Резервный фонд главы муниципального образования Дин-ской район
В расходной части бюджета муниципального образования Динской район создается резервный фонд главы муниципального образования Динской район в размере не более трех процентов утвержденного в решении о бюджете на соот-ветствующий период объема расходов бюджета.
Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Советом му-ниципального образования Динской район.
Администрация муниципального образования Динской район ежеквартально информирует Совет муниципального образования Динской район о расходова-нии средств резервного фонда.
Статья 14. Муниципальные внутренние заимствования и муниципаль-ный долг
1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муници-пального образования Динской район.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муници-пальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
2. Долговые обязательства муниципального образования Динской район могут существовать в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюд-жетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Долговые обязательства муниципального образования Динской район не могут существовать в иных формах.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования Динской район используют все полномочия по формированию доходов бюджета муниципального образования Динской район для погашения своих дол-говых обязательств и обслуживания муниципального долга.
4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привле-каемые от физических и юридических лиц, по которым возникают дол-говые обязательства муниципального образования Динской район как заемщи-ка или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
Муниципальные внутренние заимствования осуществляются на конкурсной ос-нове. Обязательными условиями участия в конкурсе являются:
- наличие лицензии Банка России;
- отсутствие убытков за последний отчетный период;
- отсутствие действующих предписаний и других мер воздействия, применен-ных к кредитной организации Центральным банком России и его территориаль-ными управлениями, по состоянию на последнюю отчетную дату.
При осуществлении муниципальных внутренних заимствований ис-пользуются конкурсные показатели:
- устойчивость финансового положения;
- размер процента, за пользование денежными средствами, начисляемого по ус-ловиям договора.
5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование Динской район дает письменное обязательство отвечать за исполнение получа-телем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной ос-нове по результатам проведения конкурса и проверки финансового со-стояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформле-нием обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом – муниципальным образованием Динской район.
6. Право от имени муниципального образования Динской район осущест-влять муниципальные внутренние заимствования и выдавать муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов принадлежит в муници-пальном образовании Динской район Совету муниципального образования Дин-ской район.
Порядок осуществления муниципальных заимствований и предоставления му-ниципальных гарантий утверждается Советом муниципального образова-ния Динской район.
7. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования Динской район исходя из необходимости со-блюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- дефицит бюджета муниципального образования Динской район, утвер-жденный в решении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета муниципального образования Динской район, не должен превышать 10 процен-тов объема доходов бюджета муниципального образования Динской район без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Рос-сийской Федерации; в случае утверждения нормативным актом Совета муници-пального образования Динской район о бюджете на соответствующий год разме-ра поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета муниципального образования Динской район Краснодарского края может превы-шать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества;
- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюд-жете, не должен превышать объем доходов бюджета муниципального обра-зования Динской район без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установ-ленный в решении, о бюджете, не должен превышать 5 процентов расходов бюд-жета муниципального образования Динской район.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долго-вых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе ис-полнения бюджета.
8. Администрация муниципального образования Динской район при подго-товке проекта бюджета на очередной финансовый год, а также при исполнении ре-шения о бюджете на очередной финансовый год обязана в пределах своей компетен-ции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
9. В соответствии с Соглашением между администрацией Краснодарского края и исполнительным органом местного самоуправления Динского района об осуществ-лении финансовым управлением департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Динском районе деятельности по составлению и исполнению местного бюджета финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Динском районе ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- об объеме муниципальных долговых обязательств;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
- об осуществлении платежей за счет средств бюджета муниципального образования Динской район по выданным муниципальным гарантиям;
- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается решением Со-вета муниципального образования Динской район.
Раздел II. Составление проекта бюджета
Статья 15. Основы составления проекта бюджета
1. Составление проекта бюджета муниципального образования Динской рай-он (далее проекта бюджета) – исключительная прерогатива администрации му-ниципального образования Динской район.
Работа по составлению проекта бюджета начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.
В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета уполномоченные финансовые органы местного самоуправления имеют право по-лучать от финансового органа Краснодарского края, а также от иных государст-венных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц сведения о:
действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом за-конодательстве;
предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из краевого бюджета;
видах и объемах расходов, передаваемых из одного уровня бюджетной сис-темы Российской Федерации на другой уровень;
нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или му-ниципальных услуг.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета принима-ется главой муниципального образования Динской район и включает в себя по-ручения администрации муниципального образования Динской район в соответ-ствующие сроки:
осуществить оценку итогов социально-экономического развития муници-пального образования Динской район за предшествующий период;
разработать прогноз социально-экономического развития территории му-ниципального образования Динской район и основные направления бюджет-ной и налоговой политики на очередной финансовый год;
составить баланс финансовых ресурсов муниципальных образований и хо-зяйствующих субъектов на территории муниципального района;
установить задания распорядителям бюджетных средств, бюджетным уч-реждениям и муниципальным унитарным предприятиям по предоставлению го-сударственных и муниципальных услуг;
разработать план развития муниципального сектора экономики;
разработать показатели индикативного плана социально-экономического развития муниципального образования Динской район на предстоящий год, в том числе в разрезе отраслей экономики и сельских поселений, с уточнением пара-метров среднесрочного прогноза социально- экономического развития муници-пального образования Динской район, положенного в основу перспективного фи-нансового плана;
определить основные цели и направления социально-экономического раз-вития муниципального образования Динской район на предстоящий год, в том числе в разрезе поселений;
разработать проекты районных целевых программ, финансирование кото-рых предлагается осуществить за счет средств муниципального образования Динской район на очередной финансовый год, определить объемы их финансиро-вания;
разработать перечень и объемы поставок продукции для нужд муници-пального района по укрупненной номенклатуре;
разработать прогноз консолидированного бюджета муниципального обра-зования Динской район;
составить проект решения Совета муниципального образования Динской район о бюджете на очередной финансовый год;
провести согласование с уполномоченными представителями сельских поселений сумм расходов бюджетов поселений, сумм дотаций из краевого и рай-онного фондов финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год.
Одновременно с проектом бюджета муниципального образования Динской район на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза соци-ально-экономического развития муниципального образования формируется пер-спективный финансовый план, содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета муниципального образования по мобилизации доходов, привлечению заимствований и финансированию основных расходов бюджета муниципального образования Динской район.
Перспективный финансовый план законодательно не утверждается.
Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
информирования Совета муниципального образования Динской район о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы муниципального образования Динской район;
комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатывае-мых программ, правовых актов;
выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;
отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного при-нятия соответствующих мер.
Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых:
первый год - это год, на который составляется бюджет;
следующие два года - плановый период, на протяжении которого про-слеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет на текущий год.
Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.
Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом пока-зателей уточненного среднесрочного прогноза социально- экономического разви-тия, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.
Статья 16. Основные этапы составления проекта бюджета
1 Первый этап формирования бюджета муниципального образования Дин-ской район - разработка годового индикативного плана социально- экономиче-ского развития муниципального образования Динской район на предстоящий год, содержащего основные показатели, характеризующие состояние экономики рай-она.
На основании годового индикативного плана социально-экономического раз-вития муниципального образования Динской район на предстоящий год адми-нистрация муниципального образования Динской район при содействии финан-сового управления департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодар-ского края в Динском районе осуществляет разработку основных характери-стик бюджета муниципального образования Динской район на очередной финан-совый год, проектировок основных доходов и распределение расходов районно-го бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и согласует их с главой муниципального образования Динской район.
Финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Динском районе в двухнедельный срок со дня согласо-вания основных характеристик проекта бюджета направляет бюджетные проек-тировки главным распорядителям бюджетных средств для распределения по конкретным получателям бюджетных средств и уведомляет органы местного самоуправления сельских поселений о методике формирования межбюджет-ных отношений в муниципальном образовании Динской район на очередной фи-нансовый год.
2. Второй этап формирования бюджета муниципального образования Дин-ской район включает в себя:
распределение предельных объемов бюджетного финансирования на оче-редной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической клас-сификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюд-жетных средств;
разработку предложений о структурных и организационных преобразова-ниях в отраслях экономики и социальной сфере;
подготовку предложений об отмене нормативных правовых актов муници-пального образования Динской район, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных норма-тивных правовых актов или об их поэтапном введении;
формирование перечня районных целевых программ, утвержденных ре-шением Совета муниципального образования Динской район, подлежащих фи-нансированию из средств бюджета муниципального района в очередном финан-совом году.
3. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоя-щем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по реше-нию главы муниципального образования Динской район.
4. Разработка и согласование показателей проекта бюджета муниципаль-ного образования Динской район завершается не позднее 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году.
С 15 октября по 25 октября года, предшествующего очередному финансо-вому году, глава муниципального образования Динской район рассматривает проект районного бюджета на очередной финансовый год, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном фи-нансовом году, и принимает решение о внесении проекта решения Совета му-ниципального образования Динской район о бюджете муниципального образо-вания Динской район на очередной финансовый год на рассмотрение Совета муниципального образования Динской район.
5. Проект бюджета муниципального образования Динской район на оче-редной финансовый год, вносимый в Совет муниципального образования Дин-ской район, подлежит официальному опубликованию.
Раздел III. Рассмотрение проекта бюджета и принятие решения об ут-верждении бюджета
Статья 17. Внесение проекта решения о бюджете в Совет муници-пального образования Динской район
Глава муниципального образования Динской район не позднее чем за один месяц до начала очередного финансового года представляет на рассмотрение Совета муниципального образования Динской район:
1) проект решения Совета муниципального образования Динской район о бюджете на очередной финансовый год, в котором должны содержаться:
общий объем доходов, общий объем расходов и дефицит бюджета муни-ципального образования Динской район;
общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям клас-сификации доходов бюджетов Российской Федерации;
объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной систе-мы Российской Федерации, представляемой в форме дотаций, субвенций и суб-сидий, по бюджетам получающим указанную финансовую помощь;
нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, направляемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Фе-дерации;
расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов районно-го бюджета;
перечень районных целевых программ, предусмотренных к финансирова-нию из бюджета на очередной финансовый год;
объемы дотаций бюджетам поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений;
обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расход-ных обязательств муниципального образования Динской район в связи с осу-ществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам ме-стного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обяза-тельств муниципальным образованием Динской район, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных госу-дарственных полномочий;
источники финансирования дефицита бюджета муниципального образо-вания Динской район;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объ-ема обязательств по муниципальным гарантиям;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга;
перечень муниципальных гарантий;
лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рас-срочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;
цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не яв-ляющимся государственными или муниципальными унитарными предприятия-ми, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года;
условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Динской район;
2) следующие документы и материалы (составляемые одновременно с проектом бюджета):
прогноз консолидированного бюджета муниципального образования Дин-ской район на очередной финансовый год;
адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;
план развития муниципального сектора экономики;
структуру муниципального долга и программу внутренних и внешних заим-ствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефи-цита бюджета;
оценку потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
оценку ожидаемого исполнения бюджета муниципального района и кон-солидированного бюджета муниципального образования Динской район за теку-щий финансовый год.
Статья 18. Рассмотрение проекта решения о бюджете Советом муници-пального образования Динской район
1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет муниципального образования Динской район председа-тель Совета муниципального образования Динской район направляет его для предварительного рассмотрения депутатам, в постоянные комитеты Совета муни-ципального образования Динской район и в прокуратуру района, которые в тече-ние семи дней со дня внесения рассматривают проект решения и направляют свои предложения и замечания в комитет по финансам, бюджету, налогам, пред-принимательству, инвестиционной политике (далее по тексту – комитет по бюд-жету) .
2. Комитет по бюджету в течение пяти дней после истечения срока посту-плений замечаний и предложений рассматривает проект решения о бюджете с учетом поступивших предложений и направляет решение по проекту со своими предложениями главе муниципального образования Динской район.
До принятия проекта решения о бюджете в первом чтении администрация муниципального образования Динской район может вносить в него любые изме-нения по результатам обсуждения и информировать о них депутатов и постоян-ные комитеты Совета муниципального образования Динской район.
3. Предметом рассмотрения в первом чтении являются основные параметры проекта решения о бюджете, в том числе:
а) объем доходов бюджета;
б) общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений и рас-пределение дотаций из данного фонда;
в) дефицит бюджета и его предельный размер в процентах от суммы расхо-дов;
г) объем расходов бюджета;
д) доклад главы муниципального образования Динской район или его пред-ставителя и содоклад председателя комитета по бюджету по обсуждаемому про-екту.
В случае принятия в первом чтении проекта решения о бюджете назначает-ся дата рассмотрения указанного документа во втором чтении и устанавливает-ся предельный срок внесения предложений и замечаний к нему субъектами пра-ва законодательной инициативы.
В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Совет муниципального образования Динской район возвращает его главе муници-пального образования Динской район для доработки или передает указанный до-кумент в согласительную комиссию, в которую входит равное количество пред-ставителей администрации муниципального образования Динской район и Сове-та муниципального образования Динской район.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете муниципального образо-вания Динской район в соответствии с регламентом, утвержденным Советом му-ниципального образования Динской район.
Для представления нового или согласованного варианта проекта решения о бюджете на рассмотрение в первом чтении устанавливается срок не менее пяти дней.
Новый вариант проекта решения о бюджете муниципального образования Динской район на очередной финансовый год направляется Совету муниципаль-ного образования Динской район и рассматривается им в порядке, установленном настоящим положением.
После утверждения в первом чтении основных характеристик проекта бюджета Совет муниципального образования Динской район не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, отраженные в проекте решения, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы муниципаль-ного образования Динской район.
4. В случае принятия в первом чтении проекта решения о бюджете муници-пального образования Динской район на очередной финансовый год назначается дата рассмотрения указанного проекта во втором чтении и устанавливается пре-дельный срок внесения предложений и замечаний к нему субъектами права зако-нодательной инициативы.
Принятый в первом чтении проект решения о бюджете направляется депута-там и комитетам Совета муниципального образования Динской район, в том чис-ле комитету по бюджету, для обобщения предложений, замечаний и подготовки указанного проекта ко второму чтению.
В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете муниципального образования Динской район рассматривается Сове-том муниципального образования Динской район во втором чтении.
5.При рассмотрении проекта решения Совета муниципального образования Динской район о бюджете муниципального образования Динской район на оче-редной финансовый год во втором чтении Совет муниципального образования Динской район утверждает:
ассигнования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов бюджета муниципального образования Динской район и ассигнования по глав-ным распорядителям средств районного бюджета по всем четырём уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
расходы районного бюджета на финансирование районных целевых про-грамм;
перечень защищённых статей районного бюджета;
все виды финансовой помощи, оказываемой из районного бюджета муници-пальным образованиям сельских поселений;
6.При окончательном утверждении районного бюджета принимается решение Совета муниципального образования Динской район о бюджете муниципального образования Динской район на очередной финансовй год. Принятие указанного решения производится в порядке, установленном регламентом Совета муници-пального образования Динской район.
Принятое Советом муниципального образования Динской район решение о бюджете на очередной финансовый год направляется главе муниципального об-разования Динской район для подписания в срок не более трех дней со дня приня-тия решения и последующего официального опубликования в порядке, установ-ленном законодательством.
Статья 19. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непри-нятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок
1. Решение о бюджете муниципального образования Динской район должно быть рассмотрено, утверждено Советом муниципального образования Динской район, подписано главой муниципального образования Динской район и офици-ально опубликовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления муниципального образования Динской район обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и офици-ального опубликования решения о бюджете.
2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не всту-пило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого администрация муниципального образования Динской район вправе:
- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные за-конодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации при условии, что из бюдже-та на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюд-жете муниципального образования Динской район на очередной финансовый год.
3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация муниципального образования Динской район вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствова-ния при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом администрация муниципального образования Динской район не имеет права:
- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муници-пальных предприятий и учреждений;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заим-ствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.
4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава муниципального образо-вания Динской район в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Совет муниципального образования Динской район про-ект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муници-пального образования Динской район, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Раздел IV. Исполнение бюджета
Статья 20. Исполнение бюджета по доходам
Исполнение бюджета муниципального образования Динской район по дохо-дам предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;
- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета.
Статья 21. Исполнение бюджета по расходам
1. Бюджет муниципального образования Динской район по расходам испол-няется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых проце-дур санкционирования и финансирования.
Основными этапами санкционирования являются:
- составление и утверждение бюджетной росписи;
- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до рас-порядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет до-ходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждени-ям;
- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере
подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридиче-ских лиц. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвер-жденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классифи-кациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных со-ставляется сводная бюджетная роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается главой муниципального об-разования Динской район не позднее 17 дней после утверждения бюджета.
Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет муниципального образования Динской район.
3. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнова-ниях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего главного распорядителя бюджетных средств смету доходов и рас-ходов по установленной форме. Главный распорядитель утверждает смету бюд-жетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного рас-порядителя бюджетных средств.
4. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления дохо-дов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формиру-ются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев.
Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для получателей бюджетных средств утверждаются главными распорядителями средств бюджета.
Лимиты бюджетных обязательств утверждаются главой муниципального об-разования Динской район и доводятся до распорядителей и получателей бюд-жетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.
5. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обяза-тельств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджет-ных обязательств.
Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обяза-тельства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг), и в соответствии с которыми со-ставлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.
6. Подтверждение денежных обязательств осуществляется путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для со-вершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
Отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств может быть произведен исключительно в следующих случаях:
- при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюд-жетного кодекса Российской Федерации;
- при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
- при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной сме-те доходов и расходов бюджетного учреждения;
- при блокировке расходов.
Расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления осно-ваний для отказа подтвердить денежные обязательства, осуществляется не позд-нее трех дней с момента представления платежных документов.
Процедура подтверждения исполнения денежных обязательств осуществля-ется не позднее трех дней с момента представления платежных документов пу-тем совершения разрешительной надписи.
Перечень и формы документов, представляемых в орган, исполняющий бюд-жет муниципального образования Динской район, для подтверждения денежных обязательств, утверждаются администрацией муниципального образования Дин-ской район.
7. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денеж-ных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
Статья 22. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов
1. Если в процессе исполнения бюджета муниципального образования Дин-ской район происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или по-ступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к не-полному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, глава муниципального образова-ния Динской район вправе принять решение о введении режима сокращения рас-ходов бюджета и ввести указанный режим.
2. В постановлении главы муниципального образования Динской район о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с ко-торой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 про-центов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.
3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введе-нии режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании постановления главы муниципального образования Динской район о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокраще-ние неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров со-кращения расходов бюджета производятся главой муниципального образования Динской район по представлению заместителя главы муниципального образова-ния Динской район по экономике, финансам и бюджету.
Статья 23. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов
1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема посту-плений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефи-цита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюдже-том финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава муниципального образования Динской район вносит в Совет муниципаль-ного образования Динской район проект решения о внесении изменений и допол-нений в решение о бюджете муниципального образования Динской район.
2. Совет муниципального образования Динской район рассматривает указан-ный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его вне-сения.
Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, глава муниципального образования Динской рай-он имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия Советом муниципального образования Динской район решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете муни-ципального образования Динской район не предусмотрено иное.
Статья 24. Использование доходов, фактически полученных при испол-нении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвер-жденных решением о бюджете, направляются администрацией муниципального образования Динской район на уменьшение размера дефицита бюджета и выпла-ты, сокращающие долговые обязательства муниципального образования Динской район, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом подготавливается и утверждается дополнительная бюджетная роспись.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, от-личные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнова-ний, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изме-нений и дополнений в решение о бюджете.
3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом муниципального образования Динской район во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении измене-ний и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, адми-нистрация муниципального образования Динской район вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после со-кращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств муниципально-го образования Динской район.
Статья 25. Перемещение бюджетных ассигнований
1. Администрация муниципального образования Динской район вправе пе-ремещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюд-жетных средств, между разделами, подразделам, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Феде-рации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между по-лучателями бюджетных средств объеме не более 5 процентов бюджетных ассиг-нований, доведенных до получателя бюджетных средств.
Статья 26. Ограничения изменения бюджетных ассигнований
1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распоряди-теля бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объ-емов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и реше-нием о бюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ас-сигнований.
2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнова-ний, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвер-жденных объемов бюджетных ассигнований.
Статья 27. Блокировка расходов бюджета
1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению главы муници-пального образования Динской район на любом этапе исполнения бюджета в случаях:
- если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете выде-лялись главным распорядителям, распорядителям, получателям бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;
- выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.
2. Глава муниципального образования Динской район отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
Статья 28. Изменение лимитов бюджетных обязательств
1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:
- изменения бюджетных ассигнований;
- блокировки расходов;
- отсрочки исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2. Доведение до всех нижестоящих получателей бюджетных средств измене-ния лимитов бюджетных обязательств осуществляется не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.
Статья 29. Завершение бюджетного года
1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Под-тверждение денежных обязательств должно быть завершено 28 декабря.
До 31 декабря включительно производится оплата принятых и подтвержден-ных денежных обязательств.
4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предприниматель-ской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учрежде-ниям лицевые счета.
5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам за-вершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Статья 30. Отчетность об исполнении бюджета
1. Глава администрации муниципального образования Динской район пред-ставляет в Совет муниципального образования Динской район отчёт об исполне-нии районного бюджета за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев теку-щего финансового года не позднее, чем по истечении двух месяцев после завер-шения отчетного периода с соответствующей пояснительной запиской к нему.
Отчет составляется в соответствии с той же структурой и бюджетной клас-сификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
2. Ежегодно не позднее 1 июня глава муниципального образования Динской район представляет в Совет муниципального образования Динской район отчет об исполнении бюджета муниципального образования Динской район за преды-дущий финансовый год в соответствии с той же структурой и бюджетной клас-сификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следую-щие документы и материалы:
- сведения о расходовании средств резервного фонда;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
- сведения о структуре муниципального долга;
- сведения о финансировании районных целевых программ.
3. Годовой отчёт подлежит утверждению Советом муниципального образова-ния Динской район.
4. Контрольный орган муниципального образования Динской район в ме-сячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за от-четный период и составляет заключение.
5. Совет муниципального образования Динской район рассматривает отчет об исполнении бюджета муниципального образования Динской район в течение од-ного месяца после получения заключения контрольного органа муниципального образования Динской район.
6. Совет муниципального образования Динской район при рассмотрении от-чета об исполнении бюджета заслушивает доклад главы муниципального образо-вания Динской район об исполнении бюджета муниципального образования Динской район и проводит обсуждение проекта решения по бюджету.
7. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет муниципального образования Динской район принимает одно из следующих ре-шений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образова-ния Динской район;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Динской район.
8. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Дин-ской район подлежит официальному опубликованию.
9. При отклонении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Динской район по причине выявленного в ходе проверки кон-трольным органом муниципального образования Динской район несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете, если не вводился режим сокращения или блокировки расходов, Совет муниципального образования Динской район принимает решение в соответствии с Бюджетным кодексом Рос-сийской Федерации.
Статья 31. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете
1. Администрация муниципального образования Динской район разрабаты-вает и представляет в Совет муниципального образования Динской район проек-ты решений о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета, а также распределение расходов районного бюджета по разделам ве-домственной и функциональной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Уставом му-ниципального образования Динской район могут вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение Совета муниципального образования Динской район о районном бюджете в части, изменяющей основные характери-стики районного бюджета, а также распределение расходов районного бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюдже-тов Российской Федерации в случаях:
превышения доходов над учтенным решением Совета муниципального об-разования Динской район о районном бюджете более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения районного бюджета за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что глава муниципального образования Динской район не внес в Совет муниципального образования Динской район про-ект соответствующего решения в течение 10 дней со дня рассмотрения Советом муниципального образования Динской район отчета об исполнении районного бюджета за первое полугодие;
выявления нецелевого и неэффективного использования средств районного бюджета, подтвержденного проверками Контрольно-счетной палаты Краснодар-ского края, Финансового управления департамента по финансам, бюджету и кон-тролю Краснодарского края в Динском районе, контрольно-ревизионного отдела администрации муниципального образования Динской район, и внесения предло-жений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям нецелевого и неэффективного использования средств районного бюджета.
2. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в районный бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным районным бюджетом более чем на 10% годовых назначений, глава муниципально-го образования Динской район вносит в Совет муниципального образования Динской район проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете вместе со следующими документами и материалами:
отчетом об исполнении районного бюджета за период текущего финансо-вого года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится проект;
информацией ИФНС РФ по Динскому району за период текущего финан-сового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение ко-торого вносится проект;
отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчетом об использовании средств резервного фонда главы муниципально-го образования Динской район;
анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изме-нений и дополнений в решение о бюджете.
Раздел V. Муниципальный финансовый контроль
Статья 32. Формы муниципального финансового контроля
1. Совет муниципального образования Динской район осуществляет сле-дующие формы финансового контроля:
предварительный контроль – в ходе рассмотрения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопро-сам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов Совета муниципального образования Динской район и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль – в ходе рассмотрения информации и утверждения отчета об исполнении бюджета.
Муниципальный финансовый контроль осуществляют также Финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Динском районе, главные распорядители и распорядители бюджетных средств.
Финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Динском районе осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций и других участников бюджетного процесса. Для осуществления указанного контроля участники бюджетного про-цесса обязаны предоставлять ему всю необходимую информацию.
Контрольный орган муниципального образования осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготов-ки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоря-жения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Порядок осуществления муниципального финансового контроля ус-танавливается в соответствии с законодательством.
Статья 33. Нарушения бюджетного законодательства и меры, приме-няемые к его нарушителям
1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного законода-тельством порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителям мер при-нуждения, предусмотренных действующим законодательством Российской Федера-ции.
2. Правом применения мер принуждения обладают руководители органов фе-дерального казначейства и их заместители (в соответствии с их полномочиями).
В случае, если местный бюджет исполняется не органом Федерального казна-чейства, глава муниципального образования Динской район и его заместители (в соответствии с их полномочиями) в соответствии с Бюджетным кодексом Россий-ской Федерации имеют право применять следующие меры принуждения:
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным ко-дексом Российской Федерации;
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих воз-врату в бюджет, срок возврата которых истек;
списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты ко-торых наступил;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджет-ных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевре-менное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюд-жетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
1 созыва
Решения Совета за 2009 год
| СЕССИЯ | Документы |
| Сессия 52 | Скачать |
|
Сессия 53 |
Скачать |
|
Сессия 54 |
Скачать |
|
Сессия 55 |
Скачать |
|
Сессия 56 |
Скачать |
|
Сессия 57 |
Скачать |
|
Сессия 58 |
Скачать |
|
Сессия 59 |
Скачать |
|
Сессия 60 |
Скачать |
|
Сессия 61 |
Скачать |
|
Сессия 62 |
Скачать |
|
Сессия 63 |
Скачать |
|
Сессия 64 |
Скачать |
Решения Совета за 2008 год
| СЕССИЯ | Документы |
| Сессия 38 | Скачать |
| Сессия 39 | Скачать |
|
Сессия 40/1 |
Скачать |
| Сессия 40/2 | Скачать |
|
Сессия 41 |
Скачать |
|
Сессия 42 |
Скачать |
|
Сессия 43 |
Скачать |
|
Сессия 44 |
Скачать |
|
Сессия 45 |
Скачать |
|
Сессия 46 |
Скачать |
|
Сессия 47 |
Скачать |
|
Сессия 48 |
Скачать |
|
Сессия 49 |
Скачать |
|
Сессия 50 |
Скачать |
|
Сессия 51 |
Скачать |
Решения Совета за 2007 год
| СЕССИЯ | Документы |
| Сессия 25/1 | Скачать |
|
Сессия 25/2 |
Скачать |
|
Сессия 26 |
Скачать |
|
Сессия 27 |
Скачать |
|
Сессия 28 |
Скачать |
|
Сессия 29 |
Скачать |
|
Сессия 30/1 |
Скачать |
|
Сессия 30/2 |
Скачать |
|
Сессия 30/3 |
Скачать |
|
Сессия 31 |
Скачать |
|
Сессия 32 |
Скачать |
|
Сессия 33/1 |
Скачать |
|
Сессия 33/2 |
Скачать |
|
Сессия 33/3 |
Скачать |
|
Сессия 34 |
Скачать |
|
Сессия 35 |
Скачать |
|
Сессия 36 |
Скачать |
| Сессия 37 | Скачать |
Решения Совета за 2006 год
| СЕССИЯ | Документы |
| Сессия 15 | Скачать |
| Сессия 16 | Скачать |
|
Сессия 17 |
Скачать |
|
Сессия 18 |
Скачать |
|
Сессия 19 |
Скачать |
|
Сессия 20 |
Скачать |
|
Сессия 21 |
Скачать |
|
Сессия 22/1 |
Скачать |
|
Сессия 22/2 |
Скачать |
| Сессия 23 | Скачать |
|
Сессия 24 |
Скачать |
Решения Совета за 2004-2005 год
| СЕССИЯ | Документы |
| Сессия 1 | Скачать |
| Сессия 2/1 | Скачать |
|
Сессия 2/2 |
Скачать |
| Сессия 2/3 | Скачать |
|
Сессия 3 |
Скачать |
|
Сессия 5 |
Скачать |
|
Сессия 6 |
Скачать |
|
Сессия 7/1 |
Скачать |
| Сессия 8 | Скачать |
| Сессия 9 | Скачать |
| Сессия 10 | Скачать |
| Сессия 11 | Скачать |
|
Сессия 12 |
Скачать |
|
Сессия 13 |
Скачать |
|
Сессия 14 |
Скачать |
.png)
